云南省富源县动物检疫工作存在问题及改进措施

摘要：为切实保障畜产品质量安全，动物检疫工作显得尤为重要。通过开展动物检疫工作，可有效规范动物及其产品交易市场，确保人民群众吃上“放心肉”，保障人民群众的身体健康和生命安全。

关键词：动物检疫;现状;问题;对策

中图分类号：S851.34

文献标识码：B

doi：1 0.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.093

0引言

近年，富源县畜牧业在各级党委、政府高度重视下得到了长足發展，畜牧业已经成为广大农民增收致富的重要途径，但是由于动物防疫体系不健全、检疫手段落后，导致一些重大动物疫病一直威胁富源县畜牧业的健康快速发展。做好动物防疫，搞好检疫工作，建立阻断重大动物疫病传播的保护屏障，已经成为目前各级畜牧兽医行政主管部门和动物检疫监督部门急需探索和解决的重要课题。

1 工作现状

1.1 建立动物检疫目标管理责任制

富源县严格按照“动物检疫所是政府行为，各级政府主要领导是动物检疫所的第一责任人”的要求，每年都由县长和各乡镇长签订责任书，畜牧局局长和各畜牧兽医站站长签订责任书，建立动物检疫所“双轨”目标管理责任制，进而改变了检疫部门单打独斗的被动局面，形成检疫工作“经常有人问、时时有人抓”的良好局面。

1.2 全面开展产地检疫，稳步推进定点屠宰检疫工作

全县生猪屠宰检疫率达100%。富源县从2000年在全县范围内开展动物产地检疫工作，将检疫工作重心从市场向产地转移，基本形成以乡镇兽医站和村级兽医协检员为依托，以动物产地检疫为基础，以屠宰检疫和公路动物运输检疫为保障的检疫模式。严格按照国务院提出的“定点屠宰、集中检疫、分散经营”的方针。目前全县有2个大型生猪屠宰加工企业，4个乡镇开展了生猪定点屠宰。

1.3 建立动物防疫监督管理机构，强化教育监督工作

为切实加强动物检疫所监督管理，确定以监促检，防检相结合的工作思路，县畜牧兽医局成立动物卫生监督所，乡镇成立动物防疫监督站，在交通要道设立2个公路动物防疫监督检查站，对进出富源县的活畜禽及其产品进行检疫，全面加强屠宰场、活畜交易市场、公路动物及其产品运输等环节的动物检疫所监督工作。

2 改进措施

2.1 养殖人员缺乏动物防疫检疫意识

目前我国各地区农业畜牧养殖人员大部分是农民，农民的受教育程度较低，知识水平不高，缺乏良好的科学养殖观念与动物防疫意识，这就导致农民对动物防疫工作的配合程度较低，不理解动物检疫工作的重要性，增加了动物检疫工作的难度，降低了动物检疫效用。

2.2 存在漏检、逃避检疫现象

动物检疫人员在实施检疫时存在工作量大、涉及面广等难题;养殖户对检疫工作不了解不支持，甚至阻碍动物检疫人员检疫，导致拒检、漏检、逃避检疫现象经常发生，造成检疫监督执法工作极为被动，使许多执法行为变成执法无奈。在富源县的动物检疫工作中，漏检现象是一种较为常见的动物检疫问题，其主要发生于小型养殖场、个体养殖户及偏远的山区等。这是由于这些地区的大部分养殖户对动物防疫意识与法律意识较为淡薄，缺乏“依法检疫”的意识[1]。

2.3 动物检疫技术落后

目前我县检疫基础设施投入滞后，还停留在“一把刀、一个钩、两只眼”，凭感官和以往工作经验检查，缺乏先进的检疫设备及仪器，无法保证动物检疫的科学性、准确性、严肃性。另外，目前动物检疫工作缺乏一套相对完善的肉类产品检疫标准，缺乏各项微量元素残留量的参考标准，使现阶段的动物检疫工作检出率较低，无法完全保证肉类食品的健康安全。

