浅议工程监理在控制造价中的作用

摘 要：随着社会经济的不断发展，国内基本建设项目中建设监理制的作用越来越重要。工程建设监理工作的重要内容就是控制工程项目实施过程中的投资、质量和进度，在保证工程项目质量的同时还要实现进度要求，才能使实际投资更科学合理。投资工作是否顺利进行会直接对工程的质量和工期產生影响，此外，是否科学合理地使用投资控制方法，也会对项目的监理效果产生最直接的影响。因此本文阐述了在控制工程造价中工程监理的作用，希望为相关工作人士提供帮助。

关键词：工程监理;工程造价;投资控制

在建筑市场激烈的竞争条件下，全过程工程监理工作成为建设项目能科学合理控制工程造价的最佳途径。工程监理工作在建设项目的每一个阶段，为了达到控制工程造价的目标就需要对工程实施过程中的实际投资、工期以及质量进行科学合理的管理和控制，进而使我国的建筑行业得到发展。

一、 设计阶段合理进行投资控制

为了科学合理的控住工程造价，就需要对设计阶段的建立工作不断的进行加强，并且设计合理的施工方案、实施成熟的工艺，降低施工阶段出现更换方案设计的概率。据调查显示，设计阶段会对项目投资产生影响，而且会有75%的可能会对项目投资产生影响。在设计阶段如若把经济效益作为重心，合理控制，那么节约投资的力度会比施工阶段大很多，所以有效地控制设计阶段工程造价是控制工程投资失控最关键的任务。其中设计阶段控制投资的主要方法有三点：其一，通过设计招标的方法选择最佳设计方案，要求设计部门使用先进的技术以控制工程造价。其二，设计部门需要评价单项设计方案和扩初设计的总方案，并采用技术经济指标进行计算、对比和分析，选择最科学合理的方案。其三，推行限额设计，在全过程设计阶段，将经济和技术相结合，实行先算后干，把费用都用在最关键的地方，才能解决当前设计过程中出现不算账，以及设计结束通过概算见结果的问题。

二、 控制招投标阶段的费用

在市场经济中，招投标成为商品交易最重要的方式，其中采购提供服务项目、承包建设工程项目和大宗货物的买卖都需要这种交易方式。工程监理工作人员在进行招投标工作时，需要帮助项目业主编制招投标的文件或是相关文件。施工招标的文件都是对工程招投标工作具有指导作用的文件，同时也是招标人在评标过程中参考的依据和准则。同时，监理工作人员编制的招标文件必须对符合控制资金、控制工期、控制质量要求的施工单位奠定好基础。

除此之外，工程监理工作人员需要帮助项目业主编制标底，做好预审投标资格的工作，并且积极组织开标、评标和定标的工作。在选择承包工程施工企业时，需要对企业的报价、技术含量、财务能力以及社会信誉等多方面进行全面考量，进而选择出最符合项目实际，以及有助于顺利开展项目施工的企业单位。

三、 科学控制工程造价

（一）增强合同管理意识

建筑工程施工人员的素质会对工程工期和质量产生直接的影响，同时也会影响工程的经济效益。其中只要保证合同价款是合理的，就能对控制施工进度的工作和结算工作起到极大的作用。监理工作内容必须符合合同需求，以及我国的法律规定，才能使工程的每一笔支出都是按照合同要求进行的。除此之外，在工程施工过程中，监理工作人员占主体地位，承包商和业主货币的收支活动是否合理准确，都决定于监理工作人员签证的工程费用是不是公正的。控制和协调造价的根据就是合同管理，这也是一种经济的法律方式，所以深化合同管理意识，健全合同条例是至关重要的。

（二）控制设备费、材料费

设备费和材料费占整个建筑工程中造价的70%左右，并且是工程直接费用的重要组成。所以在开展监理工作时，决不能忽略这些费用，运用竞争机制，才能让产品质量得到保障，减少工程造价。

（三）控制工程进度

在建筑工程施工过程中，控制工程进度实行合同管理是为了对工程质量、工期和费用进行有效控制。工程的进度会关系到承包商和业主的许多利益，也是影响合同是否能顺利进行的关键点。所以，在监理工程进度的过程中，需要把实际进度和计划进度两者间的落差当做控制进度的重点环节。除此之外，还要满足合同所规定的工程费用和质量要求。控制工期、质量和费用这三方面时，决不可偏废，只有全面的做好才能让工程施工实现高效和经济的目的。

（四）控制工程变更单

监理工作人员在控制工程造价中，应当对工程变更工作进行严格核查，才能让总体的投资限额不会被打破。在工程施工过程中，常常出现设计工作不严谨、发生不能预测事故或是存在其他问题，从而导致工程变更，所以，控制工程变更的工作在一定程度上成为工程施工阶段控制投资的重点，工程监理人员就需要根据工程变更的内容对工程量清单以及工程变更估算价格进行详细核查，与技术经济进行严谨的分析和比较，并核查各个子项单价、金额变化以及数量，通过参照合同中有关工程变更价格的规定，再确定价格变更，同时计算此项工程变更工作对总投资额是否产生影响。严格防止承包商的不良行为，如若等工程变更后再进行核实计量工作，施工结果早就面目全非，因为事后进行核实计量结果是不准确的。所以，严格操作工程变更，对变更工作事前实行把关，积极监控，投资工程变更的工作才会得到控制。

四、 竣工阶段严格审核工程结算

在项目竣工时期，需要把竣工结算书提交于工程施工承包商进行审核，并且编制好工程审价的报告，对财务进行审计。审核工程结算的工作比较烦琐，但同时也是控制工程投资工作的重要部分。

除此之外，全过程工程监理工作内容是由很多环节组成。结合每个环节的特征和作业内容，监理工作人员就需要通过针对性的措施和方法，脚踏实地的完成监理工作，才能体现有效控制工程造价的职责。工程监理工作是一种包含许多专业性技术、法律管理以及经济等各种学科内容和专业技能进行服务的工作，因此监理人员就需要具备投资控制、合同管理以及经济纠纷调解的能力，还要不断提升个人素养和专业水平，加强法制理念和管理合同的意识。监理工作人员必须提升自己，发扬实事求是和认真负责的良好精神和态度，严格、仔细的对工程造价进行监理，才会把好工程施工过程中各个环节的关键点，进而让项目建设中工程造价的控制工作得到有效推进。

五、 结束语

综上所述，监理工作人员在控制工程造价工作中的价值是无可置疑的，监理是业主委托的对象，在实施工程项目时进行监督管理工作，这是我国经济发展的重要基石。工程监理是一种需要多种专业技术、法律知识、经济等各种学科知识和专业技能支持的工作，需要建立工作人员具备造价控制、合同管理以及经济纠纷调解的能力，并从设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段对工程的质量、经费、工期进行合理的投资控制。除此之外，个人素质和专业技能需要不断提高，才能增强管理合同的意识。因此，我国建设部门就需要对监理企业的资质、条件、标准以及监理工作人员的资格制定相关的规定制度。工程监理工作已经在我国建设工程施工中普遍开展，它是管理工程项目极具优势的经验，所以必定会在控制工程造价工作中体现关键作用。

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作者简介：刘璇，江苏大洲工程项目管理有限公司南京分公司。