我国科技创新与科技金融协同发展研究

付艳

摘 要：随着科学技术的发展，我国的科技创新有了很大进展。鉴于金融资本在支撑和引导科技创新进程中的关键作用，科技金融与科技创新的深度融合将会迅速带动金融资本增值和技术成果转化。本文基于我国2006～2017年數据，采用熵值法、耦合度和耦合协调度模型，分别测度我国科技创新与科技金融子系统综合发展水平、复合系统的耦合协调程度和耦合发展类型。研究表明：我国科技创新和科技金融两个子系统综合发展水平逐年上升，复合系统的耦合度呈现先上升后下降的倒U形趋势、耦合协调度则呈稳定上升趋势;耦合发展类型经历由严重失调衰退到优质协调发展，主导发展类型处于同步型。

关键词：科技创新 科技金融 熵值法 耦合度 耦合协调度

引言

科学技术是推动经济结构转型与经济可持续发展的原动力，科技进步对国民经济发展、综合国力和国家竞争力的提升都发挥着重要作用。2017年党的十九大报告强调，要用好科技创新这一“国之利器”，提高我国自主创新能力，加快实现建设创新型国家这一战略目标，以支撑我国向“科技大国”“科技强国”迈进。这一目标的实现离不开大量科技创新和科技实践活动，同时也需要强大的资金支持和良好的金融环境，因此，科技产业、金融产业也正以前所未有的速度相互渗透，日益呈现融合发展之势。

一、指标体系的构建

科技创新与科技金融耦合关系研究是一项复杂的系统工程。科技创新能力依据科技创新活动的时间逻辑顺序，从研发能力、成果转化能力、产业化能力和技术扩散能力四个方面构建指标体系。科技金融发展水平主要反映科技金融的实力与发展潜力，可从以政府财政部门和科技管理部门为代表的公共科技金融以及以商业银行、保险业、证券市场、创业风险投资机构等代表的市场科技金融两个层面进行衡量。科技创新与科技金融复合系统耦合协调度评价具体指标体系。各指标数据原始值来源于《中国科技统计年鉴》、《中国统计年鉴》、《中国高技术产业统计年鉴》、《中国创业风险投资发展报告》、《中国金融年鉴》、《中国证券期货统计年鉴》以及科技部、统计局网站直接获得或者计算处理获得。

二、我国科技创新与科技金融协同发展策略

（一）拓展科技金融资金渠道，提高资本配置效率

一是要提高政府对科技金融资金投入的重视，创新政府扶持方式，带动引导科技金融发展方向。二是要积极拓宽科技金融的融资渠道，充分调动企业、社会和民间对科技创新活动的关注，鼓励不同形式的社会资本如商业银行、创投基金等流向科技行业。三是要提高对科技金融投入资金的监管水平和监管效率，以增强资本运作信心和科技金融的资金运作效率，加快科技成果转化，提升资源配置效率。

（二）科技金融生态支撑环境

当前科技型企业的创新创业活动风险普遍偏高，无形资产占比较大，实物资产较少，这导致科技型企业在银行可质押资产有限，信用评级较低;政府在制定扶持政策时，由于缺乏系统的信息，往往会扰乱正常的市场秩序，并产生较多的副作用。科技金融支撑环境作为科技金融生态群落赖以生存的环境系统，其内在机制不断调整各主体的相互关系，促进了科技金融生态群落的发展。科技金融生态群落间的协调互动进一步改善科技金融支撑环境，二者相互影响。

（三）综合发展水平时序分析

运用子系统综合评价模型计算出我国2006～2017年科技创新和科技金融两个子系统综合评价值，可以看出，科技创新子系统、科技金融子系统以及复合系统的综合发展均呈现明显上升趋势，说明发展水平在逐步提高，符合经济发展状态。2006年国务院实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，明确建设创新型国家，对科技金融有明显提振效果，对科技创新的影响不明显，但复合系统整体协同发展水平有所上升。2008年全球性金融危机对我国的科技创新和科技金融均产生负面影响，导致两个子系统和复合系统的综合评价值均下降，科技金融降幅较明显。为应对国际金融危机，2009年国务院出台《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》，两个子系统和复合系统开始稳步回升。而2011年科技金融系统出现一定程度的下降，表明我国对外面临欧洲债务危机影响，对内处于产业结构调整综合时期，经济增度放缓。值得注意的是，2012年以后科技创新综合评价值一直高于科技金融综合评价值，说明我国将构建创新型国家作为国家优先发展战略以后，科技创新发展优于科技金融发展，复合系统综合发展水平上升趋势明显。

（四）积极采取因地施策措施，促进区域间科技金融协调发展

针对各地区不同情况，制定针对性、差异化政策，实现各地区科技金融协调发展。一是要加强对中西部地区的扶持力度，发掘现有资源潜力，实现“有效产出”，提高中西部地区科技金融发展水平。二是要在东部一些科技金融技术效率较高的地区营造良好的市场环境，吸引更多的企业加入，以形成创新效应，发挥规模效益。三是创建科技金融发展区域协调机制，鼓励中西部地区学习东部地区的先进经验，推进东部优秀科技成果向中西部地区转化，促进我国各地区科技金融均衡发展。

（五）科技金融政策的循环反馈

政府的科技金融政策加强了对金融机构和中介机构的监管，利于规范金融机构对科技型企业贷款业务，提升中介机构的服务水平，扩大科技型企业的规模，提高区域科技创新收益，进而增加区域吸引力，促进科技型企业的持续发展。首先政府要严格规范金融机构和中介机构注册审批程序，确保其进入资质;其次，健全对金融机构和中介机构的监管体系，设立企业信息公布公共平台，引导鼓励民间监督体系的发展;政府还应向科技型企业提供更加优惠的政策，为科技金融生态的运行创造良好的政策环境。

结束语

综上所述，我国现阶段的科技金融发展仍然还有很多有待完善的地方，而若想让科技金融未来的发展能够更进一步推动我国社会经济建设，国家相关部门需要结合实际国情，确定科技金融未来的发展方向与前景，并做好科学、完善的战略选择和政策安排。与此同时，还要做到与时俱进，保证科技金融的发展能够紧随时代发展脚步。只有这样，才能够为我国社会经济发展和综合国力的提升奠定坚实的基础。

参考文献：

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