2.4 缺乏专业检疫人员

在富源县实际动物检疫工作中，大部分动物检疫人员没有接受过系统的动物检疫专业教育，缺乏专业的动物检疫知识与高水平的检疫技能，导致动物检疫人员容易出现检疫失误、动物疫病判断失误等情况，降低了动物检疫工作的作用[2]。

3 对策

3.1 加大投入力度，提高动物检疫技术水平

基于动物检疫工作存在的问题，当地政府加大对动物检疫工作投入，帮助完善实验室检疫设备和执法办案所必需的现场摄影设备、先进快速检疫检测仪器、交通通信工具等动物检疫硬件设施设备，提高动物检疫的质量和效率。有计划地分期、分批对县乡两级检疫专业人员进行产地检疫、屠宰检疫技术实际操作培训和兽医法律法规知识培训。动物检疫团队还要加强对动物检疫工作的科技研发力度，引进先进的研发经验及技术，针对当地实际情况设计出更符合动物养殖情况的检验机器，以提升动物检疫工作水平[3]。

3.2 提高检疫人员专业水平，建立高素质检疫队伍

基于动物检疫工作的现存问题，要重点关注动物检疫人员的专业素养。要提高动物检疫工作人员的准入门槛，提高动物检疫团队整体水准。制定考评机制，明确动物检疫工作制度与明细，对违反制度的工作人员做出相应的处罚，提高动物检疫工作人员的白省意识，整肃动物检疫团队风气，树立“终身学习”、“终身进步”、“与时俱进”的工作态度，提高动物检疫工作水准。

3.3 推进动物检疫体制改革，贯彻落实动物检疫制度

完善动物检疫制度，并贯彻落实动物检疫制度，提高制度的执行力，为各地区动物检疫工作提供科学、有力、稳定的制度依据。此外，建立完善动物检疫责任制度和责任追究制度，实行工资与任务挂钩，动物防疫监督机构与动物检疫人员签订目标责任书，并将动物检疫责任细化，明确不同动物食品安全事故的动物检疫责任，并将责任落实到具体检疫工作人员，进而提高动物检疫工作水平。

3.4 强化相关法律法规普及工作，全面提高动物检疫水平

基于动物检疫工作的现存问题，还要强化动物检疫相关法律的普及工作。首先，利用各种媒介广泛宣传和学习《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫所管理办法》等法律法规，让各级政府理解支持动物检疫工作，让畜禽养殖户能自觉按标准养殖生产，出售时主动申报检疫，不逃检、不拒检;让经营者遵纪守法，不收购不经营未经检疫的动物及其产品;使消费者改变观念，执法守法，不购买未经检疫的畜禽产品，自觉参与监督。其次，通过张贴宣传挂图、标语，发放宣传资料，利用基础干部下乡、培训等多种形式进行宣传，尤其是对饲养、经营单位及其产品的单位和个人进行法律义务、行政许可等方面的宣传。深入基层宣传动物检疫相关的法律法规，提升动物养殖户、个体动物养殖人员及偏远山区动物养殖户的法律意识，促使其明确需承担的责任及义务，进而提升养殖户对动物检疫工作的配合力度，提高动物检疫工作水平，避免出现拒检、逃检、漏检情况。

4 结束语

动物检疫工作对富源县畜牧养殖业的健康可持续发展具有重要的促进意义，重视动物检疫工作，关注食品健康问题，提高动物检疫质量是保障富源县肉产品质量安全的重要手段之一。严格遵守动物检疫相关法律法规，全面提高动物检疫水平，为富源县畜牧养殖业提供更好的检疫服务。

参考文献

[1]扎科.动物检疫工作常见问题及解决对策[J].今日畜牧兽医，2019 （6）：38.

[2]杨辉.基层动物产地检疫工作存在的问题及对策[J].今日畜牧兽医，2019（6）：40.

[3]罗祥莉.动物检疫工作存在的问题及解决对策[J].中国畜禽种业，2019（5）：46.

作者简介：赵立志（1979-），男，兽医师，从事基层畜牧兽医技术推广工作。