县级动物防疫机构化验工作现状及改进措施

2019-10-21顿巴依尔

畜牧兽医科学 2019年8期

关键词：化验

摘要：近年，我国加大了对畜牧业的管理力度，管理重点是将动物防疫工作落实到位。对畜牧业发展产生影响较大的是动物疾病问题，因此应做好动物防疫化验工作。该文论述了县级动物防疫机构化验工作现状，并提出了改进措施。

关键词：动物防疫机构;化验;动物免疫

中图分类号：S851.33 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.08.094

0 引言

由于疾病会对动物产生非常大的伤害，因此，动物防疫机构应以正确态度对待动物疾病的预防和治疗工作，并且县级动物防疫机构在化验方面的工作也急需加强。

1 工作现状

县级部门在对动物进行疫病预防、诊疗和控制工作时，化验工作是必须进行的环节。通过对比县级及以上卫生部门与防疫机构在化验方面的工作，可以看出明显的差别，县级卫生部门对待化验工作具有高度的热情，工作能力也较强，在财政方面呈现出收入大于支出的趋势[1]，防疫机构却恰恰相反。在一个人口数量较为密集的县城，通常会有2个或2个以上的县级医院，乡镇医院的数量更是不计其数，无论是县医院还是乡镇医院都会设立化验机构，通过对其化验数量、化验设备、化验人员的配备以及化验工作给医院创造的利润进行分析，可看出化验机构对于一个医院的必要性。

如果在一个动物数量比较密集的县城，虽然也设有专门的化验室，但仅限于县级及以上的动物防疫机构，专门进行化验的人员更是少之又少，一年内的化验数量屈指可数，化验室中的化验设备以及专门的化验人员也十分匮乏[2]。另外，收入方面基本上年年都是财政赤字，有时甚至会依靠政府的财政补贴得以维持经营，所以，针对于县级动物防疫机构化验工作提出几点建议。

2 改进措施

2.1 完善运行机制

畜牧业每年无论在产值方面还是在服务对象方面数量都非常庞大，但是在医疗服务方面却处于相反的层面，通过研究发现，造成这一现象的主要因素来自于运行机制。我国国内大多数的医院都属于公益性的服务机构，机构属性被划分为事业编制，差额拨款。在20世纪末期，医疗方面进行了大规模的市场化改革，国家象征性对医院进行财政拨款，实际上由医院自行承担盈利和亏损，化验机构属于医院内部的一个分支，购买的化验设备、配备的化验人员都以市场需求为标准，而且化验人员的工作也将计入绩效考核，虽然给工作人员造成了压力，但是根据按劳分配原则，工作人员的动力十分充足。虽然百姓在就医时的花费有所增长[3]，但从总体上考量百姓是收益的。

反观县级动物防疫机构，虽然在机构属性上属于全额拨款的事业性单位，在其内部设立的化验部门也是以纯公益的方式进行运作，但是下放到各个县中基本上没有公益性的动物诊疗机构，在一些私人开设的动物诊疗机构中，专业的化验设备以及专门负责化验的工作人员又很难配备齐全[4]。县级动物防疫机构是县级唯一一个专门以动物为服务对象的化验机构，所以公益性、经营性的化验工作便成为其应该承担的责任。要改变这一现象，必须对运行机制进行优化，而优化的依据则是保证化验机构的公益性和经营性需求。可通过独立运行、改变事业性质、改变拨款方式、由动物防疫机构自行承担盈利和亏损等方式进行优化。且可以改变化验工作和县级动物防疫机构之间的隶属关系，将化验工作从中抽离，将动物化验部门改为县级畜禽化验检验检测中心，由国家统一财政差额拨款对动物疫情进行监测，对动物的免疫情况进行检查，严格对动物食品安全进行质量检验等公益性服务。

2.2 扩大服务范围

（1）化验室要时刻监测动物疫情。为更好地进行动物防疫工作，掌握动物疫情的最新情况是必不可少的环节，对动物疫情进行严格的监测也有利于动物防疫工作的进一步展开。政府方面在制定动物防疫计划时，也会将监测结果作为参考依据，养殖企业在对动物进行免疫工作时也会以监测数据作为导向，所以，动物疫情监测工作不得马虎，应作为化验室的重点工作。

（2）动物的免疫效果必须通过化验标准。通常在对动物的防疫效果进行辨别时，可能会通过注射疫苗的数量、种类进行判断，但是这样的判断依据并不准确，可通过真实的抗体检测说明，因此不仅要重视疫苗的注射情况，更要注重疫苗是否产生作用，动物体内的抗体指数是否符合标准，对疫苗产生免疫效果的动物是否对其进行有效的保护措施，注射完疫苗后增益的疫病发生率是否得到有效控制等。为避免形式主义、敷衍了事等情况的发生，化验室应随机对注射过疫苗的动物进行抗体检查。

（3）化验室要保障畜禽规模养殖的安全性。对动物及时进行疫苗注射，并且需通过化验室的抗体检测[5]，但依然会面临出现疫情的风险。如果疫情发生在规模较大的养殖场中，一旦1只动物感染疫情，会对整个养殖场造成危害，如果不能在第一时间对疫情进行控制，易造成巨大的经济损失。在诊断疫情方面最佳的手段是化验，通过化验可及时发现疫情来源，便于及时进行补救。

2.3 提高化验技术水平

要将化验工作做完美，仅有运行机制、化验设备远远不够，化验技术也是必备条件之一。近年虽然县级动物防疫机构设有独立的办公楼，但没有给予化验工作同样的重视，缺乏化驗设备，从事化验工作的人员积极性偏低，专业知识结构缺乏更新，甚至出现应付差事的现象[6]，因此可采取以下措施提高化验工作技术水平。

（1）及时更新化验设备。财政方面在进行拨款时，应专门针对化验设备进行定期、定量拨款，及时关注化验设备数量、质量、性能等方面的需求。

（2）提高化验人员工作待遇。从事化验工作表示要承担一定的风险，并且对于化验人员的要求也很高，不仅要能吃苦耐劳，且必须具有较高的专业技术水平。因为工作存在危险性，所以应给予化验工作人员必要的岗位补贴，在收入分配方面也应对其有所倾斜。

（3）加强专业教学。学校方面应专门针对化验工作开设一门相关学科，为国家培养技术人才。

（4）加强在职人员的继续教育。从事化验工作的人员应有终身学习的意识，化验室也要定期为化验人员提供外出学习的机会。

3 结束语

为县级动物防疫机构化验工作能更好地发展，建立完善的动物防疫工作机制势在必行，培养专业的动物防疫人才也不容忽视，国家、社会和养殖户应齐心协力，共同促进我国畜牧业的健康发展。

参考文献

[1]段群超.对腾冲县动物防疫体系建设的思考及建议[J].中兽医学杂志，2014（12）：65-66.

[2]蒋桂芳.关于加强基层动物防疫体系建设的建议[J].湖南农业科学，2013（3）：107-108.

[3]陈洪军.牛病生化验检验常犯错误及分析[J].畜牧兽医科技信息，2015（5）：66