新时代提升基层党员干部服务群众的能力

卢燕

中国共产党之所以能够发展成为世界第一大党，取得一次又一次革命的胜利，是与群众密不可分的，坚持“群众路线”是我们党的根本工作路线，也是我们党永葆先进、赢得未来的法宝。现如今离我们全面建成小康社会只有一步之遥，但是这一步也是最难走的。群众工作是基层党组织最重要，最根本的工作，所以说基层党员干部的工作最艰巨，最繁重。

中国特色社会主义进入新时代，对基层组织建设特别是基层党员干部服务群众的能力提出了更高的要求，习近平总书记指出：“做好群众工作是领导干部重要职责，是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。”习总书记强调了“重视”和“善于”两个词。但是我们很多的同志，特别是年轻的同志，只做到了“重视”，却忽视了“善于”。面对很多新情况新问题，缺乏新知识、缺少真本领，习惯用旧思维老套路来应对，结果是虽然做了工作，很多时候做得还很辛苦，但是因为不对路子，反倒落不到好评。

然而从党组织服务群众整体情况来看，还是存在着很多的问题亟待解决。

一、部分农村基层党组织为民服务意识有待提升。部分党员干部宗旨意识淡薄，服务群众自觉性不高，没有为群众着想，急群众之所难，满足群众之所需。群众工作目标错位，为民服务意识缺乏。

二、素质能力不适应。我们理论联系实际没有用到群眾中去，脱离了群众，所以自然而然我们做群众工作的效果就要大打折扣。特别近些年很多年轻的干部从大学刚毕业就考入基层，之前接触基层工作较少，甚至为零，所以一些为群众服务的方式、与群众沟通的方式等都有很大的欠缺，纸上谈兵的现象比较严重。

三、基层工作方法不适应。我们原来的基层党员干部，长期在一线，得到的学习、拓展视野的机会比较少，去经济发达的地方交流的也比较少，所以很多时候都在延用我们的老办法，但是老办法在新形势下很多却不管用。“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不顶用”，从而给我们基层的工作方法造成了不实用的现象。

综上，对于我们面对的很多新老问题，很多专家学者提出并总结了很多解决办法，诸如工作创新十原则，群众工作九法，八项基本功，十要诀等等。尽管如此，如何在当前形势下提升基层党员干部服务群众的能力依然是我们全面建成小康社会之前甚至建成之后更长时间内需要研究探索的问题。要做好基层群众工作我认为要从如下几方面着手：

一、要牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义之一。以人民为中心的发展思想，不是一个概念，所以不能只停留在口头上，而要体现在经济社会发展各个环节。“对群众的态度，就是对党的态度、就是对自己的态度、就是对政绩的态度”，把对群众负责与对党负责统一起来，把“我是谁、为了谁、依靠谁”铸入脑海。要充分尊重群众。在实际工作中，凡是涉及群众的事，都要认真听取群众意见;凡是应该让群众知道的事，都要在第一时间告诉群众;凡是公共利益和社会事务，都要老老实实接受群众的监督。要把群众要求想在决策之前，要把群众工作做在执行之前，要把群众利益落实在实施之前。要真诚服务群众。焦裕禄同志常说：“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众”。他骑着一辆旧自行车，走遍兰考120多个生产队，带头行走在访贫问苦、关心群众的第一线，带头工作在战风沙、治盐碱的第一线。他的为民作风和成功实践，对我们做好新时代的群众工作仍然具有很强的示范意义。总书记在《念奴娇·追思焦裕禄》这首词中说，“为官一任，造福一方，遂了平生意”，所以我们要想做好群众工作，就要摆正位置，从内心想着为群众干点事，这样才能放下架子俯下身子，真正和群众打成一片。

二、要把握几个基本原则。一定要依法依规的原则。法律法规是群众工作的最大规矩。十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，法治摆在突出的位置。所以任何时候、任何情况下都必须根据法律法规办事。所以群众提出的要求是不是合法、是不是合理，我们作出的判断和结论是不是站得住脚，都得看法律法规上能不能立得住。我们要带头尊法学法尊法守法用法，做到“言必合法、行必守法”。要坚持实事求是的原则。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，基层党的工作出发点和落脚点是实现好维护好群众的根本利益。但是，在实际的工作中，有时候好高骛远，脱离实际，导致“好心办坏事”现象。所以服务群众、做群众工作一定要从实际出发。为群众办实事，一定要以本地区的客观的经济社会发展水平、本单位本部门的实际条件。实事求是是做好群众工作的根本原则。必须始终以事实为依据，尊重事实，敢于坚持事实，敢斗歪风邪气，绝不欺软怕硬，绝不感情用事。只有这样，才能经得起实践和时间的检验，才能赢得人民群众的信赖和拥护。还要坚持重在平时的原则。冰冻三尺，非一日之寒。一个地方的群众工作不是突击一下就能做好的，人心向背也不是一夜之间就能形成的，而是要靠平时的积累。干部平时要与群众多沟通、多交流，与群众交成朋友，打牢做好群众工作的感情基础，有问题群众才会与你商量，有信息群众才会告诉你，有矛盾群众才会信服你。

三、要善于借助一些外部力量做群众工作。做群众工作不能就事论事，要在深入调查的基础上，综合应用好现有的低保、扶贫、教育、医疗等方方面面的政策，站在群众的角度，为群众争取福利，使群众感受到我们的真心实意。我们还要强化各部门责任意识，推动群众工作成每个人必须的工作，有问题就地解决，实现矛盾纠纷不上交。充分发挥工青妇等群众团体联系群众的桥梁纽带作用，形成群众工作大家做、就近做、随时做的良好局面。还要充分发挥志愿者协会等各类新型社团、协会的作用，广泛开展志愿服务活动，使其成为做好群众工作的新生力量。更要善于引导群众自治，让群众主动进行自我管理、自我服务，尤其是发动在群众中有较高威望的人，比如家族长辈、成功乡贤等来做群众的工作，这样群众往往更容易听得进去、从心里服，这样才能取得好的效果。

实践证明，水能载舟，亦能覆舟，天下兴亡，系于民心向背;党和国家的命运，根植于人民群众的根本利益之中。我们党98年的发展历史表明，群众工作是我们取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的重要法宝。当前我们正处于全面建成小康社会的重要阶段，各项工作都需要广大群众的支持和拥护。所以进一步切实做好群众工作有着长远的现实意义。

参考文献

[1]李雨杰.提升建平县基层干部的群众工作能力研究[D].东北大学，2015;

[2]中共中央组织部干部教育局.领航中国[M].党建读物出版社，2016.4;