中小河流河道管理存在的问题及改进措施

张艳

摘 要：本文主要是根据实际情况讨论中小河流河道管理中面临的一些问题，并就治理中小河流河道的相关问题展开了分析和研究，从不同的角度提出治理中小河流的问题的办法，希望可以为以后相关工作提供指导。

关键词：中小河流 存在问题 治理措施

中小河流的治理能够有效的改变当地人居住的环境，在治理过程中如果让河道洪水流通畅通，河流水势趋于平稳清澈，中小河流和环境相适宜，就可以通过对中小河流的治理，提高河道预防洪水的能力，加大保护周边市民安全的系数，为我国经济的繁荣发展，社会稳定提供了可靠的保证。

1.中小河流普遍存在的问题

1.1预防洪水的要求偏低，基础设施不完善

预防洪水的要求低、河流水坝质量差是中小河流存在的普遍问题。中小河流河道建设的工程量大，涉及的东西较多。当前，我国很多中小河流还没有进行过大规模的、全面的治理和完善。根据调查显示，我国目前约有2/3的河流预防达不到国家的规定。已经治理过的中小河流水利设施仍然很薄弱，而且大部分的地方仅有非常简陋的泄洪道和排水沟等。许多治理河流的设施使用率低，一些河流河道防栏很长时间没有得到修缮，河流治理不到位，安全隐患较多，导致无法应对一些突发的紧急状况，给周边居民的生活造成了极大的影响。

1.2河流分布比较偏远，而且地质条件不容易掌握

中小河流很多都分布在一些偏远的城镇、山区之中，道路修整不完善，交通不方便，这就给在山区中治理中小河流问题的人员带来了困扰，使得一些中小河流的问题，不能及时发现和解决。而且因为经济的发展程度低，有关于治理中小河流的资金很多时候不能按时到位。许多中小河流地域条件复杂，比如有些喀什特地貌，泥石流等都对这些中小河流的治理工作产生很多阻碍和影响。每条中小河流都有他们自己独特的地貌特點，而且治理河流的方式也是按照实际情况开展的，这就加重了我国治理中小河流的任务。

1.3河流规划和前期工作滞后

很多地方治理中小河流的时候前期的基础工作准备不恰当，没有对整个的河流进行全面调查和系统规划，造成了在具体的实施过程中完全达不到预想的效果.，达不到整治的目的，并且随着越来越多的人们接受和了解了生态文明的概念，之前这里的工作不能满足人们对河道治理和管理的要求，人们对于中小河流的污染治理、去除淤泥、以及相关水资源的利用和追求水生态的平衡等要求越来越高。

1.4技术力量薄弱，干支流综合预防洪水的能力需要提高

中小河流分枝多，流域面积大，并且由于当地地形气候条件的差异，很多地方会产生突发性的暴雨洪水，这就造成了干支流洪水发生的概率增加。人们在解决很多中小河流的防洪问题时存在着重干流轻支流、重骨干轻配套的现象，骨干防洪工程如果得不到有效的重视，因为长时间受中小支流的冲击，会加剧其中小流河水综合预防能力的下降。

2.中小河流治理过程中应该采取的措施和办法

2.1针对中小河流的问题，我们要综合治理、统一规划、统筹兼顾

与水行政相关的部门负责组织和协调治理河流的工作，与河流治理相关的部门单位应依法按照相关规定编制初步的治理方案，初步设计治理方法，条件好的地方还可以通过招标竞争的方式选择技术强，水平高的设计部门对河流进行勘察，最大可能的保证在对中小河流治理中达到良好的效果，降低危险发生的可能性，避免一些不必要的损失。水行政部门应该在河流治理的前期建立起良好的工作机制，确保每个人都能对中小河流治理承担起相应的责任，并且审查单位应该严格把关，确保中小河流治理项目的工作质量以顺利完成对中小河流的治理。

2.2按照趋利避害的原则对中小河流进行治理

根据工作依据《防洪标准》（GB50201-1994）的技术要求，我们对河流的治理应该按照因地制宜、保护为先的原则，按照预先设计的河流宽道，对过去利用河流来修建的农田我们要进行重新规划和设计，保证中小河流行洪畅通。我们可以以不同的流域为单位，把一整块河道流域划分为不同的单元，均衡各方面的利弊，做到在涵养本方水土的基础上做好防治水土流失的工作。另外在工程建设中，事情应该有轻重缓急之分，我们不能盲目硬干，要遵循一定的计划和原则，抓住重点，分期分批来对河流进行治理。

2.3对于山区中小河流治理的措施分析

在对一些偏远的山区进行河流治理的时候，第一，我们要做好水土流失的衡量，强化对现有生态环境的控制和监测。首先，我们可以对中小河道进行综合勘察，做好对小流域水土流失面积的规划。第二，我们在平常对中小河流的治理中，要做好相应的监督和管理工作，根据当地的实际情况，提出预防自然灾害的一些治理方案，明确找出山洪泥石流等自然灾害发生的真正原因，尽可能的降低自然灾害带给人们的损失，确保人民群众的生命和财产安全。第三，我们应该建立对平常地区出现自然灾害现象的监测机制。

2.4加大宣传力度，建立高水平的水利技术队伍

各级地方政府及相关部门应该加大宣传力度，不断强调河流治理和人民群众的切身利益有着重大关系，提高广大群众的环保意识，调动他们的积极性来配合相关部门的工作，组织人民群众对相关河段进行科学的治理。各级地方政府及相关单位应该建立相关的机制来吸引治理河流的人才，加强思想政治工作，努力提高水利职工的政治业务素质，培养和选拔一批优秀的治理河流的人才来适应水利建设发展的需要。

2.5中小河流的治理要增强部门之间的沟通

我们在进行中小河流治理的阶段应该加强各单位的交流和合作，对治理过程发现的相关问题进行统一讨论，快速的提出相应的解决方案。在具体的工作中，我们可以与林业、环境保护部门和与国土资源有关的部门定期举行专家讨论会议，讨论治理中小河流问题中遇到的难点和无法解决的问题，同时对成功的经验应该进行及时的总结和推广，真正的探索出一条治理中小河流的切实可行的道路。

2.6治理中小河流，还应该建立一套可靠的资金管理机制

治理河流是一项漫长而艰巨的任务，不可能短时间完成，所以治理中小河流的过程中需要大量的资金来进行支持才可以取得成功，因此我们应该拓宽河流资金的来源，利用各种渠道筹集治理中小河流问题所需要的资金，各个地方政府也应该建立起相应的投资管理机制，保证治理中小河流的过程中能够做到专款专用，将资金主要用于关系到防洪安全的河流治理事业中，不浪费不挪用相关资金进行其他的活动，避免出现多余浪费的设施费用的支出，从而对河流的治理防洪起到统一相协调的关键作用。

3.结语

治理中小河流河道管理问题是一个难题，这就要求我们应该不断提高自己的专业水平，坚持完善自我，及时学习有关于河流的知识，扩大我们的知识体系，用科学的方法解决和治理河流出现的问题。为了社会的快速发展，为了实现经济水平的最大化，我们每个公民都有义务和责任，参与到河流治理的事业中，维护好我们赖以生存的家园。我们应从全局角度出发，统筹兼顾来安排并区分轻重缓急，对河流进行分期分段治理，处理好在河流治理的过程中出现的各种问题，越是重点、难点问题，越应该细心，实现人与自然的和谐相处。

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