浅谈建筑经济中招标阶段的造价控制

张潇予

摘要：近年来我国建筑工程招标体系日渐完善，但在造价控制层面却仍旧存在一定不足，招标文件编制不合理、招标控制价编制不合理、合同形式选择不当便属于这类不足的具体表现，而为了尽可能化解这类不足，正是本文围绕建筑工程招标阶段的造价控制方法开展具体研究的原因所在。

关键词：建筑经济；招标阶段；造价控制

在招标阶段进行有效的造价控制，有利于确定相应的施工规模，有利于项目负责人对项目的整体规划，在实际的施工当中可以合理的对资金进行安排使用，避免超支的现象发生。另外，在招标阶段合理的进行造价控制，还有利于缩短工期，提高建筑的质量并节约相当一部分的人力资源与物力资源，有效的提高了建筑企业的市场竞争力和影响力。

1建筑工程招标阶段造价控制工作所存在的问题

1.1施工图绘制存在一定的问题

笔者经过调查研究发现，现阶段有很多建筑单位对于施工图纸的绘制工作相当的不重视，设计师往往只根据自己的主观臆断以及工作经验来进行施工图的绘制与设计工作，这样一来就会造成设计图与实际施工情况存在较大的差异。另外还有一部分原因就是，许多建筑单位在短期内即要求上交设计图，所给的设计时间远远不够，从而造成设计工作人员没有办法完成施工图质量的审核工作，施工图草草了事之后就上交了。这样就造成了房屋建筑在施工的过程中经常需要根据实际情况来对材料和施工的时效进行实时的调整，也就无法完成招标阶段的造价控制目标。

1.2招标文件的编制存在问题

现阶段，许多投资单位的工作人员存在工作经验缺失的问题，这也就造成了其在编制招标文件时，需要借助具有丰富经验的第三方机构来进行招标文件的编制工作，这样一来虽然给投资单位节省了很多的时间和精力，但是在文件编制的过程中就会出现许多不必要的麻烦，例如责任分配模糊、文件的语言用法不够严谨，招标文件与实际施工情况不吻合等一系列问题。这些问题会给招标工作的公平公正程度造成十分大的影响，从而使招标阶段的造价控制效果力度不够。

2建筑经济中招标阶段的造价控制措施

2.1编制的招标文件要科学合理

由于招标文件是整个招标阶段的纲领性文件，起着重要的监督与指导作用，因此造价人员在制定标书之前要详细的对其中所涉及的数据内容进行收集，同时要注意招标阶段的相关要求及规定，细化评审细则、签订合同的流程和合同本身的内容，对于有特殊要求的合同要进行分类处理，不能一概而论。另外在进行招标文件的编制过程中，文件中所涉及的内容含义一定要明确，不能使条款产生歧义，避免一些因合同条款所产生的纠纷。最后编制的文件要囊括招标工程的各个细节，并对这些细节进行详细的描述。与其是对于工程中所使用的建材来说，更应该注意这一问题，进而避免使双方出现争议事项，保障招标阶段的顺利进行。

2.2规范竞标价的制定流程

合理的制定竞标价格有利于弥补在建筑项目招投标流程中的漏洞，能够有效防止些许单位随意报价现象的发生。如果不能合理的制定竞标价格，就可能出现一些建筑企业的报价比实际的工程造价要低的现象，这样就无法有效的评判优秀的竞标单位，进而使建筑的质量也无法得到保障。另外在进行招标价的制定时会受到多方面因素的限制，比如说工程建造过程中的材料费、人工费、机械费等，所以在制定时竞标价时要全面的考虑这些问题，进而使制定的价格更加科学合理。另外还需要及时了解当地建筑市场人员劳务费用的变动及其变动趋势；家住市场的建材价格的变动趋势；完成建筑项目需要的施工时间和施工量，进而保证工程项目的设计方案的合理性与科学性。

2.3不断改进和完善评标办法

针对不同的项目需制定不同的评标办法。针对不平衡报价情况，评标办法中不但需对投标总价进行评分，还需对其单价进行评分；尤其是对工程质量、安全有重大影响的分部分项工程，要与施工方案、施工组织等统一考虑，进行综合评审，达到择优选择中标人的目的。对于设计等服务招标项目，可采用暗标的评标形式。对于造价控制偏紧的项目，我们可以采用限额价招标的方式，重点评审价格偏离度及施工组织设计。部分项目可以采取先评审技术标再评审商务标的办法，减少人为主观因素。

2.4注重工程量清单及招标控制价的编制

工程量清单是招标文件的重要组成部分，工程量清单编制的完整性、准确性是投标人公平竞争的基础，也是招标人进行工程付款、工程变更和结算等的依据，直接影响工程造价。如某招标项目由于清单项目工作内容描述不清，导致某设备调试费用未包含其中，由此导致了造价的增加。为避免类似问题出现，工程量清单应严格按照设计文件和图集、勘察文件、施工规范等规定和要求进行编制，计算得出的工程量要相对准确，尽可能地避免漏项、项目特征描述不全等，要表述清楚，用语规范，避免双方产生歧义，出现工程索赔事项。

招标控制价是招标人有效控制项目投资的手段之一，有利于引导投标人进行投标报价，可作为评标的参考依据，可为工程变更新增项目确定单价提供依据，也可为违约、索赔等提供参考依据。在编制招标控制价时，除依据相关定额、信息价等信息外，还要考虑施工现场的实际情况，考虑工人招工的难易程度、建设地点原因导致的材料运输、设备安装费用高低等，保证招标控制价反映工程实际，增加选择合适中标人的机会。

2.5重视合同条款的编制

拟定施工合同也是招标文件中重要组成部分，根据法律规定，在与中标人签订合同时，实质性条款的订立应该和招标过程中的承诺一致，这突出了拟定合同的重要性。编制时，除主动征求相关技术人员意见外，还要重视咨询法律人士，从法律的角度全面规范合同的内容，保证施工合同质量，减少执行过程中的纠纷。合同中需重点对价格调整原则和方案、工程变更、工程签證、工程量调整方法、风险分担原则、争议处理方式等做出详细具体的规定。

3结束语

总而言之，为了更好的提高建筑经济中招标阶段的造价控制效果，就必须要从招标阶段中所涉及的内容进行全方位的考虑，把其中所涉及的问题进行有效地解决，这样才能提高招标阶段的造价控制效果，才能有效的提高所建建筑的整体质量，才能使企业获得更高的经济效益与社会影响力，才能更有力的推动我过建筑行业经济的快速稳定发展。

参考文献：

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（作者单位：广西警察学院）