电力工程建设中风险管理的探究

张健

摘 要：电力是我国人们生活的基础能源，与国民经济发展息息相关。为缓解电力供应紧张问题，新建诸多电力工程，但是，其中却存在诸多风险问题，为工程带来严重损失。基于此，本文主要从电力工程建设风险因素切入，以某电力建设工程为例，提出相应的风险管理措施，以期为相关工作者提供参考，从而提高电力工程建设风险管理水平。

关键词：电力工程;风险管理;措施

前 言

电力行业是我国基础性产业，其承担着为国民经济发展提供支撑的使命。我国政府自改革开放后，逐渐开放电力市场，加大了对电力工程的投入，有效环节我国电能紧张问题。但是，在建设施工中，却存在着人员、环境、经济等诸多不确定性，进而产生各种风险，为电力工程建设造成影响。因此，需要加强风险管理，以保证顺利达成建设电力工程的目标。

一、电力工程建设中风险因素

1.人员风险

电力工程建设人员风险是风险管理中需要全力控制的风险点。在建设项目中能够，经常会出现设备坠落、人员触电等风险因素，且现场安全保护不足，人员缺乏自我保护意识，进一步加大人员伤亡产生几率。

2.合同风险

合同作为电力工程甲乙双方工程款支付、工程量变更等风险分担的依据，书面协议在文件中具有极高效力，如若管理人员在签署中，并未仔细审核合同之中的各项条款内容，未明确双方权责与支付违约条款等，则会为施工企业造成严重损失[1]。

3.安全风险

电力工程建设具有较高复杂性，且电网电压等级较高，完成电网建设进入运行后，电流转移、电压波动、多直流落地等均会对电网运行造成影响，为电网安全带来挑战。并且，台风、暴雨等灾害也会造成设备运行事故，电力工程设备技术含量高、造價高，成本高，且工程对设备需求量较多，如若发生此类安全风险，则会牵连其他设备，影响其正常运行。

二、工程概况

某电力建设工程处于内蒙古呼和浩特，共分为两期工程，3年建设周期，静态投资达到28.645亿元，动态投资则是30.511亿元。一期工程建设规模是燃煤供热机组300MW*2，容量是300MW*4机构，此机组投运后电压以500kV等级与电网相接。

三、电力工程建设中风险管理的措施

1.构建管理体系

工程管理模式对于提高建设质量、减少项目风险意义重大。先进管理模式应当与电力工程特点、目标等相符，且方法具有操作性。在电力工程中，无论是业主、监理、承包商还是设计均存在着不可回避的风险，构建有力管理制度则可提高风险管理效果。因此，本次工程中，通过法规制度约束和规范各方主体，以构成风险管理运行环境与运行机制，在设计、招投标及施工中均配套相应的成本控制、责任追求等机制，最大程度将工程风险降低，对于本次投资金额较大项目，以法规范形式实现强制保险[2]。并且，在此过程中，构建相应风险管理信息系统，以数据库为风险管理数据支撑，加强对项目的风险辨识、评估、处理及监控等，建立自动化工程建设风险系统，通过识别、分析与传递电力工程建设风险，让企业能够及时决策，规避建设风险。

2.强化人员管理

电力建设工程需要施工及管理人员参与，如若人员管理不到位，同样会引发风险。所以，为了规避风险，需要做好人员管理措施。本次工程中，主要是通过以下方式加强人员管理：（1）构建人员建成机制。为提高人员工作热情，则构建奖惩机制，通过绩效考核模式，量化绩效考核管理指标，通过对人员综合评价的方式做到有奖有罚;（2）加强人员培训。人员技术能力与职业素养是风险管理中的重点，需要加强人员培训，主要是通过网课、班组交流等方式，加强人员职业素养，提高人员责任心，让人员能够将全身心投入到项目建设之中[3];（3）强化团队建设。工程建设需要做到团队合作，只有发挥团队力量，方能通过成员之间督促，提高人员能力素养，增强团队工作效率与能力。

3.加强合同管理

电力工程合同是风险分担的重要依据，其作为具备法律约束的文件，为规避建设中的合同风险，应当加强工程的合同管理。本次工程在签订合同中，聘请专业人士对合同各个条款加以分析，明确合同计价形式、类型及结算方式等，保证合同描述语言严密严谨，采用标准化、规范化措辞与语言，避免不规范的语言引发合同纠纷。并且，在合同之中确定分配风险，考虑工程建设中甲乙双方的风险因素，对可能发生的风险损失加以沟通协商，对风险分担合理分配，如若发生风险，即可依据拟定合同条款分担风险。并且，构建严格管理合同制度，包含拟定、签订及保存合同等内容。

4.实现安全管理

电力工程在建设中由于危险作业较多，施工人员易发生安全风险，且工程中需要调试众多电力设备，电能本身也危险性较强，需要做好安全管理措施。本次工程中，为解决安全风险问题，构建了安全管理制度，根据项目特点，尊重当地人民风俗习惯与安全施工原则，构成不同岗位的施工规范，包含问责机制，如若发生安全故障则根据制度追究责任。同时，定期组织人员进行安全教育，强化其安全技能培训，提高人员防护技能与基本安全知识，通过安全宣传的方式，在现场部署施工安全警示标语，尤其是高为工作在现场安装防护措施。在施工中为人员数量正确风险理念，灌输风险管理知识、理论、流程及内容，将风险意识融入至施工建设全过程。另外，加强建现场监督工作，施工方与监理方均派遣人员做好现场巡视，检查施工人员是否正确佩戴安全设施，抽检施工项目建设情况，如若发生问题，则根据管理制度问责机制加以处理。

总 结

综上所述，我国电力工程建设风险管理仍然处于初级阶段，风险因素众多，如人员、合同及安全等风险。因此，电力工程建设中，应当根据实际情况，通过构建管理体系、强化人员管理、加强合同管理、实现安全管理的方式，实现动态化、系统化的管理模式，进而降低工程建设损失，为我国电力事业发展贡献自身力量，全面提高电力工程建设管理水平。

参考文献

[1] 柏慧杰.电力建设项目合同法律风险识别与防控[J].电气传动，2019，49（11）：117.

[2] 凌俊斌.电力工程EPC总承包项目风险管理探讨[J].现代国企研究，2018（22）：136.

[3] 叶宇清，谢益峰，黄洁.电力工程建设中风险管理的分析探讨[J].通信电源技术，2016，33（04）：230+276.