退役军人管理保障机构的设置分析

宋双燕

【摘要】随着我国社会发展，国家保障机制进一步增强。针对退役军人的管理保障机构也在不断的优化自身的工作，以保障军人的合法权益。党的十九大上也明确提出关于保障退役军人的合法权益问题，为了进一步加快退役军人管理保障机构建设，本文针对目前的退役军人管理保障机构现状进行分析。

【关键词】退役军人  管理保障机构  管理体系

人们参军是为了保家卫国，为我国社会发展提供坚实的后盾。军人退役后，不能将他们曾经的荣誉忽略，应该将军人作为我们生活中的榜样，更应该为军人提供充足的退役保障。只有将军人的精神和力量荣誉生活当中，才是一个民族真正的强大。本文针对军人退役，谈谈军人退役管理保障机构的设置。

一、确立统一的管理保障理念

（一）健全退役军人管理保障体系

目前，我国的退役军人管理保障体系还有待完善，退役军人的保障体系目前表现为分散管理，管理水平不一致。很多退役军人没有得到应该享受的待遇。退役军人的保障管理机构现集中于民政部门，民政部门针对退役军人管理总体上表现为“标准不统一、效率低下”，使得现代军人退役后权益无法得到保障。因此，建立合理、科学、有序的管理体系至关重要。按照我国的省、市、县级别分层管理，各级成立专有的退役军人保障管理机构，将区域内退役的军人集中到一起，统一管理、统一标准，不能让每一个为国家做贡献的军人退役生活得不到保障。同时，我国人口居多，社会上很多志愿者的力量凝聚在一起非常强大。因此，构建退役军人保障管理体系，要吸收社会上的各方力量，可以在志愿者组织下，拥护退役军人权益，同时也能够将这种理念传播到社会当中，让全民共同拥护军人的合法权益。

（二）制定退役军人管理保障法律法规

目前看来，我国针对军人退役保障机制的法律法规较少，没有系统的形成一部专门为保护退役军人权益的法律规范。法律是对人们的一种保障和保护，建立《退役军人保障法》能够为军人取得合法权益提供法律依据，同时也能够将退役军人的合法权益提升至国家层面，只有国家重视，人民才会共同重视，退役军人保障机构的设置也能够在法律的保障下顺利进行。另外，针对不同兵种，当兵年限不同等各种情况，在制定法规时应该明确相应的标准，在退役军人工作保障、退役费、补贴等方面要进行具体的规定，这样在军人保障机构工作具体实施时，能够合理有序的进行，为退役军人的权益保障提供明确的指导。

（三）退役军人家属统一管理

每一个军人都是一个家庭的顶梁柱，是父母的儿子、妻子的丈夫，更是孩子的爸爸。退役军人不仅是一个军人，还拥有一个家庭， 家人的支持也是一个军人为国家贡献的支持力量。退役军人的保障不能够只停留在退役军人自身上，更应该关心退役家人亲属，只有将退役军人全家都妥善安顿，才能够得到社会的认可，同时也能够提升军人这个职业在人们的心里地位。这是一支由国家保障的队伍，只有这样，才能够激起全民的参军意识，为保卫国家、保卫社会、保卫人民做更多的贡献。另外，将军人家属统一管理，也能够营造“一人当兵、全家光荣”的社会氛围，无论军人在职时的年限、职位、种类，都能够得到国家的后续保障，这样的保障基础也能够营造良好的退役军人保障社会氛围。

二、确立退役军人全面管理保障理念

（一）保障时限全覆盖

目前我国整体对于退役军人的保障关注程度较低，保障力度较弱。而在现今社会，军人已经成为我国的“光荣职业”，同时社会发展和国家保障也离不开军人的贡献。军人把最好的青春最好的年华献给国家、献给了人们，那么就理应得到更好的待遇。因此，建立退役军人管理保障机制要将保障时限延长，一直保障到军人过世后的安葬，同时保障退役军人管理内容要包含军人的心理咨询、就业培训、拆迁安置等一系列内容，既要全面又要全时限，只有真正的将退役军人权益加已保障，才能够服众，才能够将军人的崇高使命和崇高精神发扬光大。

（二）保障内容全覆盖

对于退役军人保障的内容，要全面覆盖，包括退役军人的衣、食、住、行以及医疗、子女教育等，同时要将军人的保险与社会保险相对接，为退役军人提供完善的、整套的保障机制。对于退役军人家属，在提供普通保障机制的同时，也要格外关照每一个特殊家庭的生活情况，给予特殊困难家庭更多的关爱。对于退役军人，其社会贡献暂且不谈，退役军人余生的工作能力和社会贡献依旧会像参军时激昂向上，这是普通民众所不能比拟的，军人无论是在队伍中还是在社会生活中，都会秉持最崇高的愛国精神和奉献精神，这类人对社会的贡献是非常大的。因此，保障退役军人权益、全面覆盖保障内容非常之必要。

（三）保障方式精细化

对于退役军人的保障要进行精确化，主要是保障内容的精细化并且上升到法律层面。同时，对于退役军人的保障，一方面要进行各种补贴的安排，另一方面要进行相应职位的安排。对于退役军人的基本保障，一般体现为：适度的医疗保障措施、家庭住房方面以及养老方面等，但是对于退役军人，还存在大部分有工作能力的人员，针对这部分退役军人，国家要相应的为他们做好就业培训，遵从每一个退役军人的意见和想法，通过培训的方式使他们能够尽快的融入社会，能够在社会上的另一个岗位撑起一片天，这是对退役军人最大的保障。另外，对于退役后有自主创业想法的军人，国家要提供充足的保障措施。在我国，大学生创业、社会群体创业、中小高新技术企业等都得到了国家的大力扶持和帮助，那对于退役军人的创业行为，国家更应该提供充足的支持。一方面在创业资金上，国家可以提供援助，另一方面在创业后所面临的客户上，政府也可以进行积极的引导，只要符合我国创业的理念，符合社会的人文精神，在此基础上，政府都要进行大力的支持，为退役军人创业提供充足的后援力量。

三、总结

我国军人队伍是国家的队伍，更是人民的队伍。如今社会的长治久安都要依靠于我国的军人力量。因此，对于退役军人的保障，一定要做到最全面、最细化，为军人提供退役后保障的同时，也能够营造良好的社会氛围，为激励我国年轻力量参与到保卫国家队伍中提供积极作用。

参考文献：

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