基于SWOT分析的河南省睢阳区农民工返乡创业

2019-10-21喻眉佳刘琰肖周航

现代商贸工业 2019年32期

关键词：返乡创业农民工

喻眉佳刘琰肖周航

摘要：农民工返乡创业，有利于增加投资，带动就业增长，促进当地经济繁荣。运用SWOT分析法对睢阳区农民工的优势、劣势、机会和威胁进行了分析，并提出了相应的建议。

关键词：SWOT；农民工；返乡创业

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.32.009

1 优势分析

（1）在政府政策的鼓励下，农民工有更高的回归家乡的意愿，他们具有忍受艰辛的精神，这是成功创业的先决条件。

（2）农民工外出工作的经验丰富了他们的知识，积累了一定的经验，拥有了自己的客户资源。

（3）回乡后，充分认识到家乡的发展，充分利用当地资源，调动人际关系，节约创业成本。

2 劣势分析

返乡的农民工在政策支持下开始繁荣，但仍存在一些问题。

（1）创业项目的选择是盲目的：回乡创业的农民工由于受教育程度普遍较低，缺乏创业经验。虽然他们在城市有工作经验，但他们一般从事简单的体力劳动或流水线工作。缺乏对行业发展的深入和全面的了解，当他们选择开始一个创业项目时，会相对盲目，仅仅根据现行市场来判断，看别人做什么赚钱，他们也开始做了。他们创业的行业主要集中在小规模流水线加工业和农业、农村服务业，缺乏技术产业。

（2）融资困难：农民工虽然积累了一定的资金，但与创业需求相比，资金供给仍然不足。睢阳区整个农村工业发展的资金供应一直处于不足之中。企业家很难通过金融系统获得财政支持。私人贷款金额小，利息高，贷款门槛高，程序复杂。资金支持非常有限，主要依靠农民工的自我积累。

（3）农民工返乡创业时，大多租用当地闲置的工厂、空置的私人房屋或者自己的闲置房屋，以便早期生产经营。当企业发展到一定程度时，需要扩大规模生产和经营。目前，工厂化土地使用存在严重困难，这将限制企业的规模。

（4）企业家的专业素质和管理能力不够，缺乏市场经济、管理、法律等方面的知识，没有经过专业培训就无法进行正确的市场定位，不能及时根据市场需求的变化制定产品调整战略，在创业的各个方面都面临着很大的困难。

3 机会分析

（1）睢阳区政府制定了一系列支持性优惠政策，如“睢阳区人才实施方案”和“专家知识支持专项实施方案”项目服务，土地使用政策，减税和豁免和奖励支持。资金援助，儿童入学，住房保障等，提供全方位的便利，涉及农民工返回家乡的各个方面，消除他们的过程中的困难。

（2）在財政政策支持方面，河南省财政厅设立了农民工返乡创业基金，初步投资50亿元，投资48.9亿元，帮助农民工返乡创业。设立专项产业扶贫基金，为贫困家庭提供人身事故、疾病死亡、家庭财产保护等服务。另外，还有金融政策服务。目前，有19家返乡创业企业在金融机构的帮助下解决了融资问题，并设立了3000万元的专项贷款，帮助60多人成功创业，促进当地1500多人成功就业。

4 威胁分析

（1）风险因素，由于缺乏管理和决策经验，企业家不能及时识别风险，采取相应的措施，防止企业在创业过程中出现风险。

（2）政策不完善，有些政策细化和配套不够，需要进一步的完善。仍有一些政策没有得到充分实施。从制定到实施需要一段时间，有必要加大监督措施实施的力度。

（3）信息获取困难，在当今世界，有许多获取信息的渠道。然而，如何及时快速准确地获取信息并不是每个人都能做的。当农民工面临令人眼花缭乱的信息时，无法抓住有利于创业的优惠政策也是创业过程中的一个主要问题。

5 建议和意见

（1）建立创业孵化器园区，安排优先场地。根据企业家产业的特点，创业园提供不同场地的孵化场所，并从租金和管理费用中得到适当的豁免。

（2）相关政府部门需要了解返乡农民工的创业选择方向，根据每个企业家的情况进行指导培训，分析企业家选择的创业项目的市场需求和现有资源。内容，让企业家在创业时学会有创业机会和风险识别能力预防和业务能力，使农民工回国开始具备电子商务基础知识，增强信息搜索能力，掌握“互联网+”营销模式。

（3）拓宽融资渠道，为农民工返乡创业提供足够的资金支持，农村金融服务机构要放宽贷款要求，将返乡农民工纳入创业担保借款政策扶持范围，财政贴息鼓励金融机构发放创业借款，扩大担保借款规模、增加财政投入、简化担保手续，降低融资难度。

参考文献

[1]赵英华.扶余：对外出务工返乡农民工进行问卷调查 [J].劳动保障世界，2013，（3）.

[2]姚水琼.社会流动视角下农民工返乡创业路径研究[J].农业经济，2014，（6）.

[3]赵新浩.农民工返乡创业调查与分析[J].学习论坛，2017，（3）.