检察机关低值易耗品精细化管理模式探讨

关键词 检察机关 低值易耗品 精细化管理 模式

作者简介：刘金润，天津市西青区人民检察院，检察保障部，干警。

中图分类号：D926.3                                                        文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.321

一、引言

低值易耗品是指检察机关在经营管理的过程中所需要的单项价值比较低或者是使用年限比较短的，无法作为固定资产核算的物质基础设备和劳动资料，例如工具器具、玻璃器皿等等，这些工具可以在检察机关内部的经营和管理中多次使用，低值易耗品的价值也随着磨损的程度来转移到了成本和费用中，低值易耗品是可以多次使用并不需要改变原来的实物形态的劳动生产资料。检察机关对检察机关低值易耗品的管理都要遵循《财务准则》与《企业会计准则》来进行处理，在处理之后不能随意变更，这样可以防止在成本中因为检察机关低值易耗品方法的改变引起的管理不合理的局面。

二、检察机关低值易耗品精细化管理的现状

随着我国检察机关的发展，检察机关精细化管理力度加大，检察机关对检察机关低值易耗品的需求也不断增加。加强对检察机关低值易耗品的精细化管理有助于降低检察机关的运行成本，践行节约的理念，促进检察机关的可持续发展。目前，检察机关低值易耗品具备了价值低、使用年限短、品种数量多、更新速度快的优势，在检察机关内部，只要是价值在一千元以下，不属于生产和经营的主要设备的物品，被列为检察机关低值易耗品。

三、检察机关低值易耗品精细化管理存在的问题

（一）不重视低值易耗品的管理

目前，检察机关对低值易耗品精细化管理不够重视，因为低值易耗品的价值低、品种多、容易损害等等问题，在检察机关的财务管理与资产管理中也是非常严重的问题，检察机关管理手段都比较粗糙不够精细化，有关工作人员在购买低值易耗品时，缺乏事先购买的计划，所以总是临时购买，缺乏整体规划，导致检察机关在市场上零星采购，这样经常容易购买到价格高、质量低的物品。因为低值易耗品的使用价值很低，使用手续也非常简单方便，检察机关对低值易耗品的领用也不太重视，所以在使用时，人们不注重对低值易耗品的保养和使用，导致低值易耗品的损害很大，随便丢弃，不得不增加购买低值易耗品的费用，引起了检察机关的财务和人力损失。

（二） 低值易耗品管理制度不完善

一直以来，检察机关低值易耗品的精细化管理手段不完善，检察机关的经费来源上级部门，经费的使用权也在各个科室，尤其是专门部门的物品和耗材工作有着自己购买、使用、盘点的情况，无法进行统筹管理。检察机关低值易耗品精细化管理制度不完善，内部控制制度不健全，造成了精细化管理非常混乱。另外，检察机关总是采取账实分离的资产管理模式，对检察机关低值易耗品进行实物管理、清点和维护等等，由财政部门对低值易耗品进行管理，导致各个部门之间的协调、沟通不够。检察机关低值易耗品台账和卡片变更不及时，造成了检察机关低值易耗品物资卡片失真问题的存在。

（三）库存管理手段不科学

目前，我国检察机关低值易耗品库存管理手段不科学、不严谨，对低值易耗品的管理过于粗糙，会计核算方法不恰当，造成检察机关固定资产监管部门无从监管，无验收和盘点，备案登记记录不詳实。对低值易耗品的购买存在着很大的随意性，采购人员也没有经过专业的培训，不熟悉检察机关的采购数量和采购规律，也无法按照科学的程序和步骤进行采购和盘点工作，经常出现缺货与积压的问题，低值易耗品的库存管理措施也都无法跟上信息化时代的发展，甚至还在采取手工记账的方式，并未使用网络信息技术来进行管理，也没有进行定期清点盘查，存在着账实不符的问题，或者是长期存放、无法使用，降低了低值易耗品物资使用效率。

四、检察机关低值易耗品精细化管理的措施

（一）建立低值易耗品管理制度流程化规范

目前，检察机关应该建立低值易耗品管理制度流程化规范，完善低值易耗品在审批、采购、领用、报废各个环节的处理制度，加强对低值易耗品的监督和审计，确定好低值易耗品精细化管理的责任人，发挥使用效率，制定科学合理的低值易耗品管理制度，建立长效管理机制，防范徇私舞弊的现象。检察机关应该对一些金额较大的低值易耗品进行重新分类，做好统计低值易耗品的发票的统计工作，定期与各个部门的管理人员做好登账工作和核查工作，降低成本、节约资金，提高低值易耗品的使用率，营造良好的财务管理和资产管理环境。

（二）建立健全低值易耗品信息化管理

目前，为了进一步节约低值易耗品信息化管理的成本，检察机关应该建立信息化管理平台，利用信息化管理软件对低值易耗品在审批、采购和领用方面进行精细化管理。由检察机关主管部门开展网络审核，由采购部门制定好采购计划，把低值易耗品的采购、验收入库和报废信息都在软件平台上进行共享和分析，防止出现随意采购、领用和积压浪费问题的发生。检察机关要从精细化角度出发，针对部门的实际情况，制定精细化管理措施、目标，加大检察机关的精细化管理水平，做好低值易耗品的监督和检察工作，如果低值易耗品被损坏了，那么就做好维修工作，减少低值易耗品的浪费，找到浪费和损坏的原因，做好赔偿和奖惩工作，提升对检察机关的资金使用效率与物资管理水平，并为低值易耗品精细化管理提供可靠的数据信息。

（三）加强对低值易耗品管理人员的培训

檢察机关应该加强对低值易耗品精细化管理人员的培训，树立勤俭节约的意识和观念，树立业绩考核体系。加强对管理人员的培训，按照检察机关的采购制度与政策法律法规进行采购，对检察机关采购目录以内的物品严格的按照规定采购，对物品按照公平、公开、公正的原则进行询价和招标，对于低值易耗品的库存采取科学的方法来确定科学的库存量，对于盘亏也要查明原因或者是赔偿处理。

五、结语

综上所述，低值易耗品属于检察机关单位中必不可少的一部分，低值易耗品具有单价较低、适用范围广、种类多样且复杂和使用地点不均等的问题，因此，对低值易耗品实行精细化管理存在着很大的问题，如果检察机关采取的精细化管理方式不恰当，那么就可能阻碍检察机关工作的开展，为单位造成了巨大的浪费，也不利于节能降耗。如果要推动检察机关工作的开展，低值易耗品这一问题是非常重要的，检查机关应该按照实际情况来对低值易耗品进行精细化管理，加强对低值易耗品精细化管理力度，对低值易耗品进行合理的控制、储存和保护，减少资金的支出，减少成本，把低值易耗品的使用都达到最大化。检察机关的低值易耗品是资产管理与财务管理的重要内容，有助于保障检察机关的工作顺利开展。所以，检察机关应该进行积极的探索，确定好职能部门专项管理，确定好管理范围，建立账簿和卡片，减少支出，推动低值易耗品向着制度化、科学化的方向发展。

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