机械制造企业职业健康安全管理体系审核要点浅析

黄宇

摘要：职业健康安全管理体系是组织管理体系的一个重要组成部分，其可帮助企业树立良好的社会形象，避免企业在生产过程中出现意外事故，同时对于企业履行社会职责、更好的服务于大众有着显著效果。本文就将对机械制造企业的职业健康安全管理体系审核进行详细介绍与分析，以此为机械制造产业的发展奠定坚固基础。

关键词：机械制造;职业健康安全管理体系;审核

1 企业领导层的审核要点

企业领导层对于贯标认证的成功与否有着直接关系，因此在对其进行审核过程中，需要关注以下几点内容：

1）在企业方针制定过程中，是否有贯彻我国健康安全管理体系中的“三承诺、一适合”的具体要求，并对方针的宣贯效果予以严格审定。

2）企业内部是否有根据各部门、各岗位的要求制定合理的安全职责限定文件，且安全职责文件中的相关内容是否与国家提出的“党政同责、一岗双责”的要求相呼应，且该职责的落实效果也是审核的内容之一。

3）安全目标、实施和管理方案制定的合理性、可行性。

4）企业年度安全管理工作中改进的项目内容和数量，以及该项目设计的资金和改善措施的落实情况。

5）企业生产中安全隐患的顶起排查情况、治理情况，以及长效安全管理机制的建立和运行状况。

6）企业管理体系中相关资源的配置合理性、落实有效性、完善的充分性。

7）安全管理中法律法规的使用情况及其改进措施。

8）在管理评审过程中，其所贯彻的职业安全管理体系中的内容和措施，以及落实的具体情况。

2 安全管理部门的审核要点

1）安全管理部门职责和权限划分的相关文件内容，安全管理人员自身的专业能力和综合素质水平，以及安全监督和管理工作的有效落实的效率、管理人员自身职责权限的履行效率。

2）风险辨识、评价以及控制等相关措施是否落实到位，相关风险处理结果由何种形式报备给有关人员，及重大危险事故的预测、识别、控制和改善措施的落实效果。

3）职业健康安全管理的相应法律条款收集、使用以及评定的基本情况，其内部是否含有政府部门的规章要求，是否有明确的安全技术标准要求，以及是否存在当地颁发的安全规章制度内容等。

4）企业年度安全管理指标、管理工作开展进度、管理政策事实标准以及管理方案的落实情况的可行性审核以及准确评价体系的测量。

5）对企业内外部存在的安全信息处理措施和记录、员工代表职责履行情况的信息记录。

6）对于进入企业生产现场的相关人员，是否有对其进行安全生产相关知识的告知，是否做好相应记录明细。

7）对于企业开设的新项目或者扩建项目，是否按照安全卫生标准进行合理规划，以及项目开展过程中“三同时”的执行情况。

8）对于存在高危污染源的生产现场是否有开展定期的危险因素监测工作，是否有设置良好的通风和安全防护设置，以及各种相应设备的运行和维护记录等。

9）企业中重点位置防火清单，防火设施、警示标志的设置情况以及安全巡检的相关记录信息。

10）机械制造企业中各种危险作业情况是否存在有效的管理规定内容，如高出作业、临时线路搭设、设备检修、有限空间作业等等。同时还要对这些危险作业开展的审批手续、危险问题预测内容、监护措施等予以审核。

