江苏新生代民营企业家成长需求

薛保刚

党的十八大以来，党中央高度重视民营企业发展，出台了一系列政策措施，为拓展民营企业发展空间提供了制度保障。在全省民营企业座谈会上，江苏省委书记娄勤俭对全省民营企业家提出了“立足新时代解放思想、与时俱进，当好实体经济的坚守者、高质量发展的引导者、社会责任的担当者”的殷切希望，更是给了全省民营企业家极大鼓舞。为了解新时代背景下全省新生代民营企业家成长需求，更好地助力新生代民营企业家发展成长，我们采取问卷调查、个别访谈等方式，面向全省新生代民营企业家开展了专题调研。

一、江苏新生代民营企业家成长需求状况

本调查所称新生代民营企业家，是指来自不同行业、不同区域，年龄在20—45岁的江苏青年民营企业家。此次调查共面向江苏新生代民营企业家发放问卷111份，收回有效问卷111份，有效收回率100%。被调查者以青壮年为主，21—31岁的占比为9.91%，31—40岁的占比为72.91%。被调查企业家分布于各个行业，其中传统制造业占比最高，达到25.23%。通过调查发现，新时代背景下，江苏新生代民营企业家对经济形势与企业发展的判断主要有以下几个特点。

1.对所处行业及经济形势持比较积极的态度

对于所处行业发展情况普遍持积极态度。调查显示，认为行业“非常好，处于上升期”“还可以，稳步发展”的企业家分别占比18.92%、53.15%;认为行业“不太好，有下滑现象”“非常不好，感觉即将被淘汰”的企业家分别占比9.91%、0.9%。从行业角度分析，除身处批发零售业的企业家对行业发展并不乐观（57.14%），“認为行业发展处于下滑状态”外，其他各行业的被调查者均对行业发展持积极乐观的态度。

对目前和未来的经济发展情况持谨慎乐观态度。认为“经济形势非常好”“经济形势不错，稳步发展”的企业家达45.95%;认为经济发展情况“一般般，可以维持现状”的企业家占26.13%;认为经济形势“不太好，经济出现下行信号”的企业家占26.13%;认为经济形势“非常不好，面临重大危机”的企业家仅占1.8%。从年龄角度看，年龄与对经济预判的乐观度呈负相关关系，年龄越小对经济形势的判断越乐观，总体上40岁以下的相较于40岁以上的企业家对经济发展的判断更为乐观。

对民营经济未来发展持积极乐观态度。当被问及“在中央、地方发布一系列民营企业发展的利好举措下，您对民营经济未来发展”问题时，超过半数的企业家“比较看好”，他们认为“新举措会对提振民营经济起到一定作用”;有38.74%的企业家“很有信心”，认为新举措会对提振民营经济起到重要作用;仅有9.91%的企业家“不太看好，担心新举措不能真正落地，难以发挥实效”。

2.对企业发展遇到的困难有比较清晰的认识

劳动力成本上升、税费负担、融资问题成为制约企业发展的主要外部问题。调查显示，当被问及“企业遇到的外部发展问题主要有哪些”时，选择频次最高的选项为“国内劳动力成本上升”，占49.55%;其次为“税费负担重”“融资难融资贵”，均为39.64%。

人才是制约企业发展的主要内部问题，成为新生代企业家最为关心的最大挑战。调查显示，新生代民营企业家认为“人才缺乏”是制约企业发展的最主要原因，占比高达79.28%;其次是“经营管理团队战斗力不强”，占比为59.46%;“资金紧张”“缺乏长期战略规划，技术创新和研发水平不足”紧随其后，成为制约企业发展的主要问题。在回答开放性问题“作为新生代企业家，您和您的企业目前遇到最大的发展问题和瓶颈是什么”时，出现频次最高的词是“人才”。可见，人才问题已经成为新生代企业家的需求痛点。

3.对改善营商环境有较高期望

对营商环境变化的认同度总体较高。本次调查数据显示，新生代民营企业家对近年来营商环境变化的认同度总体较高。这表明近几年，在开办企业、办理证照、大宗交易手续、跨国交易、产权保护、税费减免等方面，国家出台的一系列改善营商环境的政策举措取得了实效。然而在金融信贷和人才引进方面同度相对较低，这和新生代企业家在企业发展过程中遇到的问题与困难存在正相关的关系。

