关于高职院校理事会建设的几个关键问题

李清良

摘  要：为了探索促进我国高职院校进一步发展的具体方法，该文对关于高职院校理事会建设的几个关键问题进行了详细的研究与分析。首先，从理事会主体的多元化，以及正确认识理事会的资源依赖以及利益相关特征两个方面，系统阐述了高职院校理事会建设过程中必须要重点关注的两大关键问题。其次，从明确高职院校理事会成员的具体构成、优化高职院校理事会运行模式以及校方必须要做到主动担当作为3个方面阐述了高职院校理事会建设的具体方法。

关键词：高职院校  理事会  关键问题

中图分类号：G717    文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）07（b）-0087-02

2019年2月13日，我国教育部下发的《国家职业教育改革实施方案》中提出现阶段高职院校要全面彰显依法治校理念，逐步完善自身治理能力，通过学校建立理事会，优化校内治理章程。但高职院校办学的特殊性使得理事会建设必须要解决几个关键问题才能确保理事会的稳定性与实效性[1]。基于此种情况，在该文的研究当中对这一问题进行了全面的研究与分析，现对相关内容报道如下。

1  高职院校理事会建设必须要关注的两大焦点问题

1.1 理事会主体的多元化

在现代高职院校治理体系当中理事会承担了重要的监督治理职责，要想提升高职院校治理效率就必须要建立健全理事会机制组成，不断提升高職院校治理效率。基于这一目标，高职院校理事会主体必然会体现出明显的多元化特征，这主要是由于高职院自身特征所决定的。在“中国制造2025”等国家级顶层战略的推进之下，下阶段我国高职教育已经有了进一步发展，其实践性得以进一步提升[2]。同时，从高职院校的具体教育内容来看，所教授的内容大多紧密结合产业一线，需要实现与企业、人力市场等主体的高度联合，这就要求高职院校理事会建设必须要囊括市场、监管、学校等多种社会部门，将与高职教育有关的所有主体都纳入到理事会之中，逐步增强理事会监管的针对性与有效性[3]。从现阶段高职院校在理事会建设方面的具体实践来看，大多数高职院校理事会的成员组成也相对较为复杂。

1.2 正确认识理事会的资源依赖以及利益相关特征

资源依赖理论认为，组织生存的关键是获取和维持资源的能力，但没有一个组织能够实现对所需资源的完全控制，组织如果要生存，就必须学会利用环境中其他组织的资源。无论是企业还是学校，都需要从环境中获取资源。“正式组织把理事会作为吸收相互依赖的重要外部组织的工具”。理事会既是相关组织之间获取资源的桥梁纽带，也是相关组织获取资源的特殊基地。利益相关者管理理论认为，任何一个组织的发展都离不开各利益相关者的投入或参与。组织追求的是利益相关者的全局利益，而不仅仅是某些主体的局部利益。为了全面反映利益相关方的利益诉求与发展见解，建立理事会这一平台，吸纳多元化的利益方成员代表参与。通过这一平台，集思广益、汇智聚力，形成以利益实现驱动目标提升促进组织发展的良性循环。

2  高职院校理事会建设策略分析

在上文当中笔者对现阶段高职院校理事会建设所需重点考虑的两项内容进行了总结与分析，在下文当中将重点阐述高职院校理事会建设的具体对策，具体来说主要包含以下几个不同的层面。

2.1 明确高职院校理事会成员的具体构成

充分考虑高职院校的实际运行需求以及利益相关者的分布，高职院校理事会的成员以及对应职能具体构成应包含以下几个方面：（1）学生家长：参与学校治理监督的方方面面，同时代表学生与家长的利益诉求;（2）社区代表：对高职院校的社区服务情况开展监督;（3）校友：为学校办学提供反馈意见，并为高职院校的发展带来必要的社会资源;（4）职教专家：对高职院校的发展进行动态评估，并给出必要的管理意见[4];（5）企业代表：主要负责从市场角度分析高职院校办学所存在的问题，并逐步拓展双方发展资源;（6）政府代表：政府代表主要为教育主管部门在理事会所设置的行政管理人员，需要全面实施针对高职院校的监督与管理工作;（7）教师与学生代表：主要负责反馈教师与学生的心声，提升高职院校教学的针对性。

2.2 优化高职院校理事会运行模式

高职院校开展理事会建设还必须要进一步明确理事会的运行机制，确保其功能的正常发挥，具体而言，可以借鉴以下3种不同的运行模式：（1）统一集中式：理事会定期开展理事会，要求所有成员开展针对具体议题的讨论与分析，并就重大问题进行投票表决，听取不同成员针对具体问题的意见，找寻推进高职院校转型的具体方法与路径。（2）分散融入式管理：理事会各成员应设置代表负责理事会在闭会期间的具体管理职能。同时理事会还应与现阶段高职院校的既有院校体系建立直接联系，理事会在闭会期间还能与院系就具体问题开展治理，确保高职院校整体的有效运行[5]。（3）扁平化管理模式：既由具体院系相关负责人直接向理事会汇报，理事会就具体问题开展校园管理工作。

2.3 校方必须要做到主动担当作为

理事会建设对高职院校的发展具有至关重要的推进作用，是提升校园治理效率的重要法宝。为此，高职院校作为理事会建设的重要主体必须要主动承担起理事会建设的重要职责，通过多种途径提升高职院校治理效率，具体而言需要从以下两个方面入手开展建设工作：（1）要协调好各方利益，维护理事会的和谐与稳定。高职院校必须要在理事会组织建设方面投入更多精力，确保理事会组织功能的完整性[6]。（2）加强监督机制建设。高职院校建设校内理事会还必须要进一步加大监督机制建设力度，开展对理事会的全方位监督，确保监督治理的有效性[7]。

3  结语

传统高职院校治理模式侧重于行政化管理，逐渐无法满足高职院校发展的实际需求，构建协同一体化的高职院校理事会是促进高职院校发展的重要举措。但从总体上来看，现阶段我国高职院校在理事会建设方面依然处于起步阶段，还存在许多需要进一步完善的问题。该文的研究以高职院校理事会建设需要解决的几个关键问题为入手点，系统阐述了当前阶段高职院校理事会建设的具体策略，旨在促进我国高职院校理事会建设的全面发展。但是鉴于笔者水平限制，该文所研究的内容未进行实证研究分析，仅从理论角度进行了探索。再次希望能有更多学者开展针对相关问题的实证性研究。

参考文献

[1] 阚国坤.高职院校体制机制创新项目探索——以江苏省公办8所国家骨干高职院校为例[J].职业，2017（33）：20-22.

[2] 夏平，何涛，胡颖梅.服务、融合、共赢——高职院校服务产业协同发展的探索与实践[J].中国职业技术教育，2017（5）：43-47.

[3] 云南省高职高专教育分会第十次理事会暨2016年学术年会召开[J].昆明冶金高等专科学校学报，2016，32（6）：111.

[4] 杨继秀.高职院校产业链视域下现代农业技术与服务专业群发展机制建设研究——以怀化职业技术学院为例[J].中国市场，2016（37）：56-58.

[5] 王杨明.理事会体制下高职院校举办在职培训的探究与实践——以广西职业技术学院为例[J].高教论坛，2016（8）：119-121.

[6] 李汝珍.理事会体制下校企共建“校中厂”运行机制的探究与实践——以广西职业技术学院茶叶专业为例[J].广西职业技术学院学报，2016，9（4）：24-27.

[7] 王虹.论高职院校内部治理结构改革——以南京铁道职业技术学院为例[J].江苏高教，2016（3）：141-144.