乡镇文联组织功能与定位探讨

摘 要：乡镇基层文联发展应以“到人民中去”为中心，把文艺经费用在刀刃上，让基层文艺回归基层，打造“文艺爱好者俱乐部”，不断夯实文艺人才基础。

关键词：基层;文联;俱乐部

文联组织是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带。广东省东莞市作为较发达的地级市之一，在2013年实现了镇街文联全覆盖，掀开了全国文联系统基层覆盖的序幕。东莞市东城街道是东莞市GDP名列前三的发达街道，也是东莞镇街文联的表率，近年来多次受到国家、省、市各级文联表扬，更在省文联相关会议上作过经验分享。本文谨以东城街道文联为例，对乡镇文联组织的功能与定位进行探讨。

一、乡镇基层文联组织发展现状

东莞市东城街道文联成立于2010年，目前共有作家协会、音乐家协会、美术家协会、朗诵协会等9个文艺协会，拥有会员近1000人。近年来，东城文联贯彻街道“湾区都市引领区、品质东莞先行区”的战略发展工作思路，围绕建设高品质文化引领型城市的工作任务，努力繁荣文艺创作，精心开展系列文艺活动。东城文联先后组织举办了粤剧黄金周、新春音乐会、五月诗会、旗峰艺苑、旗峰阅读会、文艺公益课堂等品牌活动;承办了中国作家协会东莞东城采风行、广东省演讲、朗诵比赛等国家、省级赛事活动;协办了中国音乐金钟奖比赛广东赛区选拔赛、“神州唱响”全国高校联盟声乐展演活动，粤港澳华语歌曲创作大赛等赛事活动;引进了《钢的琴》《王二的长征》等4部音乐剧和话剧《银锭桥》，“优人神鼓”优秀剧目、《东城组歌》等流行曲目等文艺精品。此外，东城文联还举创办了《博看东城》月刊作为街道文艺创作阵地。同时组建了一支东城文化志愿者队伍，为广大市民开展“零距离”艺术辅导。

从东城文联的成功实践来看，基层文联大抵有五项功能作用。一是抓组织，促进协会规范管理和壮大文艺家队伍。经过十年的发展，东城文联从最早的六个协会发展为九个协会，会员从300余人发展到近1000人。二是建平台，为会员开拓活动空间和营造文艺氛围。从软件上依托东城文化艺术节，摄影大赛、书画比赛、朗诵比赛、演讲大赛实现常态化发展;从硬件上依托东城数字文化馆和东城文化服务中心等阵地，不定期举办各类艺术活动，让每一个会员都有充足的艺术展示舞台。三是办活动，丰富会员创作源泉和激发创作热情。东城文联坚持将文艺活动带入群众之中，举办接地气、聚人气的一系列文艺活动，每年受惠市民逾万人。四是强培训，开展公益艺术课堂让“讲者有讲台，听者有收获”。2019年，东城文联举办“旗峰艺苑”艺术公益培训班，开展书画、美术及摄影班课程共60节，招募学员280人;其余门类讲座和培训共16场;协助东莞市粤剧发展中心开展“粤乐飞扬”广东音乐赏学讲座走进东城小学，向广大青少年儿童普及粤剧文化，传承岭南传统音乐。

二、乡镇基层文联组织发展存在问题

平心而论，东城文联短短10年取得这样的成绩在全国乡镇一级基层文联来说，确实已是凤毛麟角了。但高速发展和全面繁荣的背后，也掩盖了基层文联发展存在的不少问题。

第一，班子建设真空化，两套班子一套人马依然存在。文联作为中国文化类非政府组织中的独特的一类代表，它与政府文化部门在某些职能存在着重复和交叉[1]。受乡镇文化系统行政人员编制、硬件和软件的客观条件所限。东城文联和东城文化服务中心依然是“两套班子，一套人马”，文联始终处于弱势地位，无专门行政编制供给。文联活动实际上也只能使用宣教文体局下辖的文艺活动场地进行，无独立办公及活动场地。

第二，文化活动纸面化，部分活动举办纯属挂名充数。受“两套班子，一套人马”影响，文联在部分活动中起到的只有“纸面上的作用”，有些活动虽然贴上文联的标签（如承办单位、协办单位等），却实际上文联组织并没有起到具体作用。个别文联工作汇报也不过是“搬字过纸”，一搞多投。因此，普罗大众也搞不清楚文联的具体功能定位，对文联的认识也是糊里糊涂。

三、乡镇基层文联组织发展的新定位与路径

早期，东城文联的主要战略是“借船出海”，依托发达的经济和可观的财政收入，大胆引进国内外优秀、成熟的文化成果为我所用。无可否认，这对广开民智和迅速活跃地方文艺氛围起到了极佳的作用。随着基层文艺团队的不断壮大，东城文联在实践中逐渐意识到：基层文艺群团组织不仅是群众文化建设的重要组成部分，也是文化大发展大繁荣不可或缺的力量[2]。近年来，东城文联基于多年的经验和地区文艺发展的特点，对文联发展战略作了调整：坚决贯彻“立足基层，到人民中去”的发展理念，从大而全向小而精迈进。具体路径如下：

第一，减少进口，强化自产，让基层文艺回归基层。基层文艺建设的核心是文艺，不是金元。对于“可远观而不可亵玩”的舶来文化精品，应逐步降低投入比例，把钱花在基层文艺创作和文艺人才培养上来。东城每年投入数百万元扶持发展基础文艺隊伍：朗协参与打造的“两赛一基地”成为东莞市乃至广东省培养演讲和朗诵人才的摇篮;作协、书协、音协、影协、美协等将文艺服务和教育结合起来，通过进校园、进社区、进企业，与学生、文艺爱好者进行面对面交流指导，收获良好反响。

第二，恒心恒产，唯实求新，让基层文艺健康发展。一是持续做好品牌活动，保住文艺阵地，逐步挖掘具有地方特色的文艺品牌。二是打造“文艺爱好者俱乐部”，不断夯实文艺人才基础。坦白说，镇街基层文联如果定位为培养艺术家，显然不设实际。应该牢牢定位在打造“文艺爱好者俱乐部”，通过这个俱乐部团结广大文艺爱好者，寓教于乐，抓好平台，树好舞台，开展接地气的文艺活动。三是不断提升基层一线文艺爱好者的扶持奖励资金比例。实实在在做到基层钱基层花，让文艺人活得有尊严，玩得有动力，创作有保障。

参考文献

[1] 陆雅婷. 文联组织在基层文化建设中的作用研究[D].广西大学. 2013

[2] 王莉. 关于基层群众文艺社团建设的思考[J].中国科技财富. 2012

作者简介：黄惠伶 （1987年3月 ）女，籍贯：广东东莞人，汉族，现职称：群众文化馆员，学历：本科，研究方向：从事群众文化工作。