军队基层财务管理人员能力建设的策略分析

肖广照

摘 要：基层财务管理是我国军队财务工作的落脚点，是后勤工作的关键部分。本文将对军队基层财务管理人员能力建设的具体策略进行分析，包括强化法治意识、增强职责意识、加强创新意识、对其进行培训等内容，为军队基层财务管理工作的顺利开展奠定良好基础。

关键词：军队;基层管理人员;能力水平

引 言

基层财务管理工作属于预算性的财务。将这项工作做好，既可以保证军队与财务工作相关的政策法规得到落实，还可以为军队提供稳定的后勤保障，推動战斗力的形成。所以要不断增强基层财务管理人员的自身的法治与服务意识，进而提高其工作能力。

一、强化法治意识，保证基层财务管理人员依法工作

第一，加强法规学习。就目前管理人员的组成状况来看，主要是由军区司训大队或者后勤指挥类院校毕业的学员承担此职务，剩余部分则由军队士官担任，其财务管理的工作经验并不丰富。所以要从学习法规开始，巩固管理人员依法进行财务管理工作的思想。对《后勤管理条例》和《军队基层建设纲要》进行仔细学习，充分理解其中的要点与内容，将此工作逐渐向规范化、法制化的方向发展。

第二，加强思想建设。社会价值观受市场经济全方位的影响，军队也同样会受到影响。所以财务管理人员务必要加强思想建设，继续保持我国军队艰苦奋斗、无私奉献、勤俭节约的优良作风，把遵纪守法当作思想教育的关键内容，把财经纪律、政策法规转变成管理人员的基本行为准则与规范，保证依法进行各项财务管理工作[1]。

第三，严格落实制度。军队基层财务管理工作本身具有鲜明特征，为便于平战转换，基层财务服务的对象较为单一，结算方式简单，通常以现金为主;主要以单位伙食费、给养器材费、训练经费、公杂费和工资津贴发放等为主要工作内容。这些工作直接与基层单位战斗力的形成和官兵的实际利益相关联，所以一定要严格服从行之有效的基层财务管理制度。一方面应该建立完善的财务管理制度，包括计划、领取经费、现金保管、财务交接等内容。另一方面进行业务学习，以司务长为中心的基层管理人员不断巩固制度的执行能力，使用有效措施将制度中的各项规定加以落实，及时解决管理中发生的问题。

二、增强职责意识，提高管理人员责任感

（一）明确相关人员职责

军队当下基层财务管理主要运用综合管理模式，意思就是并未建立相关的财务部门，也没有专业的财务管理人员，一般是司务长对连队的伙食费等财务工作进行管理，通过主管进行审核的模式。所以，应该重点明确司务长的职责，确定其工作范围，明确可做与不可做的具体内容，让其能够合理利用当前财务管理系统竭尽全力做好基层财务管理活动，使其发挥自身参与工作的能动性，把基层财务管理和连队整体建设结合在一起。

（二）开展民主决策

军队三大民主的重要构成部分就是经济民主，同时又是军队连续获得胜利的优良传统与关键法宝。构建经济民主主要是凭借基层主官的认真履职、党支部的教育管理和全体官兵的多方面监督。首先，基层主官要认真执行“一支笔”的任务，增强对财务工作的审核，保证每项规定都能落到实处，坚持公开账目，定期公布经费收支状况，加强财务管理工作的透明程度。其次，党支部需要加强对基层财务工作的教育管理，使司务长、给养员等工作人员的的学习、思想、工作和生活管理都能得到有效保证，不会因为岗位的特殊性而降低工作要求，努力指导其提升自身的综合能力，在面对重大经费支出时要立即举行支部会议进行研究。最后，将全体官兵的的监督职能发挥到最大作用，建设军人委员会等部门，为官兵提供放映问题的平台，进而更好的监督基层财务管理工作的成效[2]。

三、加强创新意识，对财务人员进行监督

第一，逐渐促进财务管理信息化。通过以信息技术为重点的高新技术发展，正在促使全球进到政治、军事、经济、生活的多元信息时代。我国军队也在努力促进以信息化为重心的建设，与此同时基层财务管理也应该跟随和适应这种趋势，与军队指挥网络体系的建设相结合，逐渐推动财务信息化管理，实现对财务信息化的改进，利用财务信息资源，提升电算化水平，缩短经费补给时间，为基层单位保持战斗力提供坚实保障。第二，创新管理方法。军队要坚持以人为本的管理思想，找出基层财务管理的薄弱部分，科学建立合理的奖罚制度，调动管理与监督人员的工作积极性。第三，对财务人员进行监督。完成此项工作有三方面要点。首先，沟通交流。基层单位主官要经常和财务管理人员进行交流，了解其近期的思想状态，还应在连队内创造财务监督氛围，防止财务人员出现违反规章制度行为。其次，加强账务公开程度。定期公布账务，建立电子财务监督平台，让全体官兵参与监督，以提升财务管理人员的职业素质。最后，上级财务管理人员要抓住监督重点，要有针对性的对基层管理人员进行监督，尽可能做到有的放矢。

四、对军队基层财务管理人员进行培训

军队要定期对财务管理人员进行培训，不断扩快团队培养途径。军队要采取形式多样的培训对管理人员进行岗前和后期培训，逐渐增强其专业能力与素质，同时使军队内部财务管理人员的岗位调动次数得以降低。还应树立创新性、长期性、开放性、超前性和经常性的培训理念，将最新的管理知识与技术传授给相应的工作人员，进一步提升基层财务管理人员的工作能力。

结束语

综上所述，可以通过保证基层财务管理人员依法工作、提高管理人员责任感、对财务人员进行监督等方法来提升基层财务管理人员的能力水平，以便做好相关工作，建设现代化财务管理体系，促进军队继续向前发展。

参考文献

[1] 林宇斐.军队科研单位科技档案管理问题探析[J].管理观察，2019（27）：77-78.

[2] 生辉.信息化背景下军队基层财务管理分析[J].中国管理信息化，2019，22（12）：46-47.