河南农业大学土地整治工程新专业人才培养方案研究

陈伟强 毕庆生 马月红 李玲

摘  要：土地整治国家战略和相关行业的发展，需要高层次、复合型专业人才支撑， 2016年教育部增设了土地整治工程本科专业，急需对新专业的人才培养方案开展研究。文章以河南农业大学为例，分析了学校的办学基础和优势，再结合土地整治行业发展需求明确了专业定位，构建了该专业的人才培养目标、课程体系和专业核心课程，本研究可为其他相关高校在增设土地整治工程专业时提供借鉴和参考。

关键词：土地整治工程专业;人才培养方案;河南农业大学

中图分类号：C961 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2019）13-0143-03

Abstract： The national strategy of land consolidation requires high-level， composite land consolidation engineering professionals to support. In 2016， the Ministry of Education added an undergraduate major in land consolidation engineering. It is of great significance to carry out research on the talent training program of new majors. Taking Henan Agricultural University as an example， this paper analyzes the school's foundation and advantages， and then combines the development needs of the land remediation industry to clarify the professional positioning， and builds the talent training objectives， curriculum system and professional core curriculum of the major. This study can provide reference for other related universities in the establishment of land consolidation engineering major.

Keywords： land consolidation engineering major; talent training program; Henan Agricultural University

中國自上世纪90年代末以来，土地整治工作从起步到全面推广，理念和内涵不断创新，从最初的重视补充耕地数据，发展到数量、质量并重，再到“数量、质量和生态”三位一体的整治[1]。土地整治已上升为国家战略，成为保障国家粮食安全、实施新农村建设、实现城乡统筹发展及新型城镇化、工业化与农业现代化同步协调发展等重大国家战略的重要抓手和基础平台[2]。1998年设立 “土地资源管理”专业[3]之后，土地资源管理学科归属于公共管理一级学科，受学科发展的限制，土地资源管理专业逐渐偏向“管理”，却忽略了“工程与技术”，造成了“重管理轻技术”的局面[4]。现阶段从事土地整治工程专业的人员主要来自农田水利、土地资源管理、测绘、地理信息系统、农业资源、农业工程等专业，不能完全满足土地整治工作对人才专业技能和专业知识，以及综合素质的要求[2]。2015年版《中华人民共和国职业分类大典》，首次将“土地整治工程技术人员”正式列入国家职业，并标注为绿色职业。2018年我国新组建自然资源部，其中“统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复”是重要的职责，同年新组建的农业农村部将“农业综合开发、农田整治和农田水利建设”列为其重要的职责，可见新时代行业的发展对土地整治工程专业人才提出了新的需求，这需要高等教育积极应对行业发展，加大土地整治工程专业人才培养。综上所述，国土空间管制、生态保护修复、农田整治等对行业人才需求巨大，而土地整治工程专业人才培养步伐明显滞后于行业实践[5]。

受行业需求的驱动，我国部分高校启动了土地整治工程专业人才的培养。中国地质大学（北京）、长安大学、云南农业大学等开展了前期探索[3]，其中中国地质大学（北京）和长安大学的工作最为突出。2011年中国地质大学（北京）启动了土地整治工程卓越工程师教育培养计划，并被教育部批准为第二批卓越工程师教育培养计划专业。2016年，长安大学、中国地质大学（北京）两所大学的“土地整治工程”本科专业通过教育部审批，专业代码为082306T，属于工学门类的农业工程类专业，这是我国首次批准开设土地整治工程专业。

2016年，河南农业大学在土地资源管理专业办学基础上，新设置了土地整治工程专业方向，并于同年实现招生。2017年，又成功备案了土地整治工程新专业，2018年实现了本科新专业的招生。本文以我校土地整治工程新专业的开办的前期研究为基础，深入论述土地整治工程专业人才培养方案的设置，以期为其他相关高校提供借鉴和参考。