对社保、环保等新政策接纳度较高。本次调查数据显示，新生代民营企业家对于国家出台的针对企业发展的新政策接纳度较高。以社保费改社保税、越来越严的环境治理新政策为例，新生代企业家普遍能够接纳。仅有12.61%的新生代企业家认为，社保费改社保税新政策会给企业带来负面影响;6.31%的新生代企业家认为，越来越严的环境治理新政策会给企业带来负面影响。

渴望出台更多有利于企业发展的政策。对于有利于企业发展政策举措的期待，位居前三位的是“减轻企业税费负担”（占比79.28%）、“营造公平竞争环境”（占比67.57%）和“解决融资难融资贵问题”（占比54.05%）。当被问及“您的企业最需要获得以下哪些政策扶持”时，“人才政策”成为选择最多的选项，占比63.06%;“税收政策”“产业政策”“融资政策”“创新研发扶持政策”依次紧随其后，分别占比58.56%、48.65%、45.95%、43.24%。

4.对自我成长有较高要求

新生代民营企业家追求的目标不断提高，他们既渴望企业实现又好又快发展，个人也希望得到社会的认可和尊重。在管理方面，他们更注重企业内部管理;在公司治理方面，讲究团队精神，擅于取长补短。本次调查数据显示，当前新生代民营企业家遇到的主要成长困境为“缺乏足够的经营管理能力和经验”“缺乏专业管理培训，构建专业知识体系”“缺乏专业有效的资源人脉”，占比分别为63.06%、59.46%、55.86%。此外选择“新的经营理念难以获得管理层支持”“缺乏政商沟通方面的经验”“缺乏经营路上的指路人和导师”的占比分别为37.84%、34.23%、30.63%。

二、制约江苏新生代民营企业家成长的主要因素

1.外部因素

人才招引难导致民营企业难以持续高速发展。调查结果显示，在民营企业发展、转型与扩张的过程中，人才培养和引进是困扰企业的重要因素之一。经济发达地区招引人才相对容易一些，但招到满意的人才也比较困难，地处三四线城市或经济欠发达地区民营企业招引人才显得更加困难。人力资源成本日益提升，成为民营企业发展过程中遇到的普遍性难题。如何解决好人力成本上升与企业利润之间的关系，成为新生代企业家必须面对的问题。

企业税费负担重导致民营企业成本比较高。调查发现，税费负担是困扰新生代民营企业家的一个重要问题。尽管减税降费的举措相继出台，但企业实际税费负担减轻有限。以环保行业为例，需要缴纳的费用还较多，如环评、安评、水评等评估报告收费仍然过高，人防建设费、地铁建设费、工会经费等费用名目还很多。减轻税费负担仍然是民营企业非常关注的问题。

融资难融资贵是制约民营企业发展的重要因素。此次调查数据显示，融资问题依旧是困扰新生代民营企业家的问题。企业贷款仍是企业融资的主要渠道，但民营企业各类融资方式的融资成本较高，而且中小企业融资成本及融资难度远超大型企业，甚至出现无法融资的情况。

2.内部因素

新生代民营企业家自身经验尚显不足。新生代民营企业家都很年轻，他们在系统学习、接收新知识上优于老一辈企业家，但在实战经验和管理经验上有所欠缺。新生代民营企业家往往背负着企业转型与创新的重要时代使命，这与“野蛮生长”时期的民营企业管理有着本质上的区别。

新生代民营企业家自身素质不够高。对民营企业而言，一个人的成败关系着一个企业的兴衰。其兴有赖于人，其废大多也缘于人。很多民营企业做不大的一个重要原因就是企业家素质还不够高，提升企业家能力素质是民营企业做大的基本条件。

民营企业治理结构欠合理。由于历史、理念、体制与生产力水平等多方面原因，民营企业的治理结构有的还停留在业主制、合伙制企业及一些股东占主导地位的单边治理结构，甚至是典型的家族式管理。这种特征在企业初创时期，尚有其可行性和合理性。一旦企业规模扩大，产业资本日益社会化，将会在企业运行中出现诸多矛盾，会出现新的经营理念无法得到企业管理层支持等问题。

企业人才队伍能力素质不高。一方面，民营企业的人力资源培训机制不完善，企业投入培训的经费比较少，导致员工的能力提升缓慢。另一方面，企业表面缺的是人才，实际缺的是一套管理人才的机制，企业必须建立完善的流程和管理体系，优秀人才才会有安全感。

