高校科研管理现状分析及改进建议

唐宇佳 王超

摘 要：科研管理工作是高校及科研机构的重要组成部分，科研管理人员是科研信息上传下达的重要纽带。全面了解高校当前在科研管理工作中遇到的问题以及科研管理人员的工作现状，并提出针对性强且普适性广的建议，是当前亟须解决的问题。研究通过对全国数十所高校及科研院所科研管理工作情况的问卷调查，探讨了目前科研管理工作中存在的问题，并提出了针对性的建议。研究发现，高校科研系统的不完善以及相应科研管理培训工作的缺乏是导致科研管理工作出现问题的主要原因，科研管理人员的毕业院校、学历及工作年限也显著影响着科研管理工作的质量。因此，研究建议未来在这些方面的改进是保证科研管理工作顺利进行的必要前提，也能为科研教师提供更为优质的服务。

关键词：科研管理;问卷调查;培训;自身素质

中图分类号：G 526.3036-04

Abstract：Scientific research management is an important part of universities and scientific research institutions;scientific research management personnel are an important link in scientific research information upload.A comprehensive understanding of the problems currently encountered in the research and management of colleges and universities，as well as the status quo of the work of scientific research managers，and the proposal of strong pertinence and universality are urgent problems to be solved.This paper investigated the working condition of scientific research management of universities and research institutes in China through the questionnaire survey，and discussed the problems in scientific research management and put forward some suggestions.The study found that the imperfect research system of colleges and universities and the lack of corresponding scientific research management training are the main reasons leading to problems in scientific research management.The graduates，academic qualifications and working years of scientific research managers also significantly affect the quality of scientific research management.Therefore，this study suggests that future improvements in these areas are necessary prerequisites for ensuring the smooth progress of scientific research management，and can provide better services for research teachers.

Key words：scientific research management;questionnaire;training;self-quality

0 引 言科研管理是高校及科研机构管理工作的重要组成部分，科研管理工作者是科研信息上传下达的纽带。科研管理工作贯穿于科研项目活动及学科评估的全过程，渗透在项目的申报、实施研究、提交最终

成果与结题的每一个细小环节中。在这些过程中，科研秘书起着巨大的作用，主要体现为导向作用、整合作用、监督作用、激励约束作用以及服务作用。因此，优化科研管理部门工作流程、提高管理人员业务能力和服务意识是科研管理工作顺利开展的有效保障。已经有大量学者对高校科研管理现状进行了分析，也提出了不少的改进建议，但是以往的研究大多是以学者的自身经验出发，阐述自己在科研管理过程中遇到的相关问题，进而提出相应的改进建议[1-3]。该方法存在着一定的主观能动性，并不能客观的反应科研管理工作者所遇到的问题。因此，需要通过实际调查，用数据来客观的反映科研管理过程中所存在的问题，并提出针对性的建议。高校科研管理机构设置差异、学科差异、科研管理人员自身水平差异等，这些因素都会对科研管理过程造成影响。不同的学者得到的研究结果差异较大，例如：徐相军认为高校科研管理理念落后、管理工作队伍素质有待提升、管理体制缺乏合理性且激励力度不足[4];彭维等则认为科研人员分散、科研资源缺乏整合、科研经费管理不合理，且科研项目存在重申报，轻结题的局面[5-9];王志刚等认为科研管理人员的业务水平和工作能力有待提高，管理质量、服务水平和工作效率亟待提高[10-12]。因此单一样本的经验并不能得到很好的推广。为了更加全面的反映高校当前在科研管理工作中遇到的问题，需要更多的样本来分析各个因素对于科研管理工作所带来的影响，发现普遍存在的问题，进而提出具有普适性的建议。因此，针对全国范围的科研管理工作者调查显得十分必要。科研管理工作中遇到的问题是多方面的，造成这些问题出现的原因也是多样的。这些问题的出现并不能一味的归结于科研管理人员水平和工作能力低下，或者是科研教师的不配合，或者是校方的不重视等等，需要对症下药，找到不同问题的来源。找出科研管理工作中引起各问题的原因，这也是急需解决。只有这样才能提出更有针对性的建议，为科研教师提供更为优质的服务，为国家孕育出更多的科技創新成果。为了全面了解科研管理过程中存在的问题，研究以问卷的形式对全国高校科研管理工作人员的背景及工作情况进行了调查。问卷涉及到与科研管理工作息息相关的14个问题，涵盖了潜在影响科研管理工作的多个因素，如科研管理人员毕业院校、学历、从业时间、学科背景等，调查对象覆盖了全国各地区多所高校及科研院所。最终收集到问卷70份，旨在通过客观的数据分析，发现高校在科研管理过程中普遍存在的问题，并提出针对性强且具有普适性广的建议。

