浅谈水利工程标准化管理在中型水库的应用

魏艳丽

摘要：我国水域面积辽阔，因此在实际发展的过程中为有效的提升水力资源的合理管理，我国建设了大量的水利工程项目。在此过程中关于水利工程应用管理中的标准化管理问题，也引起了广泛的关注。如何落实水利工程的标准化管理，并且增强其管理质量，成为当前水利工程管理发展中主要面临的问题。文章针对当前水利工程标准化管理在中型水库中的应用，进行简要的分析研究。

关键词：水利工程;标准化;管理;应用

工程标准化管理实质上是管理流程的再次生成，在操作方面凭借对工程管理标准的完善和进一步改革进行优良运行机制的建立，从而使工程能够更加安全稳定，项目运行更为高效。工程管理中心最为重要的工作内容就是管理任务的管理。管理流程可以分为2步，一个是把管理目标细分成若干个管理任务并且进一步落实;另外一个是将工程项目完成效果与管理标准进行对比、分析、审查、考核。如果管理任务“分解一执行”逐渐步入标准化，那么可以凭借计算机跟踪，完成信息化管理，进一步提高管理效率。

一、水利工程标准化管理

水利工程为社会经济发展中重要的基建工程之一，水利工程的施工对于区域经济的稳定发展，以及洪涝灾害的治理影响重大。当前在实际发展的过程中，水利工程标准化管理为重要的改善措施之一。良好的水利工程标准化管理，对于水利工程施工质量的提升，以及其应用效果的提升意义重大。当前在实际发展中水利工程标准化管理，具体指的是工程施工中，其人员管理、施工物料管理、应急管理、进度管理、维护管理、安全管理、资金管理及职责划分等管理内容，都存在制式的制度规定。实际管理中根据制度规定进行相对应的管理落实，以此保障工程管理的稳定推进，并且增强工程实际应用效果。

二、探索水利工程任务标准化管理系统的设计

（一）自上而下逐级实现软、硬件模块的分解体系设计

水库的标准化管理创建可以从硬件和软件两方面入手，然后建立起相应的考核制度，不断然完善上述方面的内容。可以从几个方面做起：更新标牌标识的设置、水库保护及管理的范围、信息化平台、管理手册等。其硬件方面可以从几方面进行：水库库区道路改造、设置标牌标识、改善水库内部环境等方面，其中改善内部环境可以从文体设施改善及引进、更进一步的美化绿化环境做起。而软件方面：建设水库信息化平台、划定水库的保护及管理范围、编制管理手册等。而编制管理手册可以从人员事项表、操作手册、制度手册等方面进行;而建设信息化平台可以将安全生产元素化管理、远程闸门控制系统、视频监控系统、防汛会商系统、大坝监测、洪水预报等进行有效的整合，然后结合巡查记录将所有信息纳入信息化平台之中。在任务分解的过程中，水利工程管理单位领导凭借本系统工具，将管理任务分成4个层次，具体是：类别、项目、分项、任务，进而确保能将任务分配到责任人、部门。在“类别”分解的落实过程中，根据水利工程管理系统分成5大类，每一个类别都应进行考核分数、工作目标等的设置。在“项目”分解的落实工作中，依据相关分类，对每个分类下的工作内容、年度工作目标、目标的完成标准进行明确，方便日后考核。在“分项”分解的落实工作中，把项目分成各个分项目，并且对每个分项目进行分项目编码、责任科室等的设置。在“任务”分解的落实工作中，把每个分享根据年度工作规划分解成若干任务，并进行工作内容、编号、开始结束时间等的设定。

（二）自下而上逐级任务的标准化评价考核体系设计

在进行考核功能的设计时，任务的相关责任人凭借本管理系统，可以将任务的完成成果进行上传，上级负责人会收到相关信息，并且会对完成的成果进行审核，如果审核结果不合格，上级领导会将相关信息进行回退。水利工程任务通常会有3级分解，对应3级的评价考核。首先进行的是责任人自评。相关责任人需要将自己的任务完成情况在系统平台内进行反馈，并且依据相关规定标准进行自评;然后进行的就是上级领导进行审核。领导需要对相关责任人的自评结果进行审查，并且填写审查意见;最后进行的是上级核定领导的核定工作，依据任务的分配情况进行审核，并且填写审核意见后进行反馈。

（三）任务“分解一执行”3个层级的网下配套体制设计

任务“分解一执行”流程，是每个层级都应该具备的管理体系，每个层级的工作任务与不同的3级管理主体相对应，凭借建立起来的两条通道：自下而上和自上而下，从而达到能够完成任务下达到下级、下级成果的检阅、上级考核反馈的目的。这些管理要求在网下使用时，需要与管理制度配套使用。水利工程管理制度对于某些任务的管理要求能够和网络要求管理功能相符合。只有这样，工作才可以真正进行开展。由于水利工程最后的管理成果，必须经过上级部门进行核定。因此上下层级之间的沟通平台的建立是有必要的。这个平台的主要作用是建立管理部门和监管部门的沟通，从而监管和管理可以兼顾统筹。只有这样的一体化设计，才能够将上下级的沟通顺利进通，从而提高沟通效率。如此一来，下级的任务可以及时上报给上级，上级也能够及时对执行结果进行指导和监督，从而确保在提高工作效率的同时，其工作的主动性也大有改观。

（四）任务标准化管理系统辅助功能设计

如上所述的任务分解和考核系统的主要功能实现以后，大体上可以达到网上分解-执行主功能。为了能够推进工作更好的完成，管理系统应该同时设置更多的辅助功能，比如到时提醒、任务状态显示，分类筛选等。为使系统更为人性化，帮助相关责任人完成相关任务，应增设任务成果的查询功能，建立成档案系统，满足相关责任人随时查阅资料的要求。

三、总结

当前水利工程标准化管理在中型水库中的应用，整体的应用现状较为良好，实际落实的过程中，确保了职责划分的有效性，增强了人员编制的合理性，落实了资源配置的标准性，并且有效的保障了养护管理质量。后期在实际发展的过程中，为有效的提升水利工程标准化管理质量，水库管理单位还应从人员标准化管理意识培训，以及信息化建设的方向进行发展，以此保障水利工程标准化管理的落实效果，并且增强各类管理内容的执行效率。

参考文献：

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（作者单位：山东省泰安岱岳银河水务有限公司）