浅谈走向老龄化社会如何搞好离退休管理

曹小平

摘要：“21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。”这是全国老龄工作委员会办公室发表的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》得出的沉重结论。联合国认为，如果一个国家60岁以上老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上老年人口占人口总数的7%以上，那么这个国家就已经属于人口老龄化国家。2018年底全国1%人口抽样显示，我国总人口数达到139538万人，其中65岁以上人口达到16658万人，占总人口数的11.9%。从数据可以推断，我国已经真正成为人口老龄化国家。目前，我国是世界上老年人口最多的国家，走向积极老龄化社会，对于我们构建和谐稳定的社会有着重要的现实意义和长远的历史意义。

关键词：老龄化社会;离退休管理;油田企业

离退休管理工作在企业全盘工作中虽然不是中心，但在很大程度上对企业改革、发展、稳定起着一定的影响。随着社会的进步，企业的发展，离退休职工对企业的期望值也越来越高，希望得到更多的尊重和更好的生活待遇。因此，做好离退休管理工作，提高管理服务水平显得非常有必要。

1推进老龄化社会建设，保障社会经济发展稳定

根据发达国家的老龄工作经验和我国的基本国情，以及多年来的老年工作实践，我认为，要实现积极老龄化社会，必须做好四个方面的工作：积极学习和锻炼，保持身心健康;发挥自身优势，积极参与社会活动;完善老年保险政策，落实好社会保障;制定有效措施，保障积极老龄化的实施。

1.1积极学习和锻炼，保持身心健康

人最宝贵的是生命，生命最宝贵的是健康。健康是第一财富，没有健康，就没有一切。世界卫生组织认为：健康不仅仅是没有疾病，而是一种在身体上、精神上和社会适应能力方面的完好状态。这里所说的健康，是指躯体健康和心理健康，包括精神和社会方面。对于人类来说，健康最重要。尤其是当人进入到老年时期，身体器官在老化，抵抗能力降低，容易生病，这就更加迫切需要健康。健康是人类最宝贵的财富，没有健康就没有一切。积极老龄化要求人类在衰老的过程中，要通过主观努力提高老年人的健康水平。因此，我们要积极发挥主观能动性和多方力量，努力实现健康老龄化。

1.2发挥自身优势，积极参与社会活动

老年退休以后，根据需要与可能，继续参与社会、经济、政治、文化等方面的活动和社会服务，使老年人的生活继续融入主流社会，参与创造收入和发挥作用，成为国家稳定发展的积极因素。在不影响身体的前提下，老年人可以根据自己的能力、爱好，以及需要和可能，继续参与社会经济活动，丰富晚年生活。

1.3完善老年保险政策，落实好社会保障

社会保障是指由政府、社区、家庭，依照法律规定，对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会补助和社会求助措施。包括在政治、社会、经济、医疗以及社会服务等方面的社会救助和保障。政府通过国民收入的再分配和国家权利，向老年人实施资金、物质、法律保障和临时性的帮助，保障老年人的基本权利和基本生活，提高其生命和生活质量。

2.做好离退休管理工作，服务油田和谐发展

我们河南油田作为大型国有能源企业和独立工矿区，离退休人员已达25080人，占全油田职工家属的13.3%，推进和实施油田积极老龄化工作，对于构建和谐油田，保持油田社会经济发展稳定，有着十分重要的意义。做好油田独立工矿区的积极老龄化工作，要突出抓好以下工作：

2.1完善离退休管理体制，健全工作机构

近年来，油田改革不断深化，过去的离退休管理体制已经不适应企业发展的要求，必须按照新形势、新任务、新发展的要求，创新思路，完善和理顺离退休管理体制，为企业闯市场、谋发展创造良好的环境和条件。同时，要按照工作实际和需要，建立健全离退休工作机构;配强领导班子，配足工作人员;制定切实可行的工作制度，为做好离退休管理服务工作奠定坚实的基础。

2.2認真落实离退休工作政策，确保离退休老同志政治、生活待遇的落实按照党和国家，以及集团公司的离退休工作方针政策，在落实政治待遇上，要坚持情况通报制度、走访慰问制度、阅文制度、参观考察制度、党组织生活制度、参与政治和社会活动制度、政治理论学习制度。定期组织他们阅读文件、通报情况、听重要报告、参加有关重要会议和重要政治活动、参加组织生活和政治学习、适当就近就地组织参观考察，使老同志了解油田改革发展的新成就。局厂两级党政组织要为办好阅文室、落实定期阅文制度提供必要条件，及时传达中央、省（市）和集团公司重要文件，加深他们对党的方针政策的理解。要坚持对离退休职工的走访慰问制度，通过经常性的走访慰问，拉近与离退休职工的思想和感情距离，随时传达党和企业的关怀，切实使离退休职工思想常新，余热生辉。在落实生活待遇上。确保按时足额发放离退休职工养老金;按规定报销医药费;按照帮困救助管理办法，对长期患病或家中有困难的老同志给予一定的生活补助等;最大限度地为离退休职工办实事、办好事，为他们开展文体活动提供物质和资金上的支持，让老同志感到政治上有依靠，感情和精神上有寄托。

2.3不断加强离退休党组织建设

离退休党支部是党委联系离退休职工的桥梁和纽带，是传达党的方针政策的主渠道，是做好思想政治工作的组织保证，是做好离退休管理服务工作的政治核心。因此，要结合油田和工作的实际，加强离退休党支部的思想、组织、作风和制度等四个方面的建设，不断提高党员政治素质和党支部的凝聚力和战斗力。

2.4加强对离退休工作的领导

离退休工作是全局工作的重要组成部分，做好离退休工作是各级班子和领导干部应尽的责任。各级党政组织要重视离退休工作，把离退休管理工作提上议事日程，摆上工作位置，每年至少要听取一次离退休工作汇报，向老同志通报一次本单位的工作情况，重大节日要走访慰问老同志;对工作中的主要问题，党政主要领导要亲自过问，帮助解决;局离退休工作委员会和两级管理部门要切实发挥统筹部署、综合协调的职责，认真研究解决离退休工作中的重大问题，提出切实可行的建议和方法，当好党政组织的参谋;要加强对离退休工作部门的监督检查和指导，督查各项政策和制度的落实，及时总结通报全局离退休工作情况，发现问题，总结经验，促进管理服务工作，确保各项管理服务工作落到实处。

3.结语

我国步入老龄化阶段，既是人口老龄化形势最严峻的时期，也将是老龄问题最严峻的时期。做好离退休人员管理工作意义十分重大。作为油田企业来说，随着油田各项改革的持续深入，企业离退休工作面临着许多的新情况、新问题，需要广大老年服务与管理从业者根据油田实际积极探索和研究新课题，研究制定工作对策，不断提高离退休工作水平。