三、江苏新生代民营企业家走出成长困境的

对策建议

1.政府相关部门及相关社团组织助力成长

发挥政府及组织优势，帮助招引人才。加强政策引导，完善公共服务，为推进民营企业人才资源开发提供良好的宏观环境。一是加强宣传、鼓励和引导，营造有利于吸引人才的良好环境。二是加强对民营企业引智工作的指导和规范。三是创新政策，加强服务，通过实施人才招引、“名企优岗”项目、开发大数据平台等措施，帮助有需求的企业有效对接人才。

采取切实措施，解决融资难融资贵问题。金融部门要落实习近平总书记系列讲话精神和中央相关部署，正确处理金融发展与风险防范的关系，积极支持民营企业发展。要探索建立为民营企业服务的担保制度，并努力拓展融资渠道，建立民营企业的社会化服务体系。

规范税费制度，切实减轻企业负担。面对外部环境变化等诸多挑战，加大优化营商环境工作力度，想企业所想、急企业所急，抓好各项政策落实，消除制约企业发展的各种障碍，增强企业信心和竞争力。具体包括：落实减税降费政策、规范收费标准、清理收费乱象，优化营商环境、压缩办证、审批程序等。

推动建立共享共赢联合体。积极发挥青商会等青年企业家组织作用，推动新生代民营企业家互联共通，帮助其建立有效的行业合作交流平台，以相互赋能、协同创新、共同发展。

2.新生代民营企业家必须提高自身能力素质

提升自身素质。在民营企业的发展中，必须不断提高企业家素质。企业家素质是民营企业发展的关键，直接决定着企业的兴衰。高素质的企业家能够做强企业，开拓好市场，创造出效益，使企业不断壮大。企业家是企业的主导和核心人物，必须具备多方面素质。除了有较高的业务素质、品德修养、职业操守外，还要具备开阔的视野、果断的决策能力、超人的创造精神。

提升管理水平。在国家实施供给侧结构性改革、提高经济发展质量的大环境下，民营经济要有大发展、大作为，就必须加强和提高企业经营管理水平。人才是第一资源，是企业发展的核心。如何让人才在民营企业中发挥作用，需要企业管理者时时、处处、事事都要尊重人、依靠人、服务人、解放人。要以人为本，努力激发全体员工的积极性、创造性，真正做到人企合一，使每个员工都能够意识到“企兴我兴、企富我富”，从而产生巨大的凝聚力、生产力，形成企业发展的坚强基石。

提升知识创新能力。技术进步的核心是科学技术创新，要提高民营企业技术开发创新能力，推动其向科技开发型企业转变。新生代民营企业家应注重科技研发队伍建设，增加对科技开发的投入，加速产品的研制开发和更新换代，提高企业产品的科技含量。民营企业要实现可持续发展，必须依靠先进的生产力，建立企业技术创新机制，提高知识创新能力。

建立适应现代企业制度的管理体系。随着民营企业规模的迅速扩大，实现制度创新和现代化管理，已成为这些民营企业进一步发展的必由之路。新生代民营企业家应建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，推进企业的规范化管理，尤其是突破纯粹家族式管理模式，有效参与到市场经济的激烈竞争中去。

3.大力营造积极健康的社会环境

营造健康积极的舆论环境。政府监管可以有效规范民营企业的行为，而社会舆论则可以提供强大而有效的外部动力。近年来，个别民营企业家的负面新闻，严重影响了民营企业家群体的公众形象。社会舆论在发挥监督作用的同时，更应当大力营造积极、健康的舆论环境，真实呈现新生代企业家的奋进形象。

打造和谐温馨的社会人文环境。社会人文环境对新生代民营企业家的成长起着潜移默化的作用，和谐温馨的人文环境将使新生代民营企业家队伍更加充满力量。为此，需要营造宽容、温和的人际交往氛围，引导大众用宽容和温和的心態对待新生代民营企业家在职业行为中出现的一些偏差。

引导形成合理的现代企业家认知。一个社会对企业家的评价和态度，从某种意义上意味着社会心理的成熟程度。社会不仅要承认企业家阶层的经济利益，还要承认和保护企业家的权益。各级政府应积极引导社会以发展的眼光对待新生代企业家的成长与发展，以辩证的态度对待企业家工作中的失误，形成对新生代企业家科学、合理的认知，给他们的成长提供宽松、自由的社会环境。

（作者单位：共青团江苏省委）

责任编辑：刘志刚