航运企业廉洁风险点防控实践与思考

王晓华

中图分类号：F56 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-166-01

摘 要 航运企业作为一个高投入、高风险、市场化程度非常高的行业，本文结合航运企业实际情况重点探讨了其廉洁风险的防控措施，以供参考。

关键词 航运企业 廉洁风险点 防控实践思考

廉洁风险防控是企业运营管理过程中的一项重要内容，对于企业建立防腐体系以及从根本上解决防腐败问题提供了重要的基础保证。近年来，华遠星公司积极适应新形势要求，按照集团公司统一部署，以创建集团“三清企业”为目标，通过查找廉洁风险点，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，努力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政洁风险防控机制，不断提高了预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，有效提升了廉洁风险防控能力，营造了企业风清气正的廉洁氛围，推进了纪检监察工作的高质量发展。

一、重视防腐关键环节，有效把握廉洁风险防控要点

（一）突出主体监督

就部门而言，明确了航运市场部、船舶管理部、财务部、人资部等部门负责人作为公司重要领域经营管理部门主体监督责任人。就岗位而言，明确具有人、财、物管理岗位的主管及以上人员为岗位主体监督责任人，不同层级的主体责任人要严格履职，将责任落实到每一件事、每一个人，对于有腐败思想苗头或者腐败行为的人要进行严厉的教育并按照规章制度及相关法律方进行处理。

（二）规范履职细节

一方面要建立健全各项规章制度和岗位履职机制，尤其是重点部门和关键岗位要进行加倍关注与重视，同时还要必须强化监督监管责任机制，严密做好廉洁风险的防控工作。关于依据法律法规已经确定好的职权要进行精细化处理。同时还要制定严密、细致、高效廉洁风险防控措施，严格同步做好“立、改、废”工作。另一方面要将着力点放在关键岗位的各项制度和工作机制的建立上来，必须严格明确各项关键岗位的职权边界，严格按照职权履职。另外，关于重点部门的权力监督监管建设机制，要对对权力进行科学分解和配置，建立科学、合理、有效的决策权力、执行权力以及监督权力等，使其它们之间既相互协调又相互制约。

（三）保证防控有效

业务部门是行业廉洁风险的高风险区，廉洁风险防控一直是公司反腐倡廉建设的难点、也是公司反腐倡廉建设的重点。去年8月，公司纪委组织各部门认真学习《煤业集团廉洁风险点辨识及管理监督手册》，同时深入开展调查研究，与华能瑞宁航运，宁波海运等行业先进航运公司对标学习，对风险的表现形式、业务流程、关键审批环节、权力全过程分析，编制完成了《华远星公司廉洁风险点辨识及管理监督手册》。

（四）丰富教育层次

开展多层次、多类型的廉洁教育和警示教育活动，使企业全体党员干部切实意识到廉洁风险建设的重要意义，并将其与自身的工作实践结合在一起。通过集团公司系统内警示案例学习、谈心得体会、参观警示教育基地、观看党风廉政建设图片展、廉洁党课、廉洁谈话等方式，持续丰富预防腐败和风险警示教育内容，不断拓展廉洁教育的广度和深度。

二、理顺重要关系，形成廉洁风险防控建设合力

（一）理顺部门监督与纪检监察再监督的关系

认真落实纪检监察体制改革要求，深化纪检监察部门的“三转”职能。同时找准业务监督、职能监督、执纪监督的“结合点”，将监督监管工作放在廉洁风险防控工作的前面，全面实现高效、优质、严格预防工作。努力构建“业务监督、职能监督、执纪监督”“三道防线”的“大监督”格局。

（二）理顺廉洁风险防控与企业风险管理和内部控制的关系

企业内部的每一项工作之间都有着非常密切的联系，因此，企业一定好做好廉洁风险防控工作、内部风险防控工作以及企业运营管理风险防控工作等各项工作之间的有机融合与相互协调工作，必须在在关键环节、重点岗位利用廉洁风险防控管理策略，同步联动查找洁廉洁风险点。做到将廉洁风险防控工作与公司风险管理和内部控制同部署、同考核、同应用。

（三）理顺廉洁风险防控与建设惩治与防腐体系的关系

建设惩治与防腐体系在企业的廉洁风险防控工作中占据重要的地位并发挥着举足轻重的作用。企业必须高度重视企业文化建设、企业作风建设，并将其与防腐工作紧密结合在一起，从而高效推进廉洁风险防控工作的优质开展。

三、完善规章制度，建立廉洁风险防控长效机制

（一）建立完善的权力运行流程

将各项工作环节作为一个节点，把对自己权力的严格履职作为主线，必须严格每一个工作岗位的职责，使每一个人都能够对自己的职权充分尽责到位。实现步步履职、环环相扣、风清气正的工作局面。

（二）借助网络信息平台

充分借助和利用现代信息技术，全力推动廉洁风险防控工作。如，去年以来逐步推进了航运租船管理上电商平台竞价、招标采购上集团阳光采购网，合同流转上ERP系统等。

（三）建立考评问责机制

针对当前的廉洁风险防控工作人员及其工作质量构建科学、合理的评价标准和程序机制，紧密结合企业预订的廉洁风险目标和反腐败目标，对廉洁风险防控工作的成效进行严格的检验评价工作，对于“漏网之鱼”绝不姑息！

参考文献：

[1]佚名.长江航运公安机关廉政风险防控机制研究[D].南昌大学，2018.

[2]刘佐功.航运企业廉洁文化建设的特点及途径思考[J].天津航海，2017（3）：62-64.