涉案人员先期处置期间的社保管理

李慧　尹俊峰

摘 要：本文所述“涉案人员先期处置期间”是指：企业职工因涉嫌违法犯罪被立案调查至法院正式判决下来的期间。鉴于现有涉案人员社保管理存在一定的漏洞和法律风险，违背了国家社会保险建立的初衷，不符合以人为本的现代管理要求。本文通过从事前、事中、事后三个方面来考虑构建了一个涉案人员社保管理对策，以最小的成本避免潜在风险的同时又体现了企业的人性化关怀，塑造企业的良好形象

关键词：涉案;先期处置;社保管理

一、主要背景

（一）社会保险建立初衷是保障居民生活。国家建立社会保险的初衷是保证公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等特殊情况下获得物质保障。以“广覆盖、保基本、多层次、可持续“为原则建立的社会保险作为再分配的重要内容，注重公平性和以人为本，追求社会整体正义，保障所有公民的参保利益。用人单位和劳动者缴纳社会保险具有强制性，用人单位必须履行代扣代缴等相应义务，保障职工的合法权益。

（二）多数企业目前涉案人员社保管理存在风险。多数企业若有职工涉嫌违法犯罪被立案调查，会在停发薪金的基础上，暂停各项保险的缴纳。但是该做法存在一定的潜在风险，若是涉案职工最终被判处无罪释放，单位要恢复其各项待遇，并继续代扣代缴各项保险，之前中断的医疗、失业、工伤和生育四项属地管理的保险都不能够再补缴，一定程度上损害了职工利益。若是职工被判处追究刑事责任并被判缓刑，还可以领取失业保险金。基于我国刑事司法环境中超期羁押、超审期审理情况的普遍存在，从立案调查到最终判决，常常会经历一个较长的时间，超过失业金两个月的情况常常出现，不能领取失业保险金，会给职工带来损失。这些都会给企业带来潜在法律风险。

（三）“以人为本”是现代管理的基本要求。劳动关系全面法制化时代已经到来，意味着企业人力资源管理模式必须由粗放型向精细化转变。劳动者知识的提高和普法教育的普遍也使得劳动者维权意识不断加强。未来劳动关系必须以和谐为宗旨。以人为本的人性化管理，才能使企业的凝聚力和竞争力不断增强，实现可持续发展。企业要杜绝一切对职工社会保障职责的逃避和推诿，保证为职工及时、足额缴纳各项社保，对员工多一些关爱，努力为职工争取最大利益。

三、涉案人员先期处置期间的社保管理对策

（一）加强法制教育，未雨绸缪。在依法治国的大政方针下，依法治企是企业的一个基本要求。企业需组织全员员工学习各种法律法规、规章制度，组织员工学习社保法律法规，了解社保方針政策，要求员工熟悉、并熟记于心。通过典型案例学习、讨论，使员工从真实事件中获得启发和启示。通过提高员工的素质和法律知识、增强员工的法制意识，提高员工对法律的敬畏之心，减少违法犯罪行为的发生，以事前防患于未然。

（二）改变管理做法，以人为本。第一，按规定在遇有职工涉嫌违法犯罪被拘留之后，即及时与其签订中止劳动合同书，依法暂时中止劳动合同的履行，但是可以履行部分劳动合同的权利义务。第二，鉴于职工已不能提供实际劳动的事实，为了在维护企业利益的同时最大限度地保障职工的利益，从人道主义和人文关怀的角度出发，提出了通过给予职工发放最低生活费，并按照社保最低缴费基数和正常比例缴纳各项保险的对策。保证涉案人员在先期处置期间社保缴纳不中断。社保最低缴费基数根据当年规定执行。第三，若涉案人员最终被判无罪，则恢复与其劳动关系，补缴相关社保。待到判决结果下来后，如果员工被判无罪，则恢复其各项薪资待遇，按照正常基数缴纳各项保险。若涉案人员被判刑立即执行，依法结束与该职工的权利义务关系，但是告知职工有关保险事项，职工根据需要可以选择自行缴纳各项保险，并将养老保险转到地方;也可以中断各项保险的缴纳。若员工被判刑缓期执行，可以领取失业保险金。公司在与其接触劳动合同后，在15日内告知市社保局，并将其档案转移至社保。通知职工在60日内携带相关资料去指定的公共就业服务机构办理失业登记，凭失业登记证明和个人身份证去社保局领取失业保险金。

