动物检疫监督工作存在问题及建议

摘要：动物检疫监督工作和市场上流通肉类的安全性以及广大人民群众的健康有密不可分的联系，同时也是肉类能否打上安全标志的关键因素之一。该文分析了动物检疫监督工作中存在的问题，然后提出加强提升动物检疫监督工作水平的有效措施，希望可以为相关工作者提供借鉴。

关键词：动物检疫监督;工作水平;问题分析

中图分类号：S851.34

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.099

0 引言

动物检疫监督工作，就是在肉类流入市场时，避免出现带有疫情的动物肉类，做好动物疫情的监督工作，可以为肉类的安全提供有效保障。但是我国目前动物检疫监督工作在进行过程中，有某些方面依然存在问题，需要采取相应的措施加以解决。

1 存在的问题

1.1 申报管理不到位

颁发的《动物检疫管理办法》中明确规定，各屠宰场应向动物监督管理部门进行申报，然后再由动物监督管理部门派发专业水准较强的兽医到屠宰场对动物进行相关的检疫，但是根据目前的实际情况，我国绝大部分屠宰场并没有做好动物的申报管理，其主要原因是屠宰场较为分散，再加上申报时间缺乏统一性，导致最终的结果和审核时间存在一定的出入，这就在很大程度上使动物检疫监督工作发生问题，没有对动物第一时间做出科学的检疫，导致市场上流人大量有问题的动物产品，进而威胁广大人民群众的身体健康。

1.2 不完全按照相关流程执行检疫

根据我国颁发的《中华人民共和国动物检疫法》和《动物检疫管理办法》等相关法律，在对动物实施检疫中，相关工作人员应该在具体实施前，进行科学合理的检疫，并且出具合理有效的检疫证明。但是目前我国绝大部分动物检疫监督工作人员在实际工作中，并不会按照相关流程和规定等进行检疫，甚至还有的工作人员在没有对动物进行同步检疫的情况下就出具检疫证明，个别地区的动物检疫监督工作人员不重视该项工作，频繁发生不收费不检疫不出具的现象，进而使动物检疫不符合相关流程，使有问题的肉类流入市场。

1.3 缺乏先进的动物检疫技术

政府部门虽然对检疫工作逐渐有了一定的重视，但是在资金投入方面依旧有所欠缺，不仅缺乏先进的检疫设备和技术，而且各工作人员也无法掌握全新的专业知识，进而导致工作人员在实际检疫中，依然使用解剖检疫以及感官检查等传统的检疫技术。再加上缺乏先进的检疫技术，使部分重大疫病不能正常检疫出来，这样在影响病情防疫的过程中，也为动物检疫监督工作埋下巨大的安全隐患。

2 建议

2.1 完善和优化管理机制及法律体系

第一，相关人员应统一规划和布局各屠宰场，其主要目的是为了在申报过程中，官方兽医能及时到达屠宰场，以此来避免有疫情的动物产品流入到市场上，同时做好无害化处理染疫动物;第二，完善和优化屠宰场的管理制度，做到集中化检疫，并且应建立科学合理的相关法律体系，使动物检疫工作能更加规范的进行，进而使肉质安全得到有效的保障[1]。

2.2 保证饲料质量，建立饲料安全体系

饲料质量对于畜牧业的可持续发展有重要的影响，因此，做好饲料管理尤为重要，同时也能在很大程度上促进动物检疫监督工作的顺利进行。第一，动物检疫监督管理部门应加强畜牧业饲料的管理力度，对于各种兽药的检测也不容忽视，促使其称为饲料监测的重中之重;第二，相关部门应建立科学合理的饲料安全体系，加强提升饲料管理水平，进而使饲料产品的质量更加完善。此外，在加强提升生产管理新型饲料添加剂以及研发新型饲料添加剂的过程中，保证各饲料生产者具备一定的安全意识。

2.3 强化执法监督队伍

若要加强提升动物检疫监督工作的整体水平，就应促使监督执法工作能更加规范的进行，同时，也应该注重提升检疫人员及监督人员的综合素质。动物检疫监督部门应以每位工作人员的实际情况为基础，制定出不同的培训计划，并对其进行定期考核，这样不仅能加强提升执法监督人员的综合素质，而且也能充分调动执法监督人员的工作积极性。在提升执法监督人员综合素质的同时，也应提升其责任意识。因此，动物检疫监督部门应对执法监督人员进行思想教育，让每一位执法监督工作人员都能对自身工作的重要性，有一个更加全面、正确的了解，同时，也应该让执法监督工作人员了解到工作疏忽可能会引发的种种后果[2]。

2.4 加大资金投入力度

加大资金投入力度，使动物检疫和监督能够有足够的资金支撑。另外，动物检疫监督部门应将每一笔经费用到实处，如引进先进的检疫技术、检疫设备、综合素质高的专业人才、以及创造更加完善的检疫实验室等，也能促进执法监督工作有一个稳定可靠的技术支撑。

2.5 加大动物检疫监督宣传力度

做好宣传工作也能提升动物检疫监督工作的水平。科学合理的利用电视、计算机、微信、微博、报纸、以及媒体等方式，向社会宣传动物运输行业、动物养殖户以及报检制度等，创造出一个全民知法守法的社会氛围，加强工作人员对动物检疫监督的重视，提升各工作人员的法律意识等，便能促进动物检疫监督工作的可持续进行。此外，针对逃报或者少报等违法行为，相关部门应给予严厉的惩处，提升违法成本。在设置动物检疫监督场地阶段，应以动物养殖和实际情况为基础，对其进行科学合理的规划，促使经营者能具备更高的服务意识，使申报工作更加高效的进行[3]。

3 结束语

动物检疫监督工作的水平对广大人民群众食品是否安全有重要的影响，因此，在日常工作中，不仅要做到公平公正和阳光执法，而且也要杜绝出现胡作非为、非法乱纪等行为。针对动物檢疫监督工作中存在的问题，如申报管理不到位，不完全按照相关流程执行检疫，缺乏先进的动物检疫技术等，应在最短的时间内改善。文中根据白身的经验，提出了几点改善措施，如加大动物检疫监督的宣传力度，加大资金的投入力度，强化执法监督队伍，做好动物饲料的管理及建立饲料安全体系，完善和优化管理机制及法律体系等。只有政府部门、相关部门以及广大人民群众的大力支持和默契配合，才能不断提升动物检疫监督工作的整体水平，为广大人民群众身体健康和利益提供有效的保障。

参考文献

[1]勤格勒，乌同格拉格.浅谈动物检疫监督管理工作中存在问题与加强对策[J].农民致富之友，2015（ 24）：274-275.

[2]贾雪敏，李娜.浅析基层动物检疫监督工作存在的问题与对策[J].农民致富之友，2016 （2）：253.

[3]王风娟，兀征，董瑞鹏，等.暂停动物及动物产品检疫收费对动物检疫工作的影响[J]中国动物检疫，2016，33（3）：26-27. 36.

作者简介：陈海建（1969-），汉族，甘肃华亭人，大专，主要从事茫崖市公路动物防疫监督检查工作。