电力安全监督检查存在的问题分析及策略分析

崔怀斌 何长春 杨洁 胡全子 杨惠旻 邹茂元 冯爱娣

摘要：电力企业对于我国的建设发展有着极为重要的推进作用，是不可或缺的支柱型产业。电力工作是否顺畅进行影响着广大民众的用电安全及电力行业从业人员的生命安全。故此，为了确保电力工作安全稳定的进行，同时保障电力行业从业人员的人身安全，电力企业必须构建一套成熟、完善的安全监督检测体系。

关键词：电力企业；安全监督；策略

一、电力安全监督检查的重要性

1.1电力安全监督检查是保障国民经济健康发展和社会和谐稳定的重要措施。电力工业是国民经济的基础产业，为社会生产和人民日常生活提供电力保障。如若发生供电中断，会导致各行业的生产陷入停顿，严重影响人民的日常生活，还会带来一系列次生事故和灾害。电力安全的重要性决定了电力安全监督检查的必要性。

1.2电力安全监督检查是维系电力企业生存的基础。如果电厂经常发生事故，就无法实现满发稳发和可靠生产；如果系统经常发生事故，系统中的发电厂和变电站便不能正常运行，就会使电力生产和输配电处于混乱状态，因此电力企业需要安全监督检查维系其生存发展。

1.3电力企业的生产环境需要安全监督检查。电力企业的生产环境具有以下特点：电气设备多，高温高压设备多，易燃、易爆和有毒物品多，高速旋转机械多，特种作业多等。劳动条件和环境的复杂性致使电力企业的危险因素较多，进而对生产人员的人身安全造成威胁。因此，电力企业的生产需要安全监督检查，以实现防患于未然。

二、电力安全监督检查工作问题

2.1隶属关系方面。安全检查工作在岗位隶书方面存有问题，在实际中，由于企业整体监管人员由企业总部直接负责，而车间方面的安全人员则是交由车间进行管理，这种情况下必然会发生权属不清、违规操作、越级管理等不良行为。除此之外，消息传递不及时的问题也是屡见不鲜。例如，当车间发生问题时，车间方面的管理人员通常只会向上级管理部门（车间管理层）进行汇报，而不会及时将事故上报到企业总部，这样便造成了信息传递阻塞的情况，极其不利于企业的稳固发展。

2.2安全意识方面。尽管安全人员通常都是经过专业测试才能担任的，但是在实际工作中仍是不可避免的出现安全人员忙于其他事件忽略本职工作的情况，繁重的事务性工作，总是会“拖累”安全人员。但不可否认的是，发生上述情况与安全人员本身安全意识不足是脱不开关系的。

某些安监人员在执行工作时存有怕事、息事宁人的错误思想，不能严格遵守监督检查的原则开展工作，无法充分展现安监工作的教育警示作用。不仅如此，还存有安监人员自身专业能力不足的问题，尽管安监人员经过了专业测试，但是在后续工作中不会继续提升、完善自己，导致出现了知识库与现实工作脱节的情况，进而造成安监工作出现不可预估的风险。

2.3安监工作不深入。安监工作的整体流程是严谨的、周密的。但是在实际执行的过程中并不会严格依照工作流程进行，总是会出现准备工作不妥当，监督力度不足等状况，例如在工作展开阶段发现某些票据存在问题，进而耽误整体工作的进程，而这类问题则是在工作准备期间就应该检测到并更正的。

三、提升电力企业安全监督检查有效性策略

3.1保证体系应自主管理，实现“我要安全”

（1）加强安全教育，提高安全意识。安全知识培训是安全的基础，《安全生产法》规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”。因此，企业应做到以下2点：一是要做好日常的安全生产培训和教育工作，要求作业人员必须经行业有关部门考核合格后上岗，同时应定期开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求，定期对生产人员进行《安规》培训，将安全生产理念深入人心；二是要完善企业自身的安全生产和管理制度，加大管理力度，切实贯彻到日常生产中，并配合相应的奖惩制度，调动员工对安全工作的积极性，使其自觉、自主、自动地按照各种安全规章制度来行事。

（2）企业有责、员工职责，全体员工落实责任。首先，企业要有责，主要包括纵向方面各级人员的安全生产责任制和横向方面各职能部门（如安全、设备、技术、生产、基建等部门）的安全生产责任制；其次，员工要知责，通过对所建立的安全责任制的大力宣传，组织各级各类人员进行学习讨论，保障安全生产责任传递到岗、落实到人；最后，企业全体员工切实负起责任，落实安全责任，这是安全责任制建立的最终目的。

3.2监督体系应严肃监督，实现“要我安全”

（1）？安全监督高标准、严要求，重实际、求实效。电力企业安全监督检查工作，首先要结合国家的相关规定，依法办事；其次，要建立完善的考察体系，并将考核与监管充分结合，明确电力企业考察的具体流程和内容；最后，采取积极有效的激励措施，提高电力企业员工的主动性和创造性，使电力企业的安全监督检查取得实效。要用制度管人、流程管事，确保电力企业安全生产的实现。

（2）？安全监督检查要常态化、规范化、系统化、科学化。首先，电力企业安全管理涉及到方方面面，许多工作必须通过全面、全员、全方位、全过程管理，才能保证安全，因此安全监督检查必须是一项常态化工作，贯穿于企业生产的各个环节，及时发现现场工作与管理中存在的隐患和漏洞，纠正违章并完善安全措施。其次，安全监督检查工作绝不能仅停留在现场安全管理表面上，应该在大量深入的现场管理实践中，不断发现和研究管理中存在的问题，透过现象看本质，找出安全管理中的规律并上升到理性认识，形成规章制度，用不断完善的安全生产规章制度指导工作，使安全管理规范化、系统化。最后，安全监督检查工作应与企业生产方式的变化相协调，应注重研究新情况和新问题，走继承、发展、创新的安全管理之路，实現安全监督检查科学化。

四、结语

电力工作的有序运行则是人们安稳生活的基本保障，故此，电力企业必须要构建一套完善、成熟的安全监督检测体系，为我国广大民众营造一个良好的生活环境。

参考文献：

[1]关华.浅谈电力企业安全生产面临的问题及安全监督对策[J].中国电子商务，2014.

[2]王海军.电力安全生产中存在的问题与对策建议[J].东西南北·教育观察，2015.

（作者单位：国网安徽省电力有限公司怀远县供电公司）