工程量清单计价模式下施工企业成本管理

阎晓琦

摘要：随着工程量清单计价模式的实行，施工企业成本管理已经成为企业生存和发展的决定性因素，也是企业管理和技术水平的体现。

关键词：工程量清单计价;成本管理

工程量清单计价是工程参与各方依据法律、法规、工程量清单计价与工程量计算规范等标准和合同约定的相关内容，对工程项目的工程造价及其构成进行预测和确定的行为。随着市场竞争的日益激烈，利润率下滑，在新的计价模式下施工企业的成本管理成为影响企业生存和发展的一个重要问题。

一、工程量清单计价的作用

（一）清单计价模式是我国造价管理融入国际化的里程碑改变，顺应发展趋势。管理思路由原有的“控制量、指导价、竞争费”的模式转变为政府“宏观调控，激励市场竞争”的清单计价模式。清单计价模式是市场经济的需求，体现了对企业管理和技术水平的竞争需求。清单计价模式提供了一个平等的竞争平台，避免了对图纸深度，缺陷的理解不同。企业根据自身实力自主报价，使企业优势体现到投标报价中，规范市场秩序，确保质量，避免引发承发包双方纠纷。

（二）清单计价实现了快速报价。各投标人以招标工程量清单为统一平台，结合自身管理水平和施工方案，以企业自身定额为进行报价，实现了快速报价要求，同时加强了投标的竞争。

（三）清单计价模式中，中标价是确定合同价的基础，在工程变更和签证发生时，施工企业容易掌握变更造成的合同价款变动，同时对成本计划调整和成本控制核算也很便捷，有利于施工企业的成本管理，工程竣工结算中较容易确定工程的最终造价，减少双方的纠纷。

二、工程量清单计价下施工企业成本管理存在的问题

（一）企业经营思想和组织模式存在问题。在经营管理思想上还未转变原来定额计价模式下的惯性思维。对成本管理认识不够，没有责权利结合的成本管理部门，成本控制粗放，属于定性化的经验指标模式。部分企业也开始重视了成本管控，但在实施中仍存在不少问题。

（二）成本控制意识不足，缺乏系统性全面性。成本管理是开始于投标报价到保修完成的全过程控制。在投标阶段需要进行分析和预测，在实施过程中要将成本控制的责任分解到各个岗位，全员树立成本控制意识。在施工过程中将施工技术、方法、管理相融合。对工程中各成本要素的消耗进行控制。但是在目前的企业成本管理中，财务人员主要负责成本核算，技术人员主要负责技术与质量管理以及进度计划的控制，作业人员主要考虑完成的产量和时间节点，成本管理的领导只能掌握最终成本核算的结果，管理上存在空白，无法系统和全面进行成本控制。

（三）成本控制的制度和方法存在问题。未能建立起完善的成本控制制度和成本控制方法。不能发现成本管理中存在的问题以及产生原因，進而采取有效的纠正措施。缺乏有效的经济比选方法，无法做到科学决策。使成本控制受个人能力和经验影响较大。成本控制中技术水平不高，缺乏积累和提升。不能较准确的测算预估成本，决策中不考虑资金的时间价值和可利用的有利条件。项目实施阶段不能根据实际情况，经过技术经济比选合理方案。不能有效积累企业的成本资料经验。营改增后，财务人员和项目管理人员配合不够，造成项目的税务成本增加。

三、工程量清单计价模式下施工成本控制的措施

（一）建立专门的成本管理部门，制定成本控制的管理和激励制度，建立一套责、权、利统一的成本管理体系。将成本控制分解到各个部门和岗位，提高各个层次员工的积极性。完善从成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核的全过程工作流程和方法。

（二）投标过程中对投标报价中的风险进行有效控制。施工企业在投标报价过程中必须详细研究招标文件，审核清单，熟悉施工现场，了解当地的材料、设备价格和来源，特别是地方材料，综合分析存在风险大小，选择科学合理的投标报价策略和方法。以便在结算时得到较理想的经济效益。在合同签订中注重风险范围中综合单价的调整范围和调整方法的约定条款。

（三）施工组织设计。结合施工现场的实际情况，制定技术上先进可行和经济合理的施工组织设计。考虑项目参加人员的素质、数量，自有机械设备和租赁市场状况，项目实施地的经济、自然地理条件、环境保护、绿色施工要求、设计和结构特征等，对比施工方法、施工顺序、作业组织形式和机械设备选型、技术组织，进行技术经济分析比较，最后确定适宜的施工方案。综合考虑质量，安全，进度，资金成本因素，找到平衡点，合理确定目标，避免极端主义。

（四）科学控制人工、材料和机械台班的费用。人工费重点控制项目消耗的工日数量和人工费单价。用工数量按企业定额或劳动定额来计算消耗。采用技术革新，提高员工队伍的技能，注重劳动组合和人机配套，提高生产技术和组织管理水平。材料费重点控制材料采购、材料价格、材料用量三个方面。材料订购中要考虑工程用量、材料采购周期和储存条件，资金的时间价值和市场价格波动因素。合理确定进货量尽量降低材料储备。材料价格要采用多价竞争、控制供货渠道和材料质量。条件允许可直接从厂家进货，减少中间环节。选用经济的运输方式以降低运输成本，还要考虑材料税种和税率的不同。材料用量控制实行计量验收，限额领料制度，按照企业定额确定消耗量，控制材料浪费。推广降低料耗的新技术，新工艺。坚持余料回收。机械费控制，根据工程实际和市场条件合理选用机械，充分发挥机械效能，合理进行机械调配，定期保养机械，提高机械的完好率和利用率。加强租赁设备的管理，控制机械台班消耗量。

（五）加强合同和签证管理。项目实施过程中加强合同管理工作。补充合同、协议以及经常性的工地会议纪要，工程联系单等资料应及时收集、保存完整。施工过程中的签证，明确责任人和签证权限，对实际发生的内容、施工范围、实物工程量等详实完整记录。确保签证的准确性和时效性。同时签证要符合合同、现行技术规范和技术标准，并经造价管理人员审核，对工程量大或单价高的签证事项，要上报项目经理或企业审核、备案。

四、结语：

工程量清单计价模式是一种先进的造价管理模式，在新模式下进行有效的项目成本管理，能够促进企业经营改善，降低成本、提高效益，参与国际竞争，提升企业整体竞争力，使企业走上良性发展的道路。

参考文献：

[1]建设工程工程量清单计价规范gb50500-2013 中国计划出版社