我国重大动物疫病防控现状、存在问题及对策

多布

摘要：国际农业生产发展推动了畜牧业的进步，疾病和病虫害的防治在农业生产领域尤为重要。但在国际上，动物养殖领域出现重大疫病的情况屡见不鲜，因此，需要畜牧业的相关人员高度重视动物疫病防治中存在的问题，同时吸取国外先进的动物疫病防治经验，以更好地为我国重大动物疫病的预防和控制做出贡献。

关键词：重大动物疫病;防控;对策

中图分类号：S851.33

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.09.021

0 引言

动物疫病的频繁爆发为我国畜牧业带来了巨大的经济损失，使畜牧行业发展态式萎缩，在很大程度上给人们的生产生活带来不利的影响。要促进畜牧业的可持续发展，应保证动物疫病防控工作的科学合理性。另外，重大动物疫病的防控和公共卫生、经济发展、农民收入以及社会的稳定等都有重要影响。因此，各级政府部门应对其有高度的重视，对动物疫病防控体系中存在的问题有一个全面的了解，并加以分析，建设科学合理的动物疫病防控体系，以此促进我国畜牧业的可持续发展。

1 防控现状

科技水平的不断进步，在很大程度上促进了我国养殖业的发展，从原本的传统型逐渐转变成工厂型，集约化生产方式也达到了一定的标准。另外，随着世界经济一体化越来越明显，逐渐形成一个统一的大市场，在推动畜牧业迅速发展的同时，随之而来的是各种疫病，而动物的生命健康安全会对人类的生活质量产生重中之重的影响。动物的防疫灭疫已然成为全球需要解决的问题。相关调查显示，动物疫病的种类有很多，且疫情也较为复杂。白1980年，国内外新发现的动物疫病种类高达30余种。据初步统计，我国每年诱发猪发病在1160万头，禽发病5.3亿只，牛发病在45.3万头，这种现象的发生每年为畜牧业的实际生产带来巨大的经济损失[1]。

2存在的问题

2.1 严格的疫情保密制度对重大疫病产生直接影响

自我国重大动物疫情爆发后，大多数相关部门普遍会选择封锁消息，其主要是为避免造成社会的恐慌，将舆论的压力控制在可以接受的范围内，这样不仅不会对广大人民群众的正常生活造成影响，而且也能合理有效地对爆发疫情做出处理。但从另一个角度分析，疫情的公开程度不够也会在无形中加大防疫人员的工作难度，主要是由于防疫人员不仅需要处理动物的防疫，而且也要做好相关保密工作，并且防疫人员的数量不多，导致开展防疫工作时，并不能科学有效的利用人民群众的力量，以上就是我国重大动物疫病防控的主要问题之一。

2.2 防疫系统缺乏针对性

目前，通过我国以往处理动物疫病的实例可以发现，虽然我国的动物防疫系统较为成熟，但却缺乏足够的针对性，使我国并没有一个极其全面的重大动物疫病防控措施，通常在发生疫病时，我国普遍会进行简单的隔离、消毒以及治疗等，对于不同类型的疫病传播，并不能做到不同的治疗和隔离，这就无法对疫情的扩散做出科学合理的控制，进而影响防控工作的顺利进行。因此，没有针对性的防疫系统也是我国重大动物疫病防控中存在的问题之一。

2.3缺乏合理有效的技术支撑

我国的畜牧兽医站、卫生监督所以及实验室等所包含的]_作内容较为复杂，并且现有的技术人员相关技术能力也尚不成熟，缺乏科学合理的资源配置。我国农业大专院校兽医实验室虽然有先进的技术以及技术能力较强的人员，但由于其缺乏完善的管理体系，导致其无法正常运转，并不能科学合理的加入动物疫病防治工作中[2]。

