实施“1421”党建精益管理的探索与实践

张利锋

一、立题背景

习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话中指出，坚持党的领导、建设，是国有企业的光荣传统、“根”和“魂”，及独特优势。在党建工作中导入精益管理理念，运用精益管理的工具和方法，夯实企业党建基础，优化党建工作流程，推动党建工作创新，使党建工作精益化，进一步提升党建工作科学化水平和实效。

（一）推行党建精益管理是提高党建科学化水平的现实需要。

提高党的建设科学化水平，是新形势下推进党的建设新的伟大工程，是坚持和发展新时代中国特色社会主义的必然要求。精益管理的理念之一就是要求管理科学化与规范化。

（二）推行党建精益管理是有效解决党建实际问题的迫切要求。

近年来，公司围绕积极探索和加强改进党建工作的新思想、途径及方法，使党建工作水平有了显著提高。但社会的不断发展和改革的深化，党建工作出现了新问题。

（三）推行党建精益管理是保持党组织生机活力的必然选择

在社会主义市场经济体制下，将精益管理导入党建工作，在党建工作方面不断追求精益求精，找准开展工作、发挥作用的着力点，持续创新活动载体、优化工作流程，保证党建工作高效开展和持续改进，进一步适应新形势新任务要求，极大地激发基层党支部和党员的生机活力。

二、“1421”党建精益管理的主要内涵，制定了“1421”精益党建管理模式

“1”建立精益党建理念体系：理念是行动的先导，建立党建精益管理理念系统。许厂煤矿公司坚持“精益求精，持续改善，发挥作用，增强实效”的精益党建理念，通过自下而上层层征集，建立了完善的精益党建理念体系，进一步驻牢了精益党建思维。

“4”建立党建标准“四化”管理体系：工作制度标准化。按照“系统、规范、实用”的原则，以精益党建理念为准则，结合企业经营管理实际情况，建立健全了36项党建标准制度。工作内容标准化。从计划制定、组织实施、检查考核、整改达标等各个环节，明确目标要求，规范工作标准，先后制定了“三会一课”、发展党员支部大会指导书等 13项党建工作清单。工作流程标准化。精心设计党建工作标准化流程，健全了25项党建工作流程图，增强了党建工作的规范性、可操作性。台帐记录标准化。精准写实党委工作、党委理论中心组学习会、党小组工作手册、党员绩效考核档案等七本台账，做到记录完整，资料齐全。

“2”打造党建品牌工程和党建工作创新：实施“一支部一特色一品牌”项目化管理，建立健全了“每月一指导、季度一推进、半年一考评”的“三个一”推进机制，指导并带动基础党组织开展党建品牌争创活动。坚持把抓创新、抓特色作为提升基层党建水平的有力抓手，不断探索党建工作的新载体、新方法，积极打造党建特色品牌，进一步提升党建工作水平。

“1”建立一套考核奖惩办法：在《公司精益管理实施意见》的基础上，结合《绩效考核细则》，制定了《公司精益党建管理工作考核细则》和推行了“PDCA”精益党建工作机制考核（计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、改进（Action）），促使党建工作标准化、规范化和科学化。

三、实施“1421”党建精益管理的主要做法

紧密围绕企业生产经营和转型发展实际，从理念引领、工具运用、创新方法、强化考核等四个方面入手，夯实思想基础，优化工作流程，打造党建品牌，强化监督考核，稳步推进党建精益管理不断向纵深发展。

（一）注重理念引领，夯实精益党建基础。理念是行动的先导，建立精益管理培训机制，坚持基层党支部常态化培训不动摇的原则，班班开展精益管理基础知识培训，使全体干部职工进一步了解掌握精益管理的实质和精髓。

（二）运用精益工具，促进党建规范运行。引导各基层党支部有效将6S管理、提案改善、标准化作业、目视化、看板管理、TPM、单点课等精益管理工具，灵活运用到党建资料管理、党支部建设、组织生活、发展党员、党员教育管理等党建工作中。

1.运用精益管理6S管理工具。高度重视党建制度文本建设，在认真坚持党的基本工作制度和组织制度的基础上，按照“系统、规范、实用”原则，对历年来党委制定的各类规章制度进行系统的梳理、合并和补充更新。

2.运用精益管理标准化作业。编印《党支部标准化建设工作手册》，统一制定基层党支部班子建设、制度台账、阵地建设、日常工作、活动组织5个方面的工作标准和要求，严格按标准和流程开展党建工作。

3.运用精益管理提案改善。在基础党建工作规范标准运行的基础上，运用精益管理提案改善工具。提出“视频学习”平台、搭建“暖心家园”微信服务群，提高了党员学习服务的针对性和效果。将单点课应用到职工技能培训工作中，采取开展“10分钟讲解”、“我来讲一课”等培训教育活动，提高了培训实效。

（三）创新方式方法，打造党建品牌亮点。根据精益管理精益求精的理念要求，党委和各党支部不断创新党建工作方式方法，打造党建工作品牌。党委建立了党群网、党务微信群和廉洁微信群等“一网两群”工作平台，供各党支部之间相互交流先进工作经验。

（四）强化检查考评，提升精益党建效能。制定下发《精益黨建管理工作考评细则》，从氛围营造、理念全面、制度完善、资料规范、做法灵活、效果明显等方面，明确考评内容和标准。

四、实施“1421”党建精益管理取得的主要效果

（一）党员队伍素质整体提升。随着“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活的规范有序开展，党支部的战斗堡垒作用不断增强、水平持续提高，进一步提升了广大党员的理论素养，增强了党性意识和思想觉悟，建立了精益工作意识。

（二）党建工作活力明显增强。从实践来看，推行党建精益管理进一步激发了各党支部工作的创新力，围绕生产现场难题广泛开展了多种形式的党建品牌创建活动。2017年，全公司25个基层党支部共打造过硬党建品牌项目58个，均取得了良好效果。

（三）党建工作绩效显著提高。通过推行党建精益管理，有效提高了党务政工人员的业务水平和工作能力，促进了党建工作效能显著提高。

（四）党建工作标准更加规范。为进一步规范党内组织生活和党建工作标准，导入目视化管理、标准化、流程图等工具，实现了“党建工作也精益，精益管理促党建”的良好格局。对党支部各项工作的主要内容和具体标准作出了明确要求，不仅让基层党支部书记做到了心中有数，还使党建工作内容更加直观，标准和规范。