浅谈武警部队在联合作战中的职能任务

王泽兵 王一斌 周圣浩 袁伟

摘要：新时代下，随着武警部队领导指挥体制和力量组成部分的调整，其职能任务也将发生变化，特别是在信息化条件下“七维一体”的联合作战战场上，武警部队担负着更高的任务要求。但当前武警部队在联合作战中还存在着指挥体系不兼容、任务不熟练、指挥人才不足等问题，对此，本文提出以目标管理统领联合作战指挥体系、完善联合作战训练任务考核模式、健全联合作战指挥人才培养考评体系等策略来增强武警部队在联合作战中的职能任务。

关键词：武警部队;联合作战;职能任务

中图分类号：E277 文献标识码：A 文章编号：1672-9129（2019）13-0059-01

Abstract： in the new era， with the adjustment of the leadership and command system and force components of the armed police force， its functional tasks will also change， especially in the information conditions of the "seven dimensional integration" of the joint combat battlefield， the armed police force bears higher task requirements. But the armed forces still exist in the joint operations command system is not compatible， tasks， unskilled， command such problems as lack of talent， to this， this paper puts forward to management by objectives at the head of the joint operational command system， improve the joint combat training task assessment model， the joint operational command system for examination and assessment of talents cultivation strategies to enhance functional task of armed police force in combined operations.

Key words： armed police force; Joint operations; Functional tasks

1 “七维一体”联合作战战场上武警部队的职能任务

1.1陆战场。陆战场作为武警部队执行任务的主战场，无论执勤处突、防卫作战、抢险救援都是在陆战场上发挥作用，保卫国家领土主权完整及重要位置的武装守护是我们的首要任务，这也是确保在联合作战过程中创造有利于我方的作战环境，包括捍卫国家领土、边境安全守护、防止走私犯罪等。

1.2海战场。武警部队海警主要维护海上治安和安全保护、海洋资源开发利用、海上缉私等任务，海警舰艇编队在我国领海内巡航，可发挥预警、拦截、追捕作用，洞悉敌对我方的情报侦查情况，可对航空母舰进行第一道海上防护战线及战略补给与战略支援互助等。

1.3空战场。作战力量的空间位移能力是一体化联合作战中占据主导权、赢得先机优势的关键，而作为飞机的眼睛的地面雷达，建在高原、海岛、戈壁上，联合作战过程中人控雷达站除了必要的技术雷达兵之外，其他武装守卫任务可交由武警部队执行。

1.4太空战场。2018年4月，美军参谋长联席会议（JCS）发布联合出版物《太空作战》，明确提出“太空联合作战域”包括太空态势感知，太空控制，定位，导航与授时（PNT），情报监视与侦查，卫星通信，环境监测，导弹预警，核爆探测，航天运输，卫星操作等太空作战十大能力。

1.5电磁战场。随着武警部队遂行任务的不断深化和拓展，武警部队区别于其他军兵种的电子战，武警部队的电子战包括电子侦察、电子干扰和电子防御，随着信息化的不断深入，武警部队保护电磁态势不受敌方干扰，确保我方作战人员准确分析战场情况、提高战略决策能力，并利用电磁安全通道实现突防达到提高自身生存能力的目的。

2 武警部队在联合作战中存在的问题分析

2.1联合作战指挥体系不兼容、合作不畅。武警部队作战力量有限，作战地域广阔，友邻支援缓慢，武警部队的指挥一体化和办公自动化平台系统目前还不能实现联合研判、融合共享时时互联互通，需要解决全面融入联合作战的技术问题。我军联合作战指挥体系正在构建之中，武警部队的融入研究探索较少，没有形成系统的能够有效指导武警部队的理论成果和法规制度。

2.2联合作战训练任务不熟练、统筹不力。联合训练包括了不同军兵种、不同级别的官兵、不同类型的任务牵引，组织实施训练很难处理好共性与个性的关系。解放军的联合作战演习时，虽然有少量武警部队参加，但是其规模，层次和强度都不够，导致武警部队在联合作战过程中不清楚在什么样的战场环境下担任什么样的角色，需要完成什么样的任务，“职责不清、界限模糊、我听谁的”，具体来说就是5W1H（what why who when where how）不明确，即工作需要开展什么、为什么开展、谁来开展、什么时间阶段开展、怎么开展的问题。

3 完善武警部队在联合作战中职能任务的对策建议

3.1以目標管理统领联合作战指挥体系。由美国管理学家彼得·德鲁克提出的目标管理方法，联合作战训练目标管理指联合作战的组织领导机构根据训练形式和训练任务需求，制定出一定时期内联合作战想要达到的总目标，通过共同协商将目标层层分解各个协作单元的分目标，仅仅依靠各个部门的主动性、创造性、从而达到目标成果。具体围绕联合作战总目标建立一套完整长远发展的目标体系，围绕目标体系明确目标责任展开联合作战训练分目标，逐级控制与适时修改结合实施作战训练分目标，组织联合作战训练分目标客观考评、积极反馈、督促整改。

3.2进一步完善联合作战训练任务考核模式。按照先理论后实践、先网上推演后实兵演练，逐级合成、逐级形成战斗力。在联合行动的组织准备和组织实施过程中既要有效控制应急力量、救援计划、行动实施、情报信息以及后勤装备保障，又要根据具体的联合行动目标和任务特点正确处理目标、时间、空间之间的关系，根据任务变化，对象变化，行动主体变化、情况演化作为应急、预备、机动、保障四种力量的角色，把仿真、模拟、多媒体等先进技术广泛运用到训练中。

3.3建立健全联合作战指挥人才培养和考评体系。要建立指挥评估系统，完善工作能力指标体系，将考核标准进行细化完善，抓好数据库建设及作战工作体系的建设，包括指挥对象的行动效能、耗损情况、援救效果任务完成情况的统计与评估。通过科学评估检查训练标准及效果，在特殊情况下进行专向评估，定向定量相结合精细量化指标，确保评估的客观性、真实性、准确性。

参考文献：

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[2]新编制体制下武警部队装备任务需求，于力，孙艺笑，徐磊，武警警官学院，国防科技，2018-05-10

[3]联合训练中政治工作存在的问题及策略，杨红章，李亮，国防大学，2019-07政工学科

[4]武警部队应急救援联合指挥研究，理论探索张志，谭翔，武警警种学院交通系