校园欺凌和校园暴力现象调查及对策研究

2019-10-24石增国巴晓

成才之路 2019年25期

石增国巴晓

摘要：校园欺凌和校园暴力事件严重侵害学生身心健康，扰乱正常的教学秩序。课题组抽取偏远农村初中七、八、九年级部分学生和城乡结合部中职学校部分学生进行问卷调查，分析其特点、原因，并提出一系列行之有效的应对措施。

关键词：校园欺凌;校园暴力;思想道德教育;法治教育;偏远农村;原因;对策

中图分类号：G711;G631文献标志码：A文章编号：1008-3561（2019）25-0025-02

近年来，一些校园暴力事件被频繁报道，一些施暴视频在网络上大量传播。笔者发现，近几年在偏远农村初级中学和城乡结合部的中职学校，校园欺凌和校园暴力事件呈上升趋势，严重侵害了学生的身心健康，扰乱了正常的教学秩序，引起了学校领导、教师和家长的高度关注和担忧。为此，我们课题组抽取七、八、九年级部分学生和城乡结合部中职学校部分学生进行了问卷调查，并分析了校园欺凌和校园暴力的特点、原因，同时提出了一系列行之有效的应对措施。

一、校园欺凌和校园暴力概念的认识

2018年的“两会”上，教育部部长陈宝生强调，区分校园欺凌和校园暴力两个概念是必要的。校园欺凌是发生在学生之间、同学之间的一种失范行为，带有欺凌，但不是犯罪。校园暴力，是犯罪，是违法行为。二者之间有时候会有一些交集，校园欺凌可能有时候带有轻微的违法。

2017年11月，教育部等十一部门印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》。其中明确指出：“中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。”

二、校园欺凌和校园暴力的新特点

通过问卷调查发现，偏远农村初中校园欺凌和校园暴力具有一些新的特点。一是低龄化。欺凌事件不再只是发生在九年级学生中，刚入学的七年级学生中也时有发生。二是问题女生实施校园欺凌和暴力呈上升趋势。调查发现，少数问题女生策划或参与校园欺凌。三是欺凌手段更具隐蔽性。课上装好孩子，在教师面前装可怜;课下或放学后，一离开教师的视线就威逼、侮辱、诽谤甚至殴打同学。

三、校园欺凌和校园暴力产生的原因

1.初中生心智不成熟、法律意识淡薄、自控能力差

首先，初中生正处于第二个“心理断乳期”，逆反心理强，情绪波动大，敏感，易冲动，对性有种神秘感。有的往往沉醉于“早恋”不能自拔，为争夺“女朋友”或“男朋友”，争风吃醋，大打出手，引发校园暴力事件。其次，部分初中生法律意识淡薄，自我防范和保护能力差。有些初中生走上违法犯罪的道路，还不知道自己已经触犯了法律，等到知道时追悔莫及。这个时期的中学生往往好意气用事，做事不考虑后果，从而引发校园欺凌和暴力事件。如为讲“哥们义气”，拉帮结派，寻衅滋事，打击报复，聚众斗殴等。有些学生自我防范意识和保护能力较差，也是校园欺凌和校园暴力产生的原因之一。

2.家庭教育缺失，监护不到位

近些年，偏远农村的一些青壮年离开祖祖辈辈生活的土地去城里打工挣钱，对留守在家乡的孩子疏于管教，对孩子的学习情况很少过问。而部分祖父母或外祖父母过分溺爱孩子，导致多数孩子不爱学习，热衷于玩手机、玩电脑、玩电子游戏。物质上的富足，精神上的空虚，致使偏远农村的部分初中生迷失了人生方向，往往通过实施或参与校园欺凌和校园暴力来证明自我的“存在感”。

3.学校教育和监管的缺位

虽然我国在上世纪九十年代就提出中小学要从“应试教育”转向“素质教育”，但部分偏远地区的学校仍然热衷“应试教育”，重视学生的分数成绩，忽视对学生的思想品德教育、生命教育和法治教育。校园欺凌和校园暴力一旦发生，有些学校往往看成是同学之间的打闹或恶作剧，对其产生的危害和诱因认识不足，重视不够，为了不影响学校的声誉，多数选择“息事宁人”的消极处理方式。同时，教师对一些问题学生缺乏关心，缺少沟通和交流，不能及时发现学生的思想波动和异常行为，缺乏必要的教育和疏导，间接地纵容了校园欺凌和校园暴力的发生。而被欺凌者因害怕报复，多数选择了沉默。

