基于新时期下的建筑工程招标管理优化研究

郭翔

摘要：近些年来建筑行业在我国发展迅速，建筑工程的交易模式一般采用招标投标的方式进行，这样的模式能够很好地进行市场资源整合，充分实现建筑工程的经济效益最大化，在一定程度上构建和维护建筑市场的秩序，建筑工程招标管理对建筑工程项目十分重要，关系到招标方案以及流程的公开化透明化，也关系到建筑工程项目优质性和时效性。对建筑工程招标管理进行优化研究，是建立健全建筑市场，实现建筑行业稳步发展的重要举措。

关键词：建筑工程;招标管理：优化研究

1建筑工程招标管理的主要内容及意义

承包建筑项目和相关采购任务作为建筑工程招标最重要的两大因素，其性质都是在公平的环境下进行行为交易。现施行的招投标流程中主要分为两种类型，其一公开性招标，这种类型的最大特点在于限制条件少，基本上对投标者没有特定的要求，所以投标的单元也相对较多，竞争也相对激烈;其二为邀请性招标，这种模式的特点在于对投标者的限制，一般来说只有受邀请的单位才能进行竞标。建筑市场上的邀请性招标比公开性招标的发展模式更为流行，因为它相较于公开性招标具有更加清晰明确的建筑工程工作方向。国家颁布《中华人民共和国招标投标法》之后，对我国建筑工程招标投标的市场管理工作起了很大的指导意义，它不仅仅总结和完善了建筑行业的市场制度，也在一定程度上体现的市场公平公正的竞争原则，在建筑过程的始末都有着一定的约束作用，利用市场的竞争特点，能够很好地发挥竞争的潜在优势，将建筑工程的造价估值压低，保证招标方与投标方的共同利益，此外，新形势下的招投标管理还肩负着优化生产力资源配置的重要作用，通过招标管理的能动选择，筛选出业务能力强，信誉度高的招投标双方，有利于培养双方友好长期合作的关系。相关法律的颁布，能够将建筑市场环境不断朝着标准化、规范化的方向前进，对招标投标的管理提供了很好的理论依据。在法律的红线下适应市场经济规律，是招标投标双方共同期望达到的结果。

2我国建筑工程招投标管理中存在的问题分析

2.1建筑交易市场管理体系不够完善，透明度低

受到传统的建筑行业行规的影响，建筑工程交易市场管理体制依然存在很多不利于新形势建筑行业发展的不良特性。主要体现在方向决策与实际实施上的不统一，在生产建筑的各个环节中没有很好的协调，而是各自为政，环节的联系性较差，一定程度上影响了建筑工程交易市场的开放程度，降低了市场的选择作用。

目前我国部分地区还存在着建设单位搞假招标，或者将工程招标项目进行解体，以规避招标流程。此外，建筑施工承包商很多没有注意到企业定额，在投标报价时不顾代价以及自身能力，只想达到一定的目的而进行盲目报价，严重破坏了市场健康公平的竞争环境。

2.2建筑工程市场开放程度较低，人为控制现象较为严重

目前我国的建筑交易市场，由于受到地方发展的政策影响，建筑行业市场的交易开放程度不够，政策干预市场竞争过于频繁。其中主要体现在以下几点。（1）注册登记困难，审批文件繁杂;（2）为投标困难;（3）为中标困难。

2.3建筑市场监督约束机制不健全

现阶段国家还没有相应的监管机制和具体措施来确保建筑工程款项的到位情况，不足以保证在建设过程中的资金流安全，存在一定的资金安全隐患。现有市场监督约束机制对中介服务组织结构的约束往往不能起到很好的作用，使得约束机制空有其表。此外我国现行的招标投标程序繁杂，将简单的事情复杂化。

3工程建筑背景的招投标管理优化措施

3.1建立统一的建筑工程交易市场监管机构与监督机制

在法律允许的范围内使用统一交易标准和规范，清除行业的限制，根据法律统一进行招投标代理资格认定审查，运用互联网平台在全国建立招标采购交易中心网站，实现招标项目信息共享，同时建立起统一的市场监管监督评判标准，严格执行，定期进行调整更新，确保符合时时政策与市场需求。

3.2加大对建筑市场主体行为的监管与约束

建设单位应该积极努力探索和适应政府投资建设工程项目的管理方式，政府应该加强对资建设工程项目招投标的监管，也应该区别与管控。招标宣传初期，需要对招标公告的范围以及形式进行监察引导，充分调动市场竞争活力。评标过程中，对评标委员会保密情况严格的监督管理杜绝以权谋私现象。开标定标时，要强制相关单位进行网上以及线下公示，接受民众的监督。中介组织机构要在国家机关或者当地政府机构的监督下组建成立相关的行业协会，建立和不断完善相应行业准则，适应经济的发展和社会需求，规范中介组织机构的行为，加强投标代理等中介组织机构的管理工作，保障建筑工程市场制度的稳定发展，审查相关职业资格制度，发展问题要及时的进行引导和帮助。

3.3完善建筑工程招投标运行机制，弱化地方保护机制

交易平台需要进行自我升级自我优化，努力探索并且完善建筑工程招投标的运行管理机制，加大引导地方政府工作，加强宣传力度，要做好地方公职人员的深层次的培训教育工作，拉近地方单位与外来单位的市场的公平差距，确保推行的制度顺利实施，营造健康良好的外部交易环境。

在地方约束外来投标单位现象的问题上，需要行业与当地政府进行协商，开展相应的座谈会以及专业的培训，转变原有的地方思想，朝着全国大发展的方向看齐，打破地区隔阂，正确看待外来资源与当地发展之间的利害关系，而不是为了达成地方的短暂目标而牺牲地方发展的机会。

4结束语

优化招投标的管理工作，对维护建筑工程市场秩序，控制项目成本价格，以及招投標双方实现共赢都具有非常重要的意义。在动态的法制与市场环境中，新时期下的工程建筑管理招标管理需要我们运用正确的方式去保证流程的顺利进行，这将为国家的发展带来显著的经济效益和社会效应的提升，促使建筑行业稳步发展。