论土地管理统计工作的具体分析

何胜伟

摘要：国土资源一个国家及其居民生存的物质基础。它是由自然资源和社会经济资源组成的物理實体。搞好国土资源综合统计工作对加强资源利用宏观指导，合理分配生产力，全面管理自然环境，促进国家和地方经济发展具有重要作用。国土资源统计过程是量化土地资源的过程。 如何科学地统计土地资源，实现统计准确性还需要分析与实际国土资源管理有关的各种事项，希望为合理利用资源提供科学依据。

关键词：国土资源;土地统计;统计工作;建议

目前，国家对土地资源的统计不够重视，有些从业者对专业知识知之甚少，工作能力不高。土地和资源的统计数据不够严重，技术不够硬，资源管理部门要重视土地资源的统计管理，提高部门的工作能力层次，满足土地资源统计的科学需求为经济合理发展提供依据。伴随着土地面积的逐渐减少和可用土地资源的逐渐减少。土地资源管理不仅包括城市土地资源的合理利用，还包括农村地理资源的合理管理和利用。农村土地资源在经济发展中占据更多，国土资源管理部门要重视对土地资源的合理调控。在现阶段，国土资源管理部门应以保护土地资源为目标，搞好土地资源统计，加强土地利用现状分析，努力节约土地资源利用确保土地资源利用协调与人类社会和经济发展。

一、土地统计概括分析

土地统计是指利用数据和图表来调查土地的当前阶段利用情况，以及土地的数量，分布情况以及土地动态变化进行调查整理及分析预测。与土地有关的统计信息不仅反映在数据和文字里，还反映在土地的空间分布上。该位置应在图纸上清楚标明，并且土地的空间分布更准确。有许多土地统计工作有必要用科学和细致的统计思想来指导工人，应该收集工作中的完整统计数据。最后，工作人员将以数据语言和图像的形式显示统计结果。统计人员需要统计链接是一个完美的组合。

二、土地管理统计工作

1、完善统计设计

土地统计设计不仅仅要包含土地资源统计，更好包括土地利用及土地利用规划工作，通过土地分型加强土地分析工作，根据区域土地以及整体土地分型以及土地资源调控情况，将土地资源利用规划完整。根据土地资源合理利用条例以及自然资源保护原则结合城市发展需要，完善土地利用准则，实现土地资源可循环利用。完善土地资源统计工作，将土地资源利用信息进行完整整合，为实现土地资源协调利用，应确保土地信息收集完整以及土地利用情况分析及预计利用情况进行完整分析。

2、完善土地资源统计

土地资源统计工作是整个土地资源分析工作开展前提，为提升土地资源利用分析质量，土地资源统计应建立在详备数据分析基础上，运用科学合理统计手段进行资料收集统计，确保实时统计分析，将统计结果以数据进行完整分析，将土地资源统计结果以直观形式进行展现。

3、完善统计结果整理

在土地资源调查工作基础上进行资料整理编辑是进行土地资源利用情况的？M一步整理，通过对统计结果的进一步分析整合编制，将土地管理情况以清晰条例进行完整分析，为土地全面调控及利用提供更多科学依据，确保土地资源综合管理。土地统计资料结果整理是土地资料统计的进一步分析，是实施科学土地资源利用的依据，将土地资源统计结果进行完整分析间接反应土地接下来利用情况，关系着土地资源利用管控措施实施。

4、完善土地资源统计分析

在土地资源统计分析的几个阶段中，每一个分析阶段都极为重要，但最后资源统计分析体现土地资源利用整体情况，是统计阶段中最重要阶段，该阶段土地资料统计以数据及图形进行最后结果分析展示，通过科学手段进行结果分析及展现将土地资源整体情况进行直接体现。这进一步分析了土地利用调整计划，解决社会发展与土地资源保护之间的矛盾。将土地统计资料进行进一步分析总结能够从数据中发现土地利用规律，对土地整体调控进行分析，为土地资源利用进行完整分析。

三、土地管理统计工作的建议

1、做好县城区及主要乡镇建设规划工作

认真贯彻执行《土地管理法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》等法律法规，在认真编制与土地利用总体规划相关的城市规划的基础上，城市规划部门应制定各区域的详细规则划定城市功能区。当城市某一部分的功能发生变化时，应及时调整城市的详细规则充分发挥城市规划部门，充分发挥城市规划的“龙头”作用。 科学规划、合理布局、划分居民区、公务员、教师公寓区，经济适用住房区通过国家征地实行廉租住房制度满足不同需求。 正确引导建设方向，防止和消除混乱建设和非法贸易现象促进城市建设健康有序发展。

2、严格耕地保护目标管理责任制责任

落实目标管理责任制以乡镇人民政府为主，日常监督管理以村为主，实行严格的目标考核和奖惩制度。对乡镇进行耕地保护责任目标考核，各乡镇党委、政府领导班子和国土资源所为考核对象，其中乡镇长为第一责任人。考核结果将作为评定乡镇工作情况及其领导班子成员政绩的一项重要内容。

3、完善土地执法监察管理体制

目前，土地执法队伍战斗力不强，执法力度不到位。有些县市执法监察管理体制和乡镇国土资源所管理体制至今依然没有按要求改革到位，发挥基层单位执法作用不够。因此，要尽快组建县级国土资源执法大队、乡镇国土资源中心所和乡镇国土资源执法中队，落实机构、经费、编制、人员及执法人员执法津贴，并按要求完成执法大队机构升格工作，从而及时发现和有效制止土地违法现象，减少行政执法成本。

4、突出重点、抓住典型，加大查处力度

土地市场秩序整顿要抓住重点，树立典型，教育一片，打开土地市场秩序治理整顿新局面。要制定切实可行的过硬措施，遏制非法用地和违章建筑，即对违背城市总体规划进行违法占地建设的，坚决依法强制拆除，并收回土地使用权;凡通过违法用地和违法建设进行生产经营活动的，公安、文化、卫生、工商、税务等部门不得为其发放有关证照，已批准发放的，立即纠正;凡违法建设，供电、供水部门一律不得供电、供水，已供电、供水的，立即停止供应;违法违规占地者涉及国家工作人员的，将按规定对当事人从重从严给予处分。

四、结束语

土地资源这种情况与国家发展的现状密切相关。土地资源的全面分析和利用是土地整体宏观分配，加强对各阶段土地资源的调查和分析，采用科学手段改进各阶段的土地统计和分析，以数据及图形形式直接反应调查结果，保证人与土地协调性发展。

参考文献：

[1]郑冬梅.做好国土资源统计工作促进地方国民经济发展[J].财经界（学术版），2018.

[2]商文明.浅谈国土资源统计信息化人才队伍建设[J].统计与咨询，2017.

（作者单位：柳州市国土规划测绘院）