4.社会不良因素的影响，有关部门管控力度不够

部分网络游戏、影视作品、书刊存在一些暴力方面的内容，同时学校周边一些歌舞厅、游戏厅、网吧有时仍然违规接纳未成年人，这些都会对分辨能力较差的中小学生产生负面影响。初中生猎奇心重，模仿欲强，有的喜欢模仿网络游戏中的人物使用暴力手段解决问题，从而引发校园欺凌和校园暴力行为。

5.相关法律体系不够完善

近年来，越来越多的校园欺凌被媒体曝光，引起了人们的广泛关注，也让人痛心。我国目前还没有专门的“反校园欺凌法”。我国针对未成年人保护的法律主要有三部：《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《义务教育法》，这几部法律没有明确界定校园欺凌。全国人大代表、重庆市总工会副主席杨帆说，惩治不足是治理校园欺凌现象时面临的突出问题，相关部门对校园欺凌者難以进行刑事或者行政处罚，大部分案件采用教育处分、和解、赔礼道歉的方式解决。她在2018年“两会”上呼吁，加快“反校园欺凌法”立法，提高全社会对校园欺凌的重视程度。惩戒是教育的重要组成部分，要让欺凌者对自己的行为负责，受到应有的教育与惩戒。

四、校园欺凌和校园暴力防治的对策

1.重视家庭教育，建立监护人责任追究制度

一是父母要抽出时间多陪陪孩子，多与孩子沟通交流，多关注孩子的心理状况，发现问题及时教育和引导。二是父母要以身作则，自身言行要正，坚决避免家庭暴力，努力为孩子营造一个文明、和谐、温馨的家庭氛围。三是建立监护人责任追究制度。家长的管教不到位，失职了，相关部门要追究其相应的责任，如对欺凌者的家长应给予必要的惩戒。四是家长要多与学校联系，主动了解孩子的在校情况，配合学校加强对孩子的管教。

2.建立并完善反校园欺凌体系

第一，要完善校园安全管理制度，坚决杜绝校外闲杂人员进入校园。第二，设立专门的反校园欺凌办公室，制定相关的惩戒规章制度，安排专人负责，让欺凌者对自己的行为负责，受到应有惩戒。第三，设立专门的心理辅导室，配备专职心理辅导教师，加强对学生的心理健康教育。要通过开展心理咨询、心理问题疏导，培养学生良好的心理素质和积极乐观向上的健康人格，避免学生因冲动、愤怒、焦躁而引发暴力行为。第四，加强对学生的思想品德教育、生命教育和法治教育，让学生懂得珍爱自己的生命健康，同时也要珍惜、尊重他人的生命健康，自觉遵纪守法，塑造学生健全的人格。第五，学校聘请法律专家或司法人员，开展“以案说法”“法制宣传日”等活动。第六，每学期定期召开家长会，加强对家长的培训，增强家长的责任意识，矫正部分家长的不当教育行为。

3.加强宣传和监管治理，营造良好的社会环境

首先，有关部门要建立法治教育基地，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。其次，整治校园周边环境，坚决禁止在校园周边设置网吧、游戏厅、歌舞厅、台球室、棋牌室等营业性娱乐场所。不听劝阻者，依法严惩和取缔。再次，有关部门加强对网络的监管，净化网络环境，为学生的身心健康成长营造良好的社会环境。

4.学生要提高自身道德修养

每个学生都要从自我做起，不断加强自我道德修养。首先，学会与人为善，宽以待人，懂得感恩。其次，谨慎交友，合理宣泄消极情绪，冷静地处理遇到的问题，不伤害他人。再次，增强自我防范意识，自觉遵纪守法，面对校园欺凌要及时报告老师和家长。

总之，校园欺凌和校园暴力的防治需要家庭、学校、社会和学生携起手来，相互配合、齐抓共管、共同努力。要形成一个强大的教育管治系统，以预防为主，强化综合治理，反对校园欺凌和校园暴力，为未成年人的健康成长提供一个安全可靠的环境。