试论化工企业职业健康安全管理体系的建立与实施

张现增

摘要：对化工企业而言，安全性是至关重要的，不仅直接关系着职工的生命安全，还影响了企业经济、社会效益和可持续发展。职业健康安全管理体系的建立是化工企业安全性的重要制度和体系保障，应该得到化工企业的重视。本文简要分析了建立化工企业职业健康安全管理体系的必要性，并重点探讨了其有效策略。

关键词：化工企业;职业健康安全管理体系;建立

引言：

近年来，由于安全管理不到位，化工企业重大事故频发，造成大量人员伤亡和经济损失。因此，做好化工企业职业健康安全管理工作极为重要。职业健康安全管理体系（OHSMS管理体系）是一种科学规范的管理体系，它要求企业运用安全系统工程和管理等方法，辨识系统中潜在危险源并进行危险性评价，采取风险控制措施，预防和防止事故发生，将事故风险降到最低，达最佳安全状态。

一、化工企业建立职业健康安全管理体系的必要性和意义分析

（一）化工企业安全生产形势严峻

随着工业化进程加快，化工企业的高速发展带来了行业的高风险性。现阶段，我国化工行业发展水平不高，安全生产和管理基础薄弱，处于事故多发期。企业健康安全监察执法制度不健全，不完善，没有做到经常化、制度化，协同管理不够。多数企业一味追求经济利益忽视职业健康安全，引发了大量安全事故，造成人员伤亡和经济损失。针对这一发展形势，建立科学的职业健康安全管理体系势在必行。

（二）国际贸易形势严峻

职业健康安全问题对经济发展产生了潜在影响，在许多国际贸易中，职业健康安全和贸易经常被联系起来并形成非关税贸易壁垒。只有实行统一职业健康安全标准，才能在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇。因此，必须建立职业健康安全管理体系，消除贸易壁垒，为化工企业拓宽发展空间。

（三）化工企业建立职业健康安全管理体系的意义

建立职业健康安全管理体系有利于提高企业安全管理水平，降低安全风险，预防和减少安全事故和职业病的发生，减少事故损失，提高企业的经济效益。进行职业健康教育和培训，有利于规范职工的操作行为，提高安全意识;体系的推行，有利于法律法规和相关制度的执行。

二、构建完善化工企业职业健康安全管理体系的策略

（一）转化理念，领导管理

化工企业的复杂性和特殊性，注定了其健康安全的重要性，但是目前很多企业，尤其是一些小的企业是没有形成职业健康安全管理体系的，大多是依赖于国家或其他管理部门制定的体系。这种虽然有一定的参考性和保障性，但并没有根据企业的自身情况而定，多少有一定的弊端。对不少化工企业及其管理者而言，经济效益才是最终目标，因此必须要转变这种落后的观念，建立完善的职业健康安全管理体系，才能给职工创设良好的工作生活环境，才能确保企业生产建设的安全、企业职工的健康、可持续发展。同时，要建立以领导为机制的管理责任制度，对企业而言，领导的重要性不言而言，往往是企业工作开展的直接推进者，其理念和管理水平的高低影响着职业健康安全管理体系的有效实施。

（二）全员参与，明确职责

虽然领导管理者是化工企业职业健康安全管理体系的决策者主导者，但职工也是体系中不可忽视的群体。在该体系中，具体实施的人就是企业职工，因此确保全员参与是必要的。对职工而言，需要意识到职业健康安全管理体系的重要性和目的，不断的规范自我行为，提升自我健康安全能力，推进健康安全管理体系的有效运行。同时，要将各个职责具体到部门或个人，做到真正的责任到人，以为之后如果出现问题，可以直接追究责任。同时，要制定合理的奖惩制度，奖是为了激发员工的积极性，惩是为了更好的督促职工。此外，还应加强对企业员进行职业健康安全知识的培训教育。

（三）安全评价，制定方案

在构建职业健康安全管理体系时，必须要对化工企业的健康安全现状进行科学、合理的评价，如企业以往存在的安全事故调查和分析、现有已推行的法律法规在企业中的适用性等。同时，针对调查出的安全健康危险源，必须要进行分类，可以根据危险性的程度进行分级管理并针对性的采取解决手段。工作人员要进行风险性评价，这是预防危险事故安全的重要手段，在预测了危险事故的风险性后，记录起来整理成报告上交给领导管理部门，为之后的工作打下基础。在了解了化工企业现存的安全管理问题、危险源及风险性评价后，在国家制定好的法律法规基础上，制定能减少事故发生、降低风险的安全管理方案。

（四）职业病危害因素检测或评价

通过识别化工企业存在的职业病危害因素，了解化工企业生产工艺过程、劳动过程、生产环境中产生的有害因素，进行职业危害因素的检测，对化工企业职业病危害因素接触水平、设置的职业病防护设施与效果、其他相关职业病防护措施与效果，以及职业病危害因素对劳动者的健康影响情况等做出的综合评价，并且提出补充性措施和建议，以控制和降低职业病危害的全过程。

化工企业开展职业病危害评价还可以达到以下目的：贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章和标准;明确用人单位生产经营活动过程中的职业病危害因素种类及其危害程度，以及职业病防护设施和职业卫生管理措施的效果等;为用人单位职业病防治的日常管理提供科学依据;为政府监管部门对用人单位职业卫生实施监督管理提供科学依据。

（五）有效实施，强化审核

實施阶段是检验职业健康安全管理体系效果的关键阶段，也是该体系发挥作用的重点环节。对化工企业而言，整个职业健康安全管理体系需要经过从制定方案、审核、获批、实施各个阶段，在实施过程中仍然不可避免的会存在一些安全问题或事故，这就需要加强对企业安全管理的审核和监督。过程中，如果发现有与企业自身不符的条例或行为，就要加以改正，以免产生事故危险。同时，也要加强对系统的内部审核，一旦发现有滞后现象或有安全隐患，要加以改进，确保整个系统处于安全状态中。

结束语

我国化工企业安全生产形势严峻，建立职业健康安全管理体系可全面提高化工企业安全管理水平，预防或防止事故发生，降低经济损失。因此，职业健康安全管理体系必然是现代化工企业发展过程中不可或缺的管理手段，建立与完善该体系是化工企业实现最优化发展的迫切要求。

参考文献：

[1]朱小中. 化工企业建立和实施职业安全健康管理体系分析[J]. 化工管理， 2018， 504（33）：43-44.

[2]刘德喜. 职业健康安全管理体系实施经验[J]. 中国水泥， 2017（2）：119-121.