浅析世界两大经济体贸易摩擦的表现与成因

李龙

摘 要：中美作为世界第一、第二大经济体，其对世界经济的发展起着举足轻重的作用。因此，探讨界两大经济体贸易摩擦的表现与成因，为降低中美贸易中中国贸易损失有较高的积极意义。

关键词：中美；经济贸易；贸易摩擦

中美作为世界两大经济体，在世界经济发展中起着极为重要的作用。特朗普执政美国后，美国的外交政策发生了极大的变化，在商业领域取得巨大成就的特朗普与其前任总统奥巴马在执政理念上存在着加大的差异。[1]从竞选时期就积极制造噱头的特朗普在上任三日后宣布退出奥巴马苦心经营的TPP协定，并屡次指责中国在国际贸易中未遵循贸易公平的原则，美国在国际贸易过程中承受了巨大的损失。与此同时，降低美国在国际事务中的义务，谋取最大的国家利益，他要求重新谈判NAFTA，退出《巴黎协定》，并宣布重新对华展开“301”调查，并对中国外贸进行了一系列的制裁措施，如2018年的中兴事件、华为是件。作为世界唯一的超级大国，其领导人在对外的政治经济政策方面发生了巨大的转变，尤其表现在国际贸易政策层面，将会对美国的贸易伙伴，乃至整个国际贸易格局造成重大的影响。

一、世界两大经济体贸易摩擦的表现

（一）美国对中国实施贸易救济调查与单边贸易限制

随着国际经济形势的不断发展，中美双方之间的贸易往来也越来越紧密，特朗布上台后针对中美贸易逆差的问题，制定并执行了一系列贸易保护政策措施，具体包括：保障措施、反补贴和反倾销等。在针对其贸易救济措施进行研究后能够发现，这些政策措施的实行重创了中国对外贸易的发展，世界贸易组织允许成员国的国内产业进行保护的过程当中利用保障、反补贴以及反倾销这几种贸易保护措施来维护本国的经济安全，而这其中最常被使用的就是反倾销措施，其次是反补贴以及保障措施，美国此次主要利用了反倾销的措施，

根据调查显示，从2017年1月20日特朗普正式当选美国总总统开始，一直到2018年的12月31日，美国商务部发起的反补贴和反倾销调查，已经达到了152起，与特朗普上台之前的一年相比较来说，增加了50起，增加了将近一倍。不仅如此，美国在进行了双反调查后，还通过各种法律政策的制定限制中国对美出口的贸易。[2]2017年11月28日，美国的商务部再一次对于中国进口产品进行了反补贴和反傾销的调查活动，该次调查活动主要针对于中国的普通合金铝板，这一次调查活动，并没有美国国内产业的申诉，而是美国的商务部自己主动进行调查的。时隔25年后，美国第一次进行了这种情况的调查。在针对于美国的1930年关税法进行研究后能够发现，虽然该法规表明美国商务部存在主动调查权，但是，一般情况下商务部不会使用该权利，上一次实施还是在1991年时，对于加拿大的软木进口进行调查，再上一次是在1985年，对于日本的半导体进口进行了调查。

（二）美国阻止中国企业对美投资

2004-2017年，我国对美国的投资得到较大上升。但是，特朗普上台后投资净额却下降了36%，同比，2018年中国在美收购交易额也下降了10%，中美贸易摩擦问题越来越严重。

（三）中美知识产权纠纷

中美经贸争端中一个非常重要的问题就是知识产权争论。在1986年，美国要求中国进一步保护其知识产权。金融危机后，为保护知识产权优势，美国推行创新战略，完善知识产权方针。重点观察中国知识产权，实施337调查。

（四）人民币汇率争端

特朗普在竞选时就声称要将中国列为汇率操纵国。然而，实际在进行执行的过程中，因为中国对于美国目前所实施的汇率操纵标准不满意，最终没有真正的实行。在特朗普上任后，美国财政部发布的半年度汇率政策连续两次均表示，中国并没有对于汇率进行操纵，同时也没有想要在贸易中得到不公平的优势待遇，然而，美国在进行汇率政策检测的过程中，依旧把中国放在了需要进行检测的名单当中去。由于国际形势对于美国经济发展的影响作用，特朗普在上台后对于其做出的把中国当做是汇率操作国的承诺，最终没有被真正的实行，然而，由于目前逆全球化对于各国的影响作用在不断的增强，特朗普正式实行贸易保护主义政策，同时中国与美国之间的贸易差额在不断的进行扩大，因此，面对于这些状况，美国很大程度上也许会针对于人民币汇率的问题，在其他方面向中国发难，所以中国必须要进一步提高警惕。

