城市轨道交通建设重大危险源安全监理管理经验浅析

马维栋

摘要：城市轨道交通是一个城市发展的标杆，它不仅能够有效缓解城市交通压力，而且还能够在一定程度上起到保护环境、提高城市品质形象等功能，在城市的发展过程中，具有举足轻重的地位。但城市轨道交通建设一般均在市中心闹市区，社会关注度高，建设工程量巨大、建设周期长、工程地质条件和周边环境复杂，特别是地下工程施工安全风险极高，因此，加强城市轨道交通建设施工阶段的安全风险管理，是建设工程安全无事故的重要举措之一。

关键词：城市轨道交通;安全监理;重大危险源

地铁车站作为城市轨道交通的重要连接点，要能够保证旅客能够安全快速的进出车站，并且还要保证良好的通风和照明以及防火条件，其施工技术成为了车站建设的关键。城市轨道交通建设施工阶段涉及地下暗挖工程、深基坑工程、模板支架等较多危险性较大的分部分项工程，施工安全风险高，管理难度大，安全事故频发，企业一旦发生安全生产事故，不只造成重大的经济损失，而且会对企业的市场开发造成重大影响。因此，城市轨道交通工程施工安全生产管理至关重要，保证安全生产无事故是建设工程项目管理的重要目标，施工过程中不仅需要施工单位自身的安全管理，监理单位的安全监理更是不可或缺，结合本人多年城市轨道交通建设安全监理管理工作经验，就城市轨道交通建设中重大危险源的安全监理工作进行了归纳，供大家交流学习。

1地下暗挖工程

城市轨道交通建设均处于市中心繁华地带，地表重要建构筑物较多，地面空间有限，无法满足明挖施工。暗挖法可以和传统地面的框架结构施工法进行有机的结合，这种施工方法对地面的沉降影响比较小，而且对地下建筑物以及周围的建筑物的安全具有重要的意义。但地下暗挖工程安全风险较高，容易发生坍塌、透水、淹溺、火灾、窒息等群死群伤的安全事故，为此，施工过程中安全管理是重中之重。在施工的过程中为了保证施工的质量和安全，应当加大资源的投入，选择合理的施工方案。在采取以上施工工艺时，为了保证施工安全，应当尽快的做好结构的框架。做好导洞的施工，然后在导洞内做好承载结构和传力结构的施工，例如边桩、钢管桩等。在施工的过程中要保证施工的质量，制定合理的施工工序和流程，避免施工过程中的交叉干扰现象。在施工的过程中要采取积极的支护措施，保证施工现场不渗漏，保持施工现场的稳定。

在施工的过程中要做好施工的监控和测量工作，这是进行施工管理的重要内容，对于地铁站工程的安全具有重要的意义。地下车站的施工中施工工序比较多，暗挖的断面比较大，因此应当关注沉降的影响。地下测量工作能够准确的预报出车站变形的特点，以便施工的过程中采取积极有效的措施。测量工作能够对施工过程进行有效的反馈，使施工能够按照设计的要求进行。监测主要是为了保证地下车站施工过程中地表的沉降情况，了解轨道交通设施由于地表沉降而对周围的建筑物的影响。通过分析地下岩石和结构物之间的相互作用，及时的改变施工方法等来保证地下车站工程和地面建筑物的安全，保证工程施工的顺利进行。

例：某城市轨道交通暗挖车站2016年3月-12月开挖过程中主要安全隐患统计表

1.1存在的主要安全问题：

（1）未进行开挖前的安全条件验收;

（2）未严格按照设计图纸要求进行支护，如钢架间距偏大、锚杆数量不足、拱顶注桨不施作，在大跨隧道开挖中私自改变开挖工法，核心土留置以及开挖台阶、步距不符合设计和方案要求等;

（3）掌子面未及时封闭、未进行排危作业;

（4）爆破作业未严格按爆破设计方案实施，私自加大炮眼间距、单孔装药量，一次爆破长度超标等;