一、学校的特色和定位

（一）学校的特色与优势

对于河南农业大学来说，国家粮食安全、生态文明建设、现代农业发展和乡村振兴战略等，是地方农业院校实现优势和特色发展的立足点、出发点。河南省地处中原，是我国重要的粮食生产核心区，根据我省的区域特征和全国土地整治战略安排，河南省土地整治要大规模开展基本农田整治，建设稳固的国家粮食战略基地，加大工矿废弃地复垦，积极开展农村居民点整治。因此河南农业大学的土地整治工程专业应立足中原，服务于国家粮食安全、生态文明建设、现代农业发展和乡村振兴的需求，培养满足“山水林田湖草生命共同体”整体保护、系统修复和综合治理所需要的高层次、复合型专业人才。

（二）依托专业背景

我校土地整治工程专业主要依托现有的土地资源管理专业。河南农业大学土地资源管理本科专业于1993年，2004年开始招生硕士，目前已发展为省级特色专业和省级重点学科。经过20多年的发展，建成了水平较高结构合理的师资队伍，专职教师21人，有高级职称者12人，博士学位者17人。拥有了完善的教学与实验条件，与国家土地整治中心、河南省国土资源调查规划院、河南省土地整理中心等单位有长期的合作，与河南省各地市、县国土资源局有长期的业务关系，建有4个校外实习基地。取得了多项与土地整治相关的科研成果，比如“十一五”国家科技支撑计划 “中原地区土地综合整治技术研究应用”、“村镇规划与节地技术标准模式集成示范研究”，以及河南省耕地地力评价、土地整治项目规划设计、高标准基本农田建设等系列横向项目，可见我校开办土地整治工程专业有较好的专业背景。

二、人才培养目标

根據学校的特色和优势，我校土地整治工程专业的人才培养目标设置为：坚持高等教育“四个服务”，全面落实立德树人根本任务，坚持以提高人才培养质量为核心，实现人才培养的知识、能力、素质协调发展和综合提升，德智体美劳全面发展，适应社会主义现代化建设需要。具有良好的科学、文化素养和高度社会责任感，系统地掌握土地利用工程学、资源学、土地整治的基本理论，掌握测量、制图、信息等技术，具有国土工程勘测、国土整治规划、土地整治工程设计、工程施工与管理等基本技能，能在自然资源、农业、水利、环保以及相关领域从事山水林田湖草综合整治与修复方面工作的复合型高级工程技术专门人才。

三、课程设计

（一）理论课程体系构建

人才培养目标主要通过课程设置来落实，理论课程具体设置如表1所示。土壤学、土地资源学、土地资源调查与评价、资源科学导论、水文与水资源、水文地质学等课程落实资源学基本理论的培养要求;工程项目组织与管理、土地法学、土地经济学、土地利用规划学、土地管理学、房地产经营管理、不动产估价等课程落实管理学基本理论的培养要求;景观生态学、土壤污染与修复、环境质量评价、环境生态工程、水土保持学等课程落实生态学基本理论的培养要求;高等数学、线性代数、大学物理、工程力学、土地整治学、农田水利学、土地复垦学等课程落实工程学基本理论的培养。计算机基础与程序设计、测量学、遥感基础与应用、地理信息系统、土地资源调查与评价、计算机辅助制图设计、工程概预算、土地整治工程设计等课程落实测量、信息、土地整治工程设计、土地整治工程施工与组织等基本技能的培养。

（二）实践课程体系

土地整治工程专业是对人才实践技能的要求很高，实践技能的培养通过实践环节来实现，实践课程具体设置如表2所示。实践环节的设置，主要是围绕土地整治工程的调查、勘测、规划设计等内容展开，核心是提高学生的工程勘测与设计能力。

四、专业核心课程设置

专业核心课程设置应体现专业特色和人才培养目标要求。经过充分论证，土地整治工程专业核心课程设置了测量学、计算机辅助制图设计、工程力学、土地整治学、土地复垦学、景观生态学、农田水利学、土地整治工程设计、工程概预算、工程项目组织与管理等10门课程。

下面通过对比分析方法，论证我校土地整治工程专业核心课程设置的合理性。

首先与其所依托的土地资源管理专业核心课程对比分析，分析专业区分度。河南农业大学土地资源管理专业的核心课程设置了土地资源学、土地经济学、土地利用规划学、土地法学、土地整治学、地理信息系统、遥感基础与应用技术、地籍管理、不动产估价、房地产经营与管理等10门课程。两个专业重叠的核心课程有土地整治学、土地利用规划学、地理信息系统共3门课，对比后可以发现土地整治工程专业的核心课程更偏重于勘测与设计，更注重技能的培养。