（五）中国市场经济地位争议

中国入世已经超过了18年时间，但是，针对于中国在国际市场上的经济地位，特朗普政府依旧表示拒绝承认，同时这也是美国第一次在公开场合明确表示对于中国的市场经济地位持不承认的态度。2017年11月30日后，美国的贸易代表办公室明确表示，美国政府已经提交了法律申请给世界贸易组织，该申请超过了四十页，其主要内容就是对于中国自动得到经济市场地位的情况表示反对。该申请的提交表示美国依旧在对于中国进行反倾销的调查活动，同时在该调查中，利用了替代国的方案，美国的这一系列措施，对于中国的出口商品的发展产生了严重的不利影响，同时，中国与美国之间的贸易关系越来越紧张。在中国入世十六年后，中国与美国之间又进行了新的博弈，这次博弈主要针对的问题就是中国的市场经济地位，这个问题最终的结果，将会直接影响到中国的政治方面，影响中国的实际利益。

二、世界两大经济体贸易摩擦的成因

（一）全球经贸呈现区域复杂化趋势

目前，国际上面临着新的经济全球化的大潮，在这种情况下，维护界经济秩序的过程中就存在着大量各种各样的不稳定性因素，因此，为了保证世界经济秩序更加稳定、世界经济更加平稳发展，就必须要加强多边贸易规则体系的合作程度，在这种情况下，美国所制定并执行的新贸易规则是希望利用新的区域协定，新的贸易规则以及更高的标准，其规则的主要表现方式为区域自由贸易协定。从其本质上来说，这种贸易最终目的是使世界贸易组织的国际影响力得到进一步的削弱，将目前所存在的多边贸易体系进行代替出来。在美国进行BIT，TISA，TTIP以及TPP谈判的过程中，各个国家均能够确切地得知，美欧发达经济体希望一直具有着国际贸易领域的领导权利，主导着国际贸易的发展趋势。

虽然美国总统特朗普上台后，就立刻表明了要退出TPP协定，然而，它实际上是想要制定新的国际投资规则以及贸易规则的目标，这个目标必须要与美国的经济发展利益相适应，符合其发展规划，使其能够具有新的制定世界经济贸易规则的霸权，并且他坚决不会动摇这个最终的目的。在美国各项政策的影响之下，世界其他的区域贸易协定也发生了一系列的变化，具体如东盟十国加快进行了RCEP谈判活动，2015年后，韩国和日本与澳大利亚进行了自由贸易协定的签署工作。在关税方面，哈萨克斯坦，白罗斯以及俄罗斯三方势力也建立了同盟关系，逐步的推动了欧亚经济共同体的发展。印度作为一个新兴的经济体国家，也和南非，巴西，欧盟以及东盟等势力，针对于自由贸易的问题进行了进一步的讨论，针对双边贸易进行了谈判。区域协定和国际协定共存，区域组织和国际组织并在，最终使得全球经济发展趋向复杂化，经济治理存在碎片化状况。

（二）特朗普政府遏制中国产业升级

在针对于中国与美国之间的贸易冲突进行进一步的研究后能够发现，其摩擦的存在，主要是由于中国目前的生产能力以及贸易能力的发展对美国的经济产生了很大程度上的威胁。通常情况下发展中国家的生产能力较低，在与其他国家往来的过程当中其生产力的提升在一定程度上能够推动双方的共同发展。然而，假如低收入国家的生产力达到一个特别高的高度，对于高收入国家的经济发展就会产生一定程度上的威胁，此时双方之间的贸易往来将会进入到一个冲突期，由于国家之间的贸易往来存在着各种贸易保护壁垒，对于一些技术含量较高、具有巨大规模经济以及成本较高的行业来说，低收入国家就无法进入到高收入国家的市场当中去，所以，低收入国家在进行经济发展的过程当中，将主要精力放在了技术含量不高，没有较大规模经济的产业上。然而，中国在进行发展的过程当中并没有遵循这一规律，作为一个发展中的大国，一些高新技术产业以及初始投资成本较高的产业来说，与普通的发展中国家的发展情况不同，中国由于其在各种方面的优势，能够在世界范围内占据一定程度上的影响力和市场份额，与发达资本主义国家进行世界市场的争夺。而中国在进入到这些技术含量高，同时规模经济高的产业当中后，由于其劳动力成本较低的优势，就迫使美国等发达国家在进行该产业发展的过程当中面临很大的压力，虽然中国在进行发展的过程当中并没有过多的产业对于美国的产业发展产生一定的压力，但是就目前这种情況，美国也会采取一系列的措施，对于中国的优势进行抑制，最终会导致一系列的贸易摩擦问题的产生。

三、结论

综上，美国作为世界上最大的超级经济体，其贸易政策对国际贸易体系影响格局相对较大，特朗普全球贸易政策几乎涵盖了世界各个国家与地区。特朗普鲜明的个人特色使其贸易政策相较于以往的美国总统更加激进和广泛，对提升美国经济活力，推动美国经济增长带来了短暂的利好，但不利于中美长期经贸合作的稳定性，对全球经济发展也蒙上了阴影。

参考文献：

[1]张梅.美对华政策演变及中美关系前瞻[J].中国社会科报，2018-01-11（002）.

[2]王缉思.特朗普的对外政策与中美关系[J].当代美国评论，2017，1（01）：1-11+122.