1 实验设计研究以问卷的方式调查了各高校科研管理人员的工作情况及工作中遇到的问题。研究收集到问卷70份，数据分布在全国14个省，数据涵盖了985/211高校、省重点高校、地方院校等40多所学校，涉及访者的毕业院校、学历、从业时间等一系列指标。研究根据不同因子进行分类，并进行相应分析，比较不同因素对于科研管理工作所造成的影响。

2 结 果研究调查了科研管理工作中遇到的问题，虽然有超过50%科研管理人员对基金申请及结果公布的时间了解，但是仍有47%的人员对其了解不够透彻（见表1）。有近70%的学校具有科研管理系统，有超过52%的科研人员未参加过相应的科研管理工作培训，并且近70%的科研管理人员都属于单一职位（见表1）。研究还发现，没有参加相应的培训是造成工作中出现问题的主要因素，这些问题主要体现在科研项目申请过程中和学科评估过程中（见表2）。虽然大部分高校和科研机构都具有科研管理系统，但是由于科研信息整合不够具体和科研教师客户端权限不够，进而影响科研管理工作的全面性（见表2）。正是由于科研管理系统中信息不够全面，在学科评估时，只有40%的人员通过科研管理系统收集信息，有近30%的人员是自己临时收集，而只有20%的单位是由科研教师主动提供（见表2）。

表2是科研管理工作过程中的问题来源、科研管理过程中主要遇到的问题、学科评估时所需材料收集方式、科研管理系统需要改进的方面等现状。

研究进一步调查了科研管理人员自身素质对科研管理工作的影响，985/211和省重点毕业的科研管理人员对各项基金的申请及结果公布时间的了解显著高于其他院校毕业的人员，具有硕士和博士学位的科研管理人员对于基金的了解更加全面，工作年限大于5年的工作人员对于各项基金的了解相对较弱（见表3）。不同毕业院校、学历、工作年限的科研管理工作人员，在科研工作中出现问题的主要来源于科研管理培训的缺乏（图1（a），（b），（c））。不同科研人员在工作中遇到的问题并不一致，来自985/211和省重点学校毕业人员在工作中遇到的问题主要体现在项目申请和学科评估过程中，而其他院校畢业的人员主要是在项目申请和结项时（图1（b））。具有博士学位的科研管理人员在项目申请时遇到的问题更多，具有硕士学位的科研管理人员在学科评估过程中遇到的问题更多，而具有本科学位的科研管理人员在各方面遇到的问题比较均衡（图1（d））。工作年限低于5年的科研管理人员遇到的问题主要来源于项目申请过程中，而工作年限大于5年的科研管理人员遇到的问题主要来源于学科评估过程中（图1（f））。