其次与中国地质大学（北京）土地整治工程专业的核心课程对比，分析两个学校之间各自的特色。中国地质大学（北京）土地整治工程专业的核心课程设置了土地资源学、土壤学、土地生态学、地籍管理、土地勘测工程、土地整治学、土地复垦学、土地规划设计、土地工程建筑物、土地工程概预算与项目管理、土地信息系统等11门课。与我校土地整治工程专业核心课程相同或类似的课程有土地生态学（对应我校的景观生态学）、土地整治学、土地规划设计（对应我校的土地利用规划学）、土地工程建筑物（对应我校的土地整治工程设计）、土地工程概预算与项目管理（对应我校的工程概预算、工程项目组织与管理两门课程）、土地信息系统（对应我校的地理信息系统）、土地勘测工程（对应我校的测量学）等7门课程，最大的不同是中国地质大学（北京）土地整治工程专业的核心课程中设置了较多的土地资源管理专业的课程，而我校比其多了农田水利学、计算机辅助制图设计等课程。由以上分析可以看出，我校的核心课程更加突出对土地整治工程设计理论与技能的培养。

最后与长安大学土地整治工程专业的核心课程对比，分析两个学校之间各自的特色。该校的核心课程设置了土地工程概论、土地工程基础、土体有机重构技术、土地信息工程、土地工程普探、土地生态工程、土地工程项目设计、土地测绘技术、土地工程制图、土力学等10门课程[6]。与我校土地整治工程专业核心课程相同或类似的课程有土地信息工程（对应我校的地理信息系统）、土地生态工程（对应我校的景观生态学）、土地工程项目设计（对应我校的土地整治工程设计）、土地测绘技术（对应我校的测量学）、土地工程制图（对应我校的计算机辅助制图设计）等5门课程。两个学校相比，长安大学的核心课程更加偏重于工程，同时课程的名称更为独特或少见，比如土体有机重构技术、土地工程普探等。我校的核心课程与土地资源管理专业课程的相关性比长安大学更强，符合我校的专业背景，同时我校的课程设置对已有的课程继承性较好，比如地理信息系统、景观生态学、测量学、计算机辅助制图设计等，都是经过多年发展相对成熟的课程。由以上分析可以看出，我校的核心课程设置对已有的土地资源管理专业课程继承性更好，更能体现“厚基础、宽口径”的人才培养要求。

五、结束语

随着自然资源和农业农村等部门土地整治相关工作的蓬勃发展，土地整治工程专业人才有巨大的社会需求，2016年土地整治工程专业由教育部首次批准设立为特色专业，相信国内将有一大批高校设立土地整治工程专业。本文在我校土地整治工程新专业开办前期调研的基础上，深入研究新专业的人才培养方案，初步构建了土地整治工程专业的课程体系，该成果可为其他相关高校提供一定的借鉴和参考。在与中国地质大学（北京）、长安大学两所学校的核心课程对比分析过程中发现，由于新专业刚刚设立，不同学校之间的课程体系相关较大，需要在今后的专业发展与建设过程中，不断交流与完善，达成专业建设的基本共识，构建更加完善的土地整治工程专业培养的课程体系。

参考文献：

[1]郧宛琪，朱道林，汤怀志.中国土地整治战略重塑与创新[J].农业工程学报，2016（4）：1-8.

[2]韩奇志.基于工程管理专业背景下土地整治工程方向设置探讨[J].经营管理者，2016（29）：349-350.

[3]杨君，林瑜，段建南，等.农业院校土地资源管理专业沿革特色及学科建设分析——以湖南农业大学为例[J].湖南农业大学学报：社会科学版，2008（5）：78-79.

[4]王金满，白中科，师学义，等.面向“卓越计划”的土地资源管理（土地整治工程方向）课程体系建设[J].中国地质教育，2013（2）：119-122.

[5]黄善林，杨凤海，李玉清.土地整治工程专业人才培养方案研究——以东北农业大学为例[J].中国农业教育，2015（3）：24-29.

[6]员学锋，马超群，张卫华，等.土地工程专业设置及培养初探——以长安大学为例[J].西部大开发（土地开发工程研究），2016（04）：54-57.