（5）洞内通风条件未形成、通信信号不畅通、施工照明不充足;

（6）未及时布设监控量测点或频繁性的损坏监测点。

1.2安全监理控制要点：

（1）严格审查专项施工方案，地下暗挖工程均属于超出一定规模的危险性较大的分部分项工程，在安全专项施工方案的审批环节，监理单位必须严格把关，如方案内容、内部审批、专家评审、意见修改等必须认真审查。

（2）针对工程特点，编制针对性的安全监理实施细则，并组织安全技术、安全措施的监理交底工作。

（3）严格按照设计参数和专项施工方案要求对每道工序进行檢查，特别对暗挖进出洞、马头门、变断面转换等重要部位和环节，必须开展施工前安全条件验收工作。

（4）审核监控量测专项施工方案，及时比对、分析每周/每日的监控量测数据。

（5）加强对洞内作业的安全设施设备、安全警示标志、安全作业环境等安全检查。

2深基坑工程

在城市轨道交通施工中，车站深基坑工程最为常见，它涉及基坑土方开挖、支护结构、降水排水及监测施工等工作，是一项综合性很强的系统工程，安全风险较高，施工过程中极易发生塌方、涌水、沉降变形开裂等安全事故，是安全管控重点。

2.1存在的主要安全问题：

（1）开挖前未对施工现场进行勘查，未对周边环境进行调查，如地下管线、建筑物地基等，就直接进行打桩和开挖施工。

（2）未形成有效的封闭冠梁支撑，就已实施开挖作业。

（3）基坑开挖临时马道自行设计，临时边坡未进行有效支护;开挖过程中，桩间不及时喷锚支护，不按设计和方案要求施工，违背“先撑后挖”原则，未及时架设内支撑;支撑与冠梁、腰梁未进行有效连接等。

（4）未及时布设监控量测点，监测项目不全，如钢支撑的预应力监测，水平位移、竖向位移监测项缺失等。

（5）基坑堆载严重，未设置降水集水坑，应急设备配备不足。

2.2安全监理控制要点：

（1）审核深基坑开挖安全专项施工方案，对方案内容、审批程序等进行审查，如实施部位周边环境复杂，还应审查周边环境调查报告，地下管线保护方案等。

（2）针对工程特点，编制针对性的安全监理实施细则，并组织安全技术、安全措施的监理交底，开展深基坑开挖前的安全条件验收。

（3）严格按设计和方案要求进行过程检查，对支护结构、内支撑架设、分层分段开挖等重要环节进行严格把关。

（4）加强对监控量测的实施监理，对监测项目、监测频率进行复核，对监测点必须进行验收，及时比对分析监测数据，及时批复监测报告。

3起重吊裝工程

轨道交通建设中最常用的起重吊装设备有：常规设备：塔吊，主要用于车站、出人口（明挖深基坑）;龙门吊，主要用于轨排井、明挖出人口、风井;汽车吊。非常规设备：自制龙门吊（电动葫芦），主要用于出入口、风井（明挖部分）;简易吊粮机，站内装修安装用。

3.1存在的主要安全问题：

（l）起重吊装设备未办理安装告知，未完善报备程序，私自进场安装;

（2）起重吊装设备未进行安全检测合格，私自提前使用，特别是自制龙门吊;

（3）吊装作业过程中，司索工、信号工特种作业人员未配备，违规违章指挥，超负荷起吊情况严重，起吊钢筋绳断丝、毛刺等磨损严重未及时更换等;

（4）未进行定期检修保养，日常维护保养流于形式。

3.2安全监理控制要点：

（1）审核进场起重设备的报验资料（制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明），审核安装、使用单位的资质、安全生产许可证和特种作业人员资格，安拆专项施工方案等;

（2）对设备基础进行检查验收，包括：基础形式、配筋、防雷接地预埋、砼强度及螺栓型号的预留预埋等;

