对武警部队城市反恐行动的几点思考

摘 要：随着近年来我国各大城市反恐力度的逐渐提升，武警部队作为我国反恐行动的中坚力量，如何提高武警部队在城市反恐行动的效益是当下保障国家安全的重要任务，基于此本文将从辩证唯物与历史唯物两个层面对我国武警部队城市反恐行动展开探讨，就行动中的指战策略提出几点注意事项。

关键词：处理;恐怖袭击;策略;运用

中图分类号：D922.14    文献标识码：A    文章编号：2095-4379-（2019）26-0258-01

作者简介：步阳（1989-），男，汉族，山西运城人，武警工程大学，硕士研究生，研究方向：军队指挥学。

恐怖袭击对于社会和人身安全的威胁性，对于财产、物资的破坏性毋庸置疑。恐怖袭击往往具有突发性，而对于恐怖事件的预防、处理工作的缺失与失职会对社会矛盾造成直接的冲击，对外会损坏我国在国际社会中的形象与声誉，对内会扰乱内部社会秩序与发展进程。武警部队作为防范城市恐怖袭击的第一道防线，是武警部队职责使命所在，而使命的完成离不开先进武器装备的保障，更需要科学化的指战策略的引导。因此，怎样在现阶段武器储备的基础上，强化战略智谋的武装力度，为城市反恐行动中掌控战略先机创造机遇，以最小的损失实现反恐行动收益最大化，成为当下武警部队在城市反恐工作中所亟待解决的难题与瓶颈。

一、樹立全局观，掌控整体形势

战争的成败取决于对全局观念下各环节部分的兼顾程度，所谓“一着不慎，满盘皆输”，二者存在辩证统一的关系，因此在制定策略时一定要从全局出发。城市恐怖袭击多存在于国内外社会矛盾较尖锐的地区，作俑者常借国内经济、民族问题等热点制造纷乱，从而引发高度敏感性、多变性、涉外性事件的产生。武警部队城市反恐行动有着强力的法律保障，更是人心所向、正义的体现，其所代表的是党和人民的共同意志，是党和人民专政职能的践行者，具有强力的人民民主专政震慑力。国家安全与社会稳定离不开武警部队的保障与维护，因此在对于反恐行动的处理上务必要谨小慎微，规避工作上的失误，反恐行动上的纰漏势必会被不法分子借机利用，夸大事实，从而造成不良的舆论走向，影响政治外交，使得事件进一步发酵，损坏党和政府形象，阻碍武警部队反恐工作的开展。基于此，武警部队在制定指战策略时，需要树立全局观、科学化的决策观，以正义为价值驱使，以法律为行动保障，掌握好舆论方向的正确性，做到决策上合乎于法，行动上张弛有度，严厉抵制恐怖行动作俑者的一切企图私心。

二、综合利弊，违害就利

古有云：“知彼知己，百战不殆”，只有准确掌握敌我双方优劣利弊，才能在对战中取得先机，转危为安，化劣为优，掌握主动权。利弊考量作为武警部队各指战员的基本职责，怎样合理权衡利弊，违害就利，制定合理的行动决策，是武警部队城市反恐行动工作关键因素。在城市反恐行动工作中，社会矛盾的掺杂是反恐工作难点所在，其既包含了敌我势利在颠覆与反颠覆方面的纠纷，也包含了我国同顽固分裂主义分子的对峙;而在恐怖袭击活动中，既存在爆炸、劫持、枪击等一系列行动方式，也存在一般的违法行为，因此，武警部队战略指挥员一定要严格把持敌我双方利弊条件，掌握实时变动情况，综合权衡，违害就利，制定更符合战略需要、利于我方的行动方案。

三、掌握时局，灵活变更

行动方案的制定，会受现实状况与突发事件的影响，因此，其存在较大的不确定与变动性，其要求我们必须要掌握时局、灵活变更，及时调整并优化战略规划。各层指挥员也务必要以上级指示与方向为准则，对反恐工作中的各部分变更及时掌控，适时调整战略手段，以灵活应变的态势应对各种突发情况的产生。所谓“时局”，指的就是当时、当地、当事人、当时常法与当事形式的综合情况。当在特定时段中，局部环境发生变动，导致整体计划进程的变更，这种情况在制定行动策略时就需要以实情为起点，随机应变，时局的转变，策略方案也就需要随时变更。城市反恐行动中，最复杂的构成因素就是人本身，正是由于其涉及主体职业、目的以及作用上的多样化体现，这些主体在袭击形式上也存在爆炸、枪击、谋杀、煽动、抢劫、绑架、破坏公共财产等行为。针对这种繁琐的纠葛情况，武警指战员必须要理清思绪，跳脱原定方案约束，以当事时机为参照，制定更精密完善化的行动方案，合理调配武警人力资源。在“常法”方面，需要转变观念，逆向而施，在行动方案制定进程中，突破传统，创新方式，扰乱敌人思维，更好地掩护我方战略目标。形式的不同，需要辅以不同的行动策略，指战员需要准备把我双方时局走向，转变既定方案，以顺应战略需求。

四、加强研究，培养人才

首先，城市反恐行动策略方案的制定需要专业理论研究的支持，以及科技平台的铺垫，积极发挥科技在行动策略方案制定中的作用，有效确保战略指挥员决策上的科学性与合理性。其次，我国还应加强战略决策人才的培养力度，将首长机关与指挥员纳为战略决策培训的重点对象，提升其决策能力。最后，还需要坚持科学发展观的指导作用，在和谐社会构建进程中，强化对武警部队在城市反恐行动指战决策问题的研究力度，促进武警部队反恐工作的进一步发展与推进。

[ 参 考 文 献 ]

[1]杨鹤，夏胜银.国际反恐形势发展对我国武警部队反恐行动的影响及对策[J].武警工程学院学报，2002（03）.

[2]杨昊霖，李莉.对武警部队境外反恐行动的几点思考[J].法制与社会，2016（32）.