第四，成立相关组织，保证各项流程合法合规。成立专案研究小组，由公司领导任组长，纪检、组织、人资相关部门主要负责人主要牵头，各部门领导参与，法制管理专责及外聘法律事务所提供技术支持。在有职工涉嫌违法犯罪时，专案研究小组召开会议，迅速确定事件的性质，决定处分意见，由与会各小组成员同意通过，尤其是工会同意后，下达处分决定，由人资部执行。通过合法程序处理涉案人员的各项待遇事项。人资部根据处分决定，及时与上级单位及地方社保局接洽，于次月将地方四险缴费基数降低至本地最低缴费基数。使整个流程合法合规。

（三）总结经验教训，以史为鉴。随着社会发展和经济发展水平的提高，社会保险的各项政策是在变化的，国家要求社会保险的发展水平要与经济发展水平相适应。企业需根据涉案人员先期处置期间社保的管理结果，分析研究优缺点，总结经验教训。并根据新形势和新环境，提出新的管控要求。1、根据当地最低生活费标准，及时更新给涉案人员发放的生活费;根据社保每月的缴费上下线标准，及时调整涉案人员先期处置期间的最低缴费标准。2、建立涉案人员管理档案，涉案人员事件具有个别性、特殊性，通过建立档案，将处分文件资料、相关待遇发放及社保变更等资料归档管理，以备查。后续发生相似事件，也可供管理参考。3、若国家、地方或上级单位对涉案人员先期处置期间的社保管理有具体或相关规定，从其规定。

四、涉案人员先期处置期间的社保管理对策的效果

涉案人员先期处置期间的社保管理对策完善了公司社保管理，提升了公司人力资源管理精细化水平，有利于构建和谐稳定的劳动关系，有力提升了企业的管理水平、经济效益和社会效益。可取的的成效主要有：1.完善了公司社保管理，促进了人资管理的精细化和专业化。通过涉案人员先期处置期间的社保管理对策的提出，填补了相关管理漏洞，避免了潜在的风险，完善了公司社保管理，从而促进了人资管理的精细化和专业化。2.增强了员工对社保法律法规的认识和了解，也提高了全员遵纪守法的意识。通过公司的法律宣传活动，增强了员工对社保法律法规的认识，使其能够了解自己的权利和义务。提高了全员遵纪守法的意识，减少了员工违法犯罪的可能性，使依法治企执行更加便利。3.促进了企业合法经营，避免了潜在的社保风险。通过涉案人员先期处置期间社保管理对策的提出，以极小的成本避免了以前做法可能带来的法律风险，促进了企业合法经营，避免了可能的劳资纠纷。4.提高了员工的认同感和归属感，也有利于公司吸引和留住人才。公司真正从职工利益的角度出发，为涉嫌违法犯罪的职工继续缴纳各项保险，体现了公司关系人、善待人的理念，使员工真正看到企业的人文关怀，提高了员工的认同感和归属感，提高了员工的工作积极性和奉献精神，提高了企业的经营效率。同时，也增加了公司的吸引力，有利于公司吸引和留住人才。5.提高公司声誉。公司以人为本的管理，真正关心职工、为职工利益着想的做法，提高了公司的声誉和吸引力。树立了良好的企业形象。提高了企业的声誉，带来了很好的社会效益。

参考文献

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[2] 刘红静.试论国有施工企业社保工作面临的问题及对策[J].劳动保障世界（理论版），2008（4）.

[3] 唐蕾.企业社会保险管理工作存在的问题及对策[J].经营管理者，2013（30）.

[4] 林维源.关于社会保险对企业劳动者保障问题的思[J].科学之友（B版），2008（12）.

作者简介：李慧（1987-），女，汉族，安徽桐城人，硕士，中级经济师，研究方向：人力资源管理。