民用建筑施工现场安全教育培训低效问题及对策思考

韩晓栋

摘 要：安全教育培训是安全生产领域一项重要的基础性工作，是针对安全生产过程中实际问题的培训，是实现安全生产的治本之策，是做好安全监管工作的坚强支柱，是实现安全管理水平不断提高的根本手段，是建立安全生产长效机制的重要举措，是提高从业人员安全素质和安全生产技能、强化安全意识的有效途径。安全培训效果如何，很大程度上影响着企业安全管理的水平。

关键词：民用建筑施工;安全教育培训

一、安全教育培训低效的原因分析

1.缺少长期、系统的培训规划

虽然管理人员与作业人员都能充分认识到安全生产的重要性和安全教育培训工作的必要性，但在具体实践中往往没有长期、系统的安全教育培训计划，培训工作呈阶段性、短期性的特点，具体工作随意性较大，使现场的安全培训工作实施处于零散状态。

2.安全教育培训实操技能薄弱、覆盖面窄

从已开展的培训统计数据来看，安全教育培训的开展，主要是针对管理制度要求、安全技术要求等的宣贯，且停留在课程宣讲的方式;缺少或者未全面覆盖对现场工机具操作、物料摆放、施工用电的规范使用、劳动防护用品的使用、应急处理等的实际操作技能培训教育，个别实操培训只是通过演练，极少部分人员进行了参与，覆盖面窄。

3.培训方法缺乏灵活性和生动性

培训老师习惯于传统的课堂式教学，多采取灌输式教学方式，老师在课堂上讲，员工在下面听，至于员工能接受多少很少过问，缺少必要的案例剖析和互动交流，员工始终处于被动接受的角色，不能满足不同层次员工的需求，培训效果低下，培训质量难以保证。

4.新员工的安全培训严重不足

施工单位人员流动性大，在现场工程进度的压力和效益的驱使下，新员工仅仅在短时间内完成基本的入场三级安全教育和基础的作业项目安全技术交底，岗位安全操作所需的安全管理程序、安全操作技能教育、作业环境风险识别与防护等确保施工安全的意识和素质提升培训尚未完全完成，就被安排进入现场施工，存在很大的安全风险。

二、提高安全教育培训实效性的对策

1.制定切实可行的培训计划

要针对施工进度计划、人力进场计划和施工现场安全情况制定季度培训计划，做到有目的，有层次。比如近期现场高处作业问题比较多，那么可以安排各项目班组进行高处作业方面的培训。某个班组新手比较多，就可以安排针对该班组工种进行安全操作规程方面的培训等等。

2.建立完善的安全培训需求分析

针对民用建筑施工作业人员与管理人员在进场与施工过程中的安全培训，将所有的培训根据培训的内容与适应的人群的不同分为四大类的培训。

第一类：新进人员进厂施工前的必须的培训。包括：新员工入场三级培训、HSE/治安/消防培训、案例学习、施工人员安全知识。其中以上四项内容的培训根据施工人员与管理人员工作性质的不同侧重点有所区别。第二类：适应性培训。包括：起重安全、高处作业安全、施工用电安全、脚手架安全、交通安全、应急救援知识、密闭空间安全、危险源辨识、小型机具机械安全管理、HSE管理体系知识。目的是专项施工作业人员理解和掌握必须遵守的安全要求，以提高个人在作业时的安全技能与隐患识别能力，从而达到安全施工的效果。第三类：扩展培训与领导培训。扩展培訓包括：消防专项操作知识、预防自然灾害知识、医疗急救知识、安全心理学知识。该类培训主要目的是增强事故发生时尽量将损失与影响降到最低，及事中控制。第四类：特殊培训，包括：各工种安全技术操作规程、公司/分公司/项目部安全管理规定及处罚标准、事故案例等。该类培训主要目的是强化个别违章违规员工的安全知识，及事后总结。

3.把握作业人员特点，采用灵活的培训方法

1）在培训过程中大力推行“三个三”培训模式，既把“授课、训练、交流”有机地统一起来，以“能”和“会”为中心，注重能力训练。

如：将现场隐患分布的区域、数量、类别等具体情况进行了细致分析和说明，同时，将内外部优秀项目采用的隐患防控措施，及良好实践的图片进行分类展示。此外，结合大量的隐患分析，以及其他标杆项目的土建管理范例讲解。

2）通过更为直观和据针对性的方式制作培训课件

为使全教育活动能够充分调动参培人员的积极性，必须采取更为直观和更具针对性的方式制作了培训幻灯片课件，课件的内容以现场的实际案例为主要内容，加入大量施工现场照片，同时，还在课件中穿插了现场曾经发生过的安全事故/事件照片和经过简述，以及国内外的典型安全事故案例短片，并结合国家的规范标准和现场HSE程序制度要求，进行案例分析和讨论，起到了良好的效果。

3）充分利用员工技能培训场地进行实地培训

具备条件的项目部还应建立员工技能培训场地，现场分包单位分别组织员工到培训场地进行实地培训工作，应至少包括脚手架搭设技能培训、作业人员体能检测、倒链使用、消防器材的正确使用、平衡木等实地项目的培训等，锻炼作业人员实际操作能力，提高员工技能水平。

4）提倡培训前“三个带来”和培训后“三个带走”

在安全管理人员培训中，提倡培训前“三个带来”和培训后“三个带走”，是提高培训质量的有效方式。“三个带来”是指在参加培训时，带着安全管理经验和案例来;带着急需解决的问题来;带着希望上游单位安全主管部门了解的情况、问题和建议来。“三个带走”是指在培训结束后，带着解决安全管理问题的思路走;带着兄弟单位安全管理的经验走;带着上游安全主管部门的方针政策和对单位的要求走。

4.建立健全培训考核激励机制，严把培训考核关

建立健全培训考核奖惩激励制度，严格按照制度执行，严把培训考核关，形成严肃的课堂纪律，避免把培训当作儿戏。在授课前公布培训纪律，培训期间严格执行。对不遵守制度的，不管是管理人员还是施工人员，都应该按照奖惩制度进行考核，要对安全培训工作加以综合测试和考核评价，树立起培训管理部门的威信，使员工自觉遵守纪律，提高培训的质量，达到培训效果和目的。

三、结束语

施工企业应从长远的角度认识培训工作对企业的重要性，重视培训，建立起有效的培训激励和考核制度。如果没有行政、政策以及资源的支持，只会使培训工作流于形式，应付检查，或者使培训人员劳心劳力却怨声载道，做不出成绩，最终失去培训的意义。

参考文献

[1]徐国富.民用建筑企业施工安全综合评价应用研究[D].天津工业大学，2017.

[2]马麟.民用建筑工程管理的问题研究[J].管理观察，2017（16）：34-35.