基层烟草企业党建联建模式助推精准扶贫探析

曹杰星

摘 要：当前，烟草行业提出了以高质量党建引领高质量发展新要求，要实现党建高质量，就要不忘服务地方群众的初心，牢记履行社会责任的使命。作为国有企业，要如何践行初心和使命？就要发挥基层党员联建互动作用，以及密切依靠群众、联系群众、发动群众的优势，通过基层烟草和零售客户党员间的优势互补、共建共享，搭建“连心桥”，带动普通零售客户共同参与反哺社会行动。本文以基层烟草企业构建构建“1+X+N”党建联建模式，探索精准扶贫工作的实践过程与实际做法，对基层烟草企业以党建联建助推脱贫攻坚工作提出相关思考。

关键词：基层烟草;党建联建;精准扶贫

一、基层烟草企业党建联建模式助推精准扶贫工作背景

习近平总书记强调：“扶贫先扶志、扶贫必扶智，尤其在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。”近年来，基层烟草企业本着“扶贫”与“扶志”相结合、“眼前”与“长远”相结合、“助学”与“助业”相结合的原则，积极投入脱贫攻坚工作，充分运用好零售终端资源，开展“金叶慈善”助学扶贫帮困行动，虽然得到了许多社会爱心人士的关注，但随着活动的持续开展，逐渐存在形式内涵不够丰富、帮扶对象不够精准、帮扶方式较为局限，帮扶机制未能长效等等问题。此外，烟草与零售客户党员缺少沟通联建的载体，零售客户党员在发挥卷烟经营示范作用，带动普通零售客户提高零售终端质量及参与“金叶慈善”行动的作用发挥不够明显。

为此，把“金叶慈善”行动作为党员与零售客户党员服务延伸工作的联建纽带和实践平台，加大党建联建力度，建立精准扶贫、长效帮扶的机制，同时，进一步构建客企联盟，提升服务延伸水平，为有效树立责任烟草形象及推动行业高质量发展奠定坚实的基础保障。

二、基层烟草企业党建联建模式助推精准扶贫具体做法

以党员“三联”即联带，党建带动;联助，联合帮扶;联系，长效帮扶为主要思路，构建“1+X+N”党建联建模式，即以1名烟草党员+X名零售客户党员+N名零售客户群众的结对形式，推进“党建+网格建设”、 “党建+示范引领”、“党建+服务延伸” 、“党建+责任落实”四个方面举措，与零售客户党员建立“客企党建联盟”，助推精准扶贫工作。

1.推进“党建+网格建设”，划分区域增效率。

由基层党委下发推行“党建联建模式助推精准扶贫工作”的文件，成立领导小组，明确职责。随后，要按照相邻就近，方便交流、互联、互助的辖区划片原则，建立了零售客户党员动态管理档案，并以党员零售终端为核心，进一步建立党建联建服务网格。同时，烟草党员与零售客户党员建立联系，加强开展党建联建工作重要意义的宣传。

2.推进“党建+示范引领”，培养“头羊”强引力。

一是发挥服务网格带头作用，从网格中选出100名零售客户党员作为重点培养目标，并结合他们实际情况分类制定《党建联建提升清单》进行逐项提升，此外，还在零售终端设立“金叶慈善”党建联建示范点牌匾，充分发挥好身边典型的示范效应。二是发挥终端建设示范作用，以“政治觉悟高、经营业绩佳、诚信守法好、群众评价优”为标准，评选零售客户党员示范店，提升党员示范店带动力，发挥党员示范店在零售终端建设中的先锋模范作用。三是发挥信息反馈纽带作用。运用好谈心谈话方法，有计划地组织零售客户党员交流，听取意见建议，营造 “营销互帮、困难互助、信息共享、利益共赢”的良好氛围。

3.推进“党建+服务延伸”，搭建平台添动力。

一是建立交流互动“信息圈”， 建立 “金叶慈善”助学扶贫党建联建三层联络信息平台，通过线上开展正能量的宣传及分享，增进联建小组的沟通交流。二是构建共享联助 “共同体”，联建各方做到新增帮扶对象共选，共同核定新增帮扶对象名单，并与帮扶对象分组结对，与困难学生进行挂钩帮扶，校园学习上由烟草党员负责关怀;家庭生活上，辖区就近零售客户党员跟进帮扶，双管齐下，精准帮扶。同时，还加强善款募捐及管理工作。三是搭建展示互促“T型台”。邀请零售客户党员代表共同举行“金叶慈善”助学帮扶活动仪式，并在联建小组广泛开展 “慈善榜样”和“慈善之星”评选活动等一系列活动，激发社会效应。四是拓展帮扶行动“延伸度”。党员联合制定长效帮扶方案，与学校沟通设立“爱心超市”，在零售客户党员店铺设立“爱心小站”，供困难学生勤工俭学。同时，鼓励及邀请困难学生参加乡村支教及社会公益活动，传递爱心。

4.推进“党建+责任落实”，健全机制聚合力。

逐步建立健全“1+X+N”党建联建长效运行机制，名单审核制度、信息公开制度，以及规范管理制度，实现对《困难帮扶学生名单》的动态化管理，同时，在落实好帮扶资金，关心困难学生学习、生活及家庭情况的基础上，更加关注困难学生的思想动态和成长过程，针对性制定连续资助激励、参与社会实践及提高道德素养等帮扶计划，努力实现精准帮扶、长效帮扶。

三、“党建+”模式助推精准扶贫的启示

1.必须把握和体现烟草党员和零售客户党员联建的内在关系。党建联建筑牢“金叶慈善”品牌行动不单纯以捐赠数额为评价工作的标准，关键在于以烟草党员主体作用为起点，发动及带动零售客户党员的价值感的提升，培养零售客户党员在卷烟经营中的示范带头意识，发挥辐射带动作用。同时，让零售客户感到日常点滴经营对于社会贡献的重要意义，进而增强对“金叶慈善”品牌行动的认同感、参与感，与烟草紧密构建“金叶慈善”行动责任“共同体”。

2.必须探索和拓展党建联建在创新管理模式上的有机融合。在党建联建打造“金叶慈善”品牌行动中要善于突破传统联建工作思维模式的束缚，注重方式方法上的创新，依托单元自律互助小组建立党建联建服务网格，通过区域共建、信息共享及行动共促等形式，充分发挥党建联建互联沟通，以及基层党员和零售客户党员的核心带动作用和情感联络作用，积极探索以党建联建为桥梁纽带的零售终端网格化服务模式。

3.必须保障和实现“金叶慈善”活动与业务工作的相互促进。筑牢“金叶慈善”品牌行动不是单一的公益性活动，而是一项以探索党建联建模式带动服务延伸的关键性工作。为此，要以党建联建筑牢“金叶慈善”品牌行动为切入点，进一步拓宽服务延伸载体，将营销及专卖等基层重点业务工作有机融合，实现党建延伸载体、业务有效融合，劃分网格服务、整合资源提升。

结束语：不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。扶贫工作需要点滴渗透，点滴积累，在基层烟草构建“1+X+N”联建模式不单是“1”的“单向”带动，而是“双向”甚至“多向”的资源互助，通过充分整合各成员优势资源，形成信息共享、资金共管、行动共联、发展共促的精准扶贫行动的责任“共同体”，对于激发基层烟草党组织和党员，以及零售客户党员作用，持续传递社会“正能量”，推动社会和谐发展有着重要意义。