11）生产车间中避雷设备的可靠性和安全性;电阻值的定期检查情况。

12）对企业内部人员的审核，主要包括职业病防治管理内容、特种职业人员的定期身体检查報告以及企业内部员工健康体检档案等。

13）企业各项工作开展中存在的安全隐患排查报告、生产作业定期检查报告以及不完善内容的改善和调整内容。

14）安全、突发事故应急方案的制定情况、安全逃生演练情况以及应急预案修改情况。

3 技术质量部门的审核要点

1）在进行项目建设和技术改造过程中“三同时”等健康安全规定遵循的合理性。

2）在技术和工艺选用过程中，对生产人员的安全状况及其安全管理规定编制是否合理，相关内容设置是否完善。

3）在生产作业前期，是否同部门和人员开展技术交底工作，同时在生产前是否有对操作人员进行安全生产方面知识的培训和考核。

4）是否有采用先进的设备、材料、工艺以及技术等进行生产加工制作，保证生产的质量和安全，并将原有较为落后的材料和设备淘汰。

4 设备管理部门的审核要点

1）企业生产中所使用的工艺设备、特种设备以及安全环保设施等是否有台账，并已经按照重要等级进行准确划分。

2）设备年度、季度检修报告的编制情况及其执行效率。

3）特种设备的档案编辑、年检和标识情况、以及设备每月的检查维护记录、应急预案等编制情况。

4）对安全卫生设施在投入使用前的检查验收报告，安全设备的运行报告、设备定期维修保养记录。

5 人事培训部门的审核要点

1）人事部门内部工作人员的安全职责和权限划分明细文件，以及工作人员职责权限的落实情况。

2）企业内部安排的年度人员培训计划、计划的执行状况以及最终的评估结果。

3）新人、调岗人员以及复工人员在工作前所接受的安全教育和培训情况。

4）接触有害物质的工作人员在工作前、中、后等环节中的身体检查情况，职业健康监护档案建立情况以及职业病患者的处理情况。

5）特种人员在上岗前的培训和复训工作，且要对员工自身相关工作证件持有情况进行审核。

6）劳动保护用品发放制度的制定、采购、发放以及生产厂家资质的鉴定和检查报告。

7）企业内部领导、管理人员以及安全人员的培训、复训以及持证上岗情况。

6 物资采购供应部门的审核要点

1）危险化学药品在采购、运输、保存等环节的管理情况、危险化学药品在使用过程中需要的安全技术说明书。

2）在采购过程中，要对供应商施加一定的安全影响，保证物品采购的质量与国家的标准要求相符。

3）有毒有害物品“双人双锁”保管及收发记录。

4）库存内生产物品的分类、分区的存放情况，物品的摆放高度和距离，易燃易爆以及有害物品的安全标识以及防护措施落实状况。

7 食堂后勤部门的审核要点

1）该部门内危险源识别情况，风险控制情况。

2）是否具有餐饮服务许可证，相关工作人员是否进行定期体检。

3）食品制作过程中设备使用的安全性，以及设备操作的流程情况。

4）材料采购合格证以及材料验收记录明细。

5）煤气中毒、食物中毒等突發事件应急预案及定期演练情况。

8 生产车间的作业现场的审核要点

对生产车辆作业现场的审核标准，主要是对生产过程中存在的指挥性问题、管理问题、装置问题、操作问题以及防护用品穿戴问题等进行控制和管理，从而保证生产过程的安全性、稳定性，降低危险事故发生的概率，维护人们的生命财产安全。

1）指挥性问题包括：在不做好任何安全保护措施的情况下实施生产作业;采用无任何专业基础和经验的人员进行生产工作;在危险和多人交叉作业中并未安排统一的指挥人员，导致生产流程较为混乱，问题频发。

2）管理问题包括：在生产现场并未设置安全操作流程以及警示标志等内容;未安装合理的通风除尘设施;防雷和电气设备防护措施较差，且检查效率较低;在配电柜或者消防通道中随意乱放杂物，影响其功能的发挥;临时用电设备的安装和拆除缺少明文规定和相关手续;仓库中物资摆放不合理，物品并未按照用途及性能进行明确归置。

3）装置包括：铸造、锻造、抛丸、冲压设备中缺少安全联锁装置;重力设备以及报警设备的功能不完善;机加设备中安全防护设施不足;电气设备中保护装置不合理;砂轮机的砂轮有裂纹，托架、防护罩、防护栏等存在缺损。

4）操作问题包括：在禁火区域内使用明火;戴手套操作旋转机床，在金切设备转动情况下测试工件、清除切屑或擦拭设备;氧气瓶以及可燃性气体瓶等设备距离火点位置较近，且未停止供电就进行电焊机等设备的移动;在砂轮机的砂轮侧面磨削工件;起重作业时歪拉斜吊、超重起吊，或重物从人员头顶通过;在设备检修过程中，并未切断电源，也没有设置警示标志，甚至还存在污染监管的情况;实施高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业时无监护措施等。

5）防护用品穿戴问题包括：未做好相应的保护工作，未使用保护措施就进行高空作业;在高速切削或者打磨工作中未配电防护镜;电焊、电气作业中未佩戴绝缘设备，如绝缘手套和鞋等;在污染物质较多的环境下进行生产作业时，未佩戴相应的防毒面具或口罩;在噪声环境下不使用耳塞;在易燃易爆环境中不穿防静电工作服等。

9 结语

总而言之，在机械制造生产中，一定要明确职业健康安全管理的相关内容和政策，并将其落实到实际工作之中，如此才能保证机械制造企业的各环节工作安全有序的完成，防止生产中危险事故的发生，提高生产质量，加快生产效率，最终促进机械制造企业的健康快速发展。

参考文献：

[]乔海欣，燕世明.机械制造企业职业健康安全管理体系审核要点初探[J].机械工业标准化与质量，2016（1）.

[2]乔治华，班玉红，李瑞敏，等.机械制造企业三合一管理体系初探[J].机械工业标准化与质量，2016（7）.