2.4缺乏完善的补偿机制

我国仅针对禽流感或者口蹄疫防治中所捕杀的动物给予补助，同时各大保险机构也没有将强制捕杀纳入在补偿范围内，并且补助标准低，为养殖户带来巨大的经济损失，不仅会对疫情的处理造成直接的影响，而且也会在很大程度上导致疫情向其他方面扩散。

3解决措施

3.1适时公开疫情

从公开疫情的角度分析，应以维护社会秩序以及保密工作为基础，在疫情的处理方式以及防疫的技术上应做到严格的保密，主要是因为处理方式和技术涉及到我国的科学研究事业，但疫情治疗的进展以及治疗中遇到的困难可以进行公开。不仅能起到稳定人心的作用，而且也能转移广大人民群众的注意力[3]。

3.2借鉴国外先进的防疫技术，保证防控系统具备针对性

吸取国外成功的疫情防控案例，可以在很大程度上改善我国防治系统不完善的问题。以国外防控对策中的优势为基础，深入分析我国防控对策的特点和优势，建立一套具备针对性、科学性以及规范性的疫情防控系统，才能真正做到防患于未然，在疫情爆发时可以及时做出控制和处理。因此，我国应多借鉴国外先进的疫病防控对策与技术，不断地完善和优化自身的防控措施，保证所建立的防控系统具备一定的优势，这样才能有效改善我国动物疫病

防控工作中存在的不足[4]。

3.3建立完善的防疫補偿机制

世界各地针对捕杀措施建立了相应的赔偿机制，针对强制采取捕杀的动物，国家应按照市场价格进行补偿。在处理疫情阶段，所产生的消毒、紧急免疫接种、疫情监测以及无害化处理等费用也应由国家承担。另外，倡导各大保险机构将畜禽的饲养以及强制性捕杀所带来的损失纳入在保险范围内。在对其采取强制捕杀后，养殖户可以获得相应的捕杀赔偿和保险赔偿，最短时间内恢复生产，降低养殖户的经济损失[5]。

3.4提升执法人员的综合素质

在防控工作中，应将有法可依、有章可循落实到工作中。每年应对执法队伍进行极其严格的考核，避免考核队伍中出现素质低下、法制观念淡薄以及频繁违规操作的人员。加强检疫队伍的管理工作，对于检疫工作应做到严格按照规范执行，根据实际情况制定科学合理的奖惩制度，通过定期或者不定期的检查，严惩违规行为的现象。此外，应加强在岗人员的培训工作，以此达到提升工作人员业务素质的目的[6]。

4结束语

我虽然在重大动物疫病的防控工作上有一定的实力，但针对细节工作内容依然需要进一步完善，如重大动物疫情的公开度、强制性捕杀所给予的措施以及防疫系统的针对性特点方面。要从根本上提升我国重大动物疫病的防治水平。首先，应适时公开疫情;其次，借鉴国外先进的防疫技术，保证防控系统具备针对性;再次，建立完善的防疫补偿机制;最后，提升执法人员的综合素质等。只有这样，才能促进我国防疫工作的可持续进行。

参考文献

[1]宋建德，滕翔雁，王栋，等.重大动物疫病防控国际规则[J].中国动物检疫，2014，31（1）：5-11.

[2]王华，李玉清，徐百万，等浅谈新形势下我国动物疫病防控策略[J].中国动物检疫，2013，30（2）：75-77

[3]王长江，黄保续建立长效机制有效防控重大动物疫病：论重大动物疫病的科学防控问题[J].中国动物检疫，2010，2）：1-10.

[4]熊忠良，徐涤平我国重大动物疫病流行现状及其防控策略[J].湖北畜牧兽医，2007（12）：22-24.

[5]罗丽，刘芳，何忠伟.重大动物疫情公共危机下养殖户的疫病防控行为研究：基于博弈论的分析[J].世界农业，2016（2）：56-62，199

[6]杨建华.勐腊县边境重大动物疫病防控工作的开展策略及成效分析[J].云南畜牧兽医，2016（2）：42-43.