电力工程安全监理的风险意识以及对策分析

摘 要：本文阐述了电力安全监理中存在的问题以及提升电力工程安全监理风险意识的对策，希望不断促进电力行业的发展。

关键词：电力工程;安全监理;风险意识;对策

一、 电力工程安全监理中存在的问题

（一）风险管理机制不成熟

目前，我国电力工程中的风险管理机制还未健全，且我国电力工程建设正处于初（中）级阶段，相对缺乏风险管理的有关经验。因此，电力工程建设的过程中风险事故发生的概率较大，给国家及企业带来经济损失的同时，也降低了施工人员作业的安全性。因此，电力企业应该加快建设相关风险管理制度，准确辨别风险等级，提升工程建设工作人员的风险管理意识，降低风险问题出现的可能性。

（二）风险管理信息数据库不健全

信息数据库可以实现信息的分析、汇总、整理以及总结，已经在各个行业中广泛应用，对于电力工程建设领域来说，更应该重视数据信息库的建立和应用，保障风险管理信息的完整性和时效性，极大的降低风险系数，减小风险事故发生的概率。然而，我国的电力行业普遍处于垂直一体化状态，电力工程的建设依赖于电力内部或行政方式展开。加上管理者忽略了风险管理的重要性，无法保障风险管理信息数据库数据信息的可靠性，难以为风险事故原因进行合理有效的分析。

（三）电力工程项目建设管理方式不合理

“建管各一”是目前我国电力工程建设中应用最广泛的管理方式。然而，这种电力工程项目建设管理方式不能将工作人员的管理才能充分的发挥出来，延缓了电力工程建设的进程。此外，由于我国电力行业的相关项目管理普遍采用第三方管理的形式，容易导致安全监理工作仅仅在施工期间开展，难以确保在电力工程项目全阶段安全监理工作的有效性，从而降低了安全监管的实际效果。

（四）人员欠缺安全监理风险意识

与我国其他行业相比，我国的电力行业的垄断性较强，且电力工程建设项目规模大、流程复杂、工作量多、风险率高，且施工周期较长。这些因素决定了在电力工程中安全监理的重要性。然而，电力工程建设的部分领导还未认识到安全监理的重要性，缺乏充足的安全风险意识。他们常常将风险归因于不确定因素或是偶然因素。因此，在实际的电力工程施工过程中，领导人员难以有效开展安全管理工作，往往采用行政命令下达安全任务，不能确保任务下达的科学性，进一步增加了电力工程中风险问题的发生概率。

（五）安全监理的人员专业性不足

目前我国电力工程安全监理工作人员的专业性不足，且普遍缺乏综合性的知识结构体系。在具体的安全监理过程中，他们难以及时采取有效措施预防并解决电力工程中的安全风险问题，无法胜任自身工作。此外，安全监理工作人员普遍存在综合素质不足的问题，且他们一般都是只熟悉监理工作，难以综合电力业务的相关知识进行安全监理，工作效率不足，风险防范意识相对欠缺。

二、 提升电力工程安全监理风险意识的对策

（一）建立安全监理体系

为了有力保障电力工程施工的顺利开展，需要在具体的电力工程建设过程中建立并完善安全监理体系，并监督工作人员严格按照安全监理流程进行管理，杜绝出现工作人员无视安全监理规章制度的现象，从源头上杜绝工作失误导致的安全隐患。此外，为了进一步降低安全事故发生的概率，需要相关部门加大监管力度，及时发现问题并改进。电力工程的安全监理工作需要落到实处，不能仅仅流于表面形式。相关管理部门应该遵循“严执法，全面化，重实效，零失误”的监理原则，严厉打击包庇违法违规的行为。

（二）制定安全监理风险制度

科学的安全监理风险制度是电力工程进行有效安全监理的重要保障。首先，安全监理部门应该不断改进监理研讨会体系。此外，安全监理工作的开展需要以各项规章制度为依据，确保监理的标准性和合理化。为了全面掌握电力工程建设的实际情况，需要相关部门重视对电力工程的监控工作，合理评估电力工程的各个施工阶段和细节，提升电力工程的施工质量，加快施工进程，从而实现电力工程安全文明施工的目标。

（三）完善风险管理信息数据库

为了确保电力工程风险评估的合理性和风险辨别的精准性，相关部门应该加快电力工程风险管理信息数据库的建设进程，搭建更加丰富的风险管理数据库，确保电力工程的风险信息可以及时有效的上传给上级领导，并为领导决策提供重要依据，减少安全监理风险的发生，提升安全监理的工作效率。

（四）重视安全监理风险培训工作

安全监理风险培训工作是电力工程建设的必要环节。相关部门需要不断提升培训的质量，拓展培训的范围，并定期举行安全交流大会。与此同时，还要确保培训内容的全面性，既要包含安全知识和教育方面的内容，又要包含新信息化设备使用以及安全监理的相关法律法规等方面的知识。此外，针对电力工程中从事危险工作的人员以及特殊岗位的人员，需要相关部门制定严格的考核制度，确保作业过程的安全性。因此，安全监理培训工作需要涉及各方面的细节，确保电力工程施工的稳定性和安全性。

（五）健全生产责任制度

如果在电气工程建设的过程中未能有效落实安全生产责任制度，就会给电气工程的正常开展带来阻碍，无法保障生产的安全性。因此，需要有关部门不断完善责任制度，建立部门监督以及属地管理等部门，避免安全生产责任盲区的形成，有效杜绝电力工程建设中安全建设责任不明确的现象。

三、 结语

综上所述，建立电力工程安全监理风险意识具有十分重要的意义。相關企业应该加强安全监理风险制度、生产责任制度制定和安全监理体系的建设工作，加大员工培训工作，并不断完善风险管理信息数据库，为电力工程实施提供安全保障。

参考文献：

[1]王芳刚.电力工程施工安全监理工作探讨[J].中国设备工程，2019（6）：242-243.

作者简介：陈锋，国网福建省电力有限公司建设分公司。