电力物资供应风险评价及防控措施探讨

刘亚文

摘要：物资供应保障是确保电网建设有序进行的基础，具有物资种类多、项目类型多、采购模式多、供应环节多、供应来源多等特点，在管理协调机制的运转中会面临许多不确定性风险，深入分析物资供应管理环节中存在风险，建立有效的风险控制措施，对指导和规范各级管理机构和人员的业务工作，保障特高压、配农网物资供应，防范管理、效率、廉政、法律、舆情风险，推动电网公司的发展具有重要的意义。

关键词：电力物资;供应管理;风险评价;防控措施

引言：

由于电力企业自身的特殊性，其经济效益一直较为稳定。近年来，我国市场经济体制的不断完善使得电力企业彼此之间的竞争愈演愈烈，这不仅给电力企业的发展带来了挑战，也同样带来了机遇。想要在竞争当中脱颖而出，就必须加强对于基础业务的优化，提高供电的稳定性，降低电力工程的建设成本，从而提高电力企业在市场上的竞争能力，实现企业健康、稳定发展的长远目标。电力物资供应管理复杂且繁琐，一直是电网企业内部控制的重点与难点。受内部管理机制、外部市场环境变化影响，电力物资供应管理中的风险也随之增加。作为电网管理企业，应当加强规范化、科学性管理，以提高企业整体管理水平，为工程建设长效发展奠定良好基础。

1.电力物资供应现状

电能相对特殊，是其他能源所不能替代的，同时储存难度大，具有典型的即产即供特征，同时决定了电力连续生产的特点。电网物资供应链也相对特殊，唯有时效性的电力物资供应，才能确保电网稳定运行。尤其是在电网维护、建设中，需要大量不同规格的物资，一旦供应不及时，将直接影响建设工期、电网稳定运行，降低电力生产的效率与连续性。电力物资供应涉及到多个领域，同时供应链长、成本高、品种多，以满足各环境与部位的使用要求;对此，加强物资供应部门权责利统一尤为关键，以加强管理规避风险，确保物资供应链完整与安全，为电网稳定运行提供保障。

2.电力物资的特点

2.1物资供应的特点

电力物资供应与其他的物资供应有着根本上的区别，电力物资与社会用电有着密切的关联，一旦电力物资不足，就会影响电力企业的正常生产，从而出现供电短缺的情况。这种情况的存在不仅会给人民群众的正常生活带来一定影响，还会影响社会的正常运转和稳定发展。因此，电力物资的供应必须及时，电力企业要确保电力物资的充足，并根据生产所需及时的补充物资。

2.2物资供应具有复杂性

电力物资供应具有一定的复杂性，造成这种情况的原因在于电力物资的购买，运输，管理等各项工作分别由电力企业的不同部门负责。电力物资的复杂性主要包括电力生产设备和电力生产资源两个方面。发电所需的生产设备不仅具有一定的精密性，且专业性较高，无论是管理还是后期的维护都需要由专业人员来操作。此外，国内具有生产电力设备资格的厂家屈指可数，一旦设备出现损坏，后期的修复也很成问题。现阶段，我国的主要发电手段包括火力发电，水利发电和风能发电。鉴于我国的基本国情，所以绝大多数的电力供应都来自于火力发电。正因如此，电力企业不仅仅是能源的提供者，更是能源的购买者，因为生产电能需要大量的煤炭资源。电力企业在购买煤炭资源的时候会与多家单位建立合作关系，从而避免出现煤炭资源不足的情况。

3.防控措施研究理论与风险评价方法

针对于电力物资供应业务，围绕电网公司，对物资供应管理的特征，如配农网物资等，从电力物资签约，到物资仓储、配送等各流程入手，对风险识别与评价、管控多角度入手，对物资供应基础保障展开研究。同时分析各环节潜在风险，通过预定量、定性联合法展开风险评估，并提出行之有效的预防措施。基于风险管理角度，对供应链展开研究，即供应链风险管理。国内外对其研究，主要从概念模型，以及管理定性描述、实践研究、定量分析等角度入手。国内研究重点管理中的风险识别、评估，基于其管理步骤角度分析，主要包括风险识别、评估、管理三方面内容。

故障模式影响分析法，是指在策划设计阶段，对构成产品的各程序，展开逐次分析，找出潜在模式，分析故障的影响，并评估其风险，进而采取防范措施，避免故障出现及其出现后的影响，从而确保产品质量与服务，以提高顾客满意度、认知度的设计分析方法。

4.电力物资供应风险防控措施

4.1事前防范

事前控制风险，即对风险的主动性、及时性规避，主要通过业务研讨、培训教育等方式实现，以提高职工归属感、认同感，保持思想、行动同步，树立起全员契约精神。除此之外，还需加强处理与供应商关系的处理，以及各种管理规定的宣传，优化供应商选择、评价体系，以实现共赢的供应关系。

4.2事中控制

风险事中控制多通过定期自查，以及垂直抽查、信息监测途径实现，落实岗位职责与责任划分，加强权利运行中的监控，发现倾向性问题及时处理，以规避供应风险。风险根据可控程度、多占比重、后果严重性、发生频率等进行等级划分，针对于一般风险，可通过提高业务人员工作能力、专注度等措施入手调整，风险通常能够得以有效规避。控制中等风险，通常需要从完善规章制度，优化工作办法，提高职员业务能力入手，以确保规章制度有效贯彻执行，规范展开业务执行。或是采取风险防范卡等措施，提示业务人员规范工作。针对于重大风险，为规避经济损失与企业运转影响，需加强风险影响因素分析，根据风险原因制定相应的规范与制度，实现业务工作展开的有章可循。积极制定风险防范手册、岗位防范卡等，实现重大风险的有效转化，实现电力物资供应风险的可控性。

为规避供应风险，需合理使用现代信息技术，实现物资供应的信息化管理。可通过管理信息库，对各供应链业务，展开定性、定量分析，合理評估潜在风险。将与物资供应有关联的风险类别、内容、危害与频率等信息汇总，归置管理信息库内，实现物资供应实效性管理。确保信息安全与畅通，避免消息不对称引起的供应不及时等问题。在规避与管理物资供应风险时，首先应确保工期达标。利用管理信息库，物体供应双方能够随时掌握物资状况，一旦出现物资供应问题，可以及时调整未按规定时间达到的物资，以满足工期需要，消除物资供应风险。风险识别、处置是风险管理重要工作内容，通过风险等级化识别，可实现其差异化管理。同时潜在风险征兆，实现了提前预警，对相关人员处理风险起到了提示作用。尤其是重大风险，应当加强风险源头控制与转化。

4.3事后处理

电力物资供应各类风险出现后，都会对物资及时供应、企业正常运行带来影响。为了规避风险事件产生，应当对物资管理业务，设立完善的风险处理流程，实现风险事件预警，以及上报、审核、处置与归档等工作流程的优化性，防止风险事件演化、发生，以确保物资及时供应。

结语

物资供应风险，对电网建设与企业发展意义重大，但物资链中的风险多样且不能有效消除;对此，加强风险识别、防范，控制风险影响尤为关键。除此之外，还需加强人员培训，以及业务工作制度与流程优化，从而将各类风险调整为可控状态。

参考文献：

[1]王铁铮，常少志，于梦遥，卢正达.电力企业物资供应合同履约管理研究[J].机电信息，2015（36）：169-170.

[2]仇爱军.电力物资全流程管控[J].物流工程与管理，2016，38（10）：36-37.

[3]刘杰.我国电力物流供应链管理研究述评[J].物流技术，2014，33（21）：390-393.