3 科研管理工作存在的问题及改进建议

3.1 科研管理工作问题出现的客观原因研究对科研管理人员的工作情况进行了全面的调查，科研管理工作过程中出现的问题是校方和科研管理人员共同的责任。首先从校方来说，大部分学校虽然都有科研管理系统，但仍有近30%的学校没有，这会给科研管理工作带来麻烦，尤其是在科研数据收集与统计方面。即使具有科研管理系统的学校，由于系统对科研信息统计的不全面，在无形中增加科研管理人员和科研教师的工作任务，进而影响科研管理工作的质量。同时由于科研管理培训工作的不到位，必然会导致科研管理人员浪费更多的时间和精力在熟悉工作方面，从而影响其工作质量。这与之前一些学者的观点并不一致[13-14]，之前学者认为校方的责任主要来源于管理制度的不完善，而此次研究发现，缺乏相应的科研管理培训以及科研管理系统的不完善是造成工作中出现问题的主要原因。

3.2 科研管理工作问题出现的主观原因从科研管理人员自身的素质来说，有超过70%的科研管理人员并没有身兼数职，但是却有47%的人员对于各项基金的了解不全面，这说明科研管理人员自身的修养并不够，缺乏主动学习的意识和能力。这与之前的认识存在较大差异，之前不少学者认为科研人员身兼数职是导致其在工作中遇到问题的主要原因[15-16]。然而从调查的结果来看，科研管理人员身兼数职可能只是少数学校的个案，并不是普遍存在，以身兼数职来解释工作中遇到的问题是并不合理的。同时文中发现学历越高、毕业院校好、工作人员年轻化对于科研管理工作更为有利。这与之前研究发现一致，科研管理人员水平的参差不齐会造成科研管理工作质量存在较大差异[17-20]。具有更高的学历意味着具有更多参与科研工作的机会，对于相应的科研管理工作有更为全面的了解和认识。好的院校在科研项目申请方面具有更多的优势，从而培育出的科研管理人员也会有更多的机会去提前接触科研管理工作，使其在入职前对科研管理工作有初步的认识。随着科研管理工作的数字化和信息化，年轻化的工作人员具有更为明显的优势，并且在学习与了解新的科研政策方面具有得天独厚的优势。因此，对科研项目接触更多且相对年轻化的工作人员能更好的适应和开展科研管理工作。

3.3 提升科研管理工作的建议

1）校方应该进一步完善科研管理系统，这是连接科研管理人员与科研教师最直接的工具。完善的科研管理系统不仅能够节省科研教师的时间，使其更加专注于科研工作，为国家科技创新做出更多贡献;也能减轻科研管理工作人员的工作量，使其能够给科研教师提供更为优质的服务。

2）促进各高校科研管理工作交流，组织工作经验丰富的科研管理工作者对新入职人员进行培训。这样不仅能有效缩短新入职人员熟悉工作的时间，也能使其吸取好的工作经验，提升工作质量。

3）校方在科研管理人员招聘中不一定都能录用到好学校、高学历的人员，但是在招聘过程中对其科研素养的考核是必须的，入职前对科研工作接触更多的人员能够更快的适应科研管理工作。

4）科研管理人员应该主动提升自身素质，加强与科研教师的交流，了解科研教师在科研工作中遇到的问题，以便寻找更好的方法去解决。同时也应该主动向具有丰富经验的工作人员取经，吸取好的经验并用于自身的工作当中。

4 结 语研究首次通过对全国数十所高校的实际调研，分析了目前科研管理工作中存在的问题，并提出了具有针对性和可行性的建议。研究的结果表明科研管理工作的问题来自于多方面，问题的解决也需要多方面的共同努力。从管理方来说，完善高校及科研院所科研系统以及科研管理培训机制，将有助于提升高校及科研院所科研管理工作的水平;从科研管理人员方面来说，虽然科研管理人员的毕业院校、学历及工作年限都会制约其在科研管理工作的开展，但是提高自身主动学习能力也能够显著的提升科研管理工作质量。总而言之，高校和科研院所完善的科研管理系统和科研管理培训机制，以及年轻化的科研管理人员是科研管理工作有条不紊进行的必要前提，是为科研教师提供优质服务的有力保障。

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（责任编辑：王 强）