（3）定期对起重钢丝绳、吊钩、滑轮等进行安全检查，特别是自制龙门吊和起重设备，还应对行走轨道、临时支撑架、地锚装置及配重等进行检查;

（4）严禁三无产品、淘汰设备和未经检查验收合格的设备在现场使用。

4模板支撑体系

城市轨道交通工程施工中，模板支撑体系在车站、出人口及风井的结构施工中使用较多，搭设框架和搭设环境也有别于房屋建筑工程，如车站二衬施工拱部支撑体系的搭设，出人口二衬施工爬坡段的模板支撑体系搭设。

4.1存在的主要安全问题：

（1）专项施工方案编制内容无针对性，无相关附图，设计计算书错误，在方案中私自更改结构尺寸，避开超出一定规模的危大工程的专家论证环节;

（2）钢管及构配件未进行删选，未进行取样送检，直接进入现场使用;

（3）支架搭设过程不符合规范要求，随意加大搭设间距、减少扫地杆、剪刀撑，更换模板支撑材料，进行经验式的搭设;

（4）未设置人员上下和材料运输通道，安全防护和加固措施不到位，特别是大跨隧道内模板支撑拱顶的搭设。

4.2安全监理控制要点：

（1）审查专项施工方案：重点对方案内容是否符合规范要求是否具有针对性和可操作性、是否与现场施工环境相符，针对特殊部位是否有具体的搭设方法和安全措施等。

（2）必须对进场钢管材料及构配件进行检查验收，如外观质量、产品质量合格证及材质、产品性能检验报告和进场取样复检报告等。

（3）必须及时开展阶段性检查验收，如构配件进场时、地基基础完成架体搭设前、架体搭设过程中分层分段、安全防护完成后等。并形成书面的检查记录。

（4）严格使用规范要求用表检查，做好面面俱到、不留死角，特别是对拱部曲线段的支撑体系、爬坡段杆件的设置等进行重点检查。

5大跨隧道二衬台车

在隧道二衬施工中，定制模板台车使用相当普遍，它一般由专业生产厂家制作，其结构设计经过验算合格后投入使用，但对其安全监管的标准均未形成，根据多年的安全管理经验，隧道二衬台车的安全监理应重点做好以下几点：

5.1生产厂家资质、出厂产品合格证明、使用说明书、设计计算书;钢性材料检验报告（模板强度，刚度、焊接质量）;安装拆除方案，安装完成后厂家自检合格证明材料;安全技术交底资料;

5.2是否按设计图纸拼装;检查连接件、支承件的规格、连接数量、紧固螺栓是否齐全;

5.3导轨有无变形，安装、连接是否牢固，地基是否稳定，有无制动装置;

5.4每一层操作平台是否满铺（是否设置焊渣遮挡措施）;人员上下爬梯数量是否满足，两侧是否设置临边防护栏杆;

5.5台车上使用电线应合理布设，并且采取有效的防护措施，如架空、穿管等;

5.6相关安全操作规程、警示标志、反光标识张贴、灭火器配备情况。

6结束语

城市轨道交通建设施工阶段涉及开挖工法多，工程地质条件复杂，周边建构筑物多，除上述列举的重大危险源之外，施工过程中还包括：轨行区作业安全、高处作业安全、人工挖孔桩、施工用电、移动脚手架等高危作业，安全风险较高，在安全管理工作中同样重要，也应高度重视。在施工的过程中要特别注意保证深基坑的安全，做好锚索实验是其中重要的措施。为了保证地下车站的施工效果，应当特别在意伸缩缝以及施工缝等的防水处理。由于车站的外墙比较厚，在施工的过程中应当保证支撑架的刚度和稳定性。在施工的过程中为了保证工程符合设计的要求，要做好施工过程中的检测工作，及时的表现结构和地层的变形沉降情况，便于采取有效的措施保证工程的质量和施工的安全。