土建工程造价失控的原因与应对方式探析

王汉煜

摘 要：在土建工程项目中，造价失控会直接增加工程施工成本，降低项目经济效益。现代研究认为，导致工程造价失控的原因是多方面的，并且随着高层、超高层项目的增多，此类项目工程量大，在一定程度上也会加剧造价失控问题，因此，如何做好土建工程造价管理已经得到相关人员的普遍关注。

关键词：土建工程;造价失控;原因

一、土建工程造价的特点概述

（一）大额性

我们都知道，土建工程施工建设并不是一成而就的，这是一项长期的工程，并且在实际的施工过程当中，其施工工序也是非常复杂的。不仅如此，土建工程造价数额巨大，大多是以亿元为计算单位的。

（二）动态性

由于土建工程施工周期是非常久，因此在这一过程当中，往往会受到不确定性因素的影响，因而也就具备了动态性特征。不仅如此，工程造价还会受到材料价格、人工价格等外界因素的影响，使得工程造价施工处于不断变化的状态，只有在完成施工之后，才能够确保定最终的工程造价。

二、土建工程造价管制的改进方向

（一）树立全员参与理念

为了提高土建工程造价控制管理工作水平，应当加强土建工程造价控制的宣传工作，形成全员参与土建工程造价控制的理念，并且出台相关的鼓励举措，达到调动全员参与土建工程造价控制积极性，满足土建工程造价控制需要，形成良好的监督管理氛围，从而给土建工程带来更大经济收益的目标。土建工程造价控制应当贯穿于土建工程建设的过程，强调发挥各级各部门人员的积极作用，在保证工程质量的同时，达到合理进行工程造价控制目标，切实通过全员参与机制提高工程收益。

（二）提高造价控制能力

做好土建工程造价控制工作，还要依靠专业技术人员开展土建工程造价管理工作，只有提高工程造价控制人员的专业水平，才能满足土建工程造价控制的现实需要。（1）加强土建工程造价控制人员的专业培训，引进先进的造价控制理念，引导土建工程造价控制人员学习丰富的造价控制技术，达到提高造价控制有效性目标，解决造价控制的具体问题。（2）建立土建工程造价控制人员的绩效考评机制与奖励机制，切实调动工程造价控制人员、工程技术人员、施工人员在控制工程造价方面的积极性，保证工程质量的同时达到有效压缩工程成本目标。（3）还要由外部专业机构对工程造价进行全面评审与实时监督，及时发现土建工程造价控制的问题，达到提高造价控制质量目标。

三、土建工程造价失控的原因

（一）材料市场的价格波动

在整个土建工程中，材料成本约占整个项目成本的60%，建筑材料的价格会直接影响工程造价，并且材料的性能也与建筑工程质量之间存在关系，因此很多工程项目在施工阶段，都会围绕材料制定一系列管理条例。目前，我国在工程造价调控方面制定了详细的管理方针，但是受市场政策开放等因素的影响，土建工程施工阶段必须要面临着原材料价格变动的问题。一方面，建筑工程项目的周期长，或者施工形式复杂，导致施工阶段面临着材料价格变动的冲击;另一方面，施工单位对于原材料市场价格变动的评估不足，不能采用预见性分析的方法判断未来一段时间材料市场变动，最终导致在整个项目中出现了材料采购透支、超支的问题。由此可见，材料市场的价格变动会导致土建工程造价失控，无法保证整个项目的施工成本。

（二）预算编制不完善

在当前建筑工程中，建筑工程的工程量庞大，且涉及的内容很多，一旦在预算中出现纰漏就会直接影响工程项目的经济效益，甚至阻碍竞标工作。同时，预算编制不理想也会导致土建工程造价施工，例如，在编制工程预算过程中，工作人员对土建工程预算编制的认知不全面，导致在编制项目预算中出现了额外项目设计内容的问题，最终提高施工成本。认为，一些工作人员在预算编制工作中存在责任意识不强的问题，面对预算编制中的增项、漏项问题时的态度消极，最终影响工程造价。

（三）项目中的预算审核问题

在现阶段工程项目预算期间，通常会有中介机构参与进来，配合建筑工程的相关人员开展预算编制。在这个过程中，中介单位参与审核的过程会收取费用，导致出现内部费用收取的问题。从整个工程造价的角度来看，内部收取费用会直接导致成本的增加。同时在工程预算编制中，预算编制的设计方案没有对施工现场进行调研，导致设计方案与施工实际存在较大出入，影响了工程項目的开展，也会增加造价失控的风险。

四、土建工程造价管控的有效措施

（一）收集工程材料信息

提高土建工程造价控制的有效性，应当形成完善的土建工程数据信息收集机制，依靠准确的数据信息达到提高土建工程造价控制预见性与科学性目标。1、应当加强土建工程数据分析工作，由土建工程人员对工地实际情况进行分析，完善工程资料的分析体系，达到及时进行实时考察，建立相关资料数据库，确保土建工程相关数据信息资料可靠有效。2、形成综合性的土建工程造价管理数据信息供给体系，全面加强土建材料市场的调研工作，定期汇总相关数据，为造价管理提供必要的保障。3、加强封建工程材料数据信息的分类整理工作，做好相关文件的归档保存，及时了解和分析土建工程材料市场的变化趋势，并且根据土建工程的进程、规模与材料需要制定采购计划。

（二）形成有效配合机制

提高土建工程造价控制有效性，还要形成各部门有效配合的工作机制，明确土建工程造价成本控制目标，根据土建工程建设的实际需要明确具体的造价控制任务，在发挥施工、预算、计划、财务部门综合作用的基础上提高土建工程造价控制的有效性。具体来说应当发挥专业技术岗位对工程造价的监督作用，加强对造价控制人员的岗位技术培训。定期进行工程进度、预期目标与造价之间的关系检查，发挥造价预算管理机构的作用，在做好造价巡查与预判的基础上对工程造价进行有效全面监督，围绕工程施工全过程进行造价管理，从而达到提高造价控制有效性效果。

（三）加强全过程管理

提高土建工程造价控制的质量需要采用全过程的造价管理控制方法，注重根据土建工程的实际情况对工程项目的宏观与微观进行造价控制工作。1、从设计阶段出发开展土建工程造价控制，形成完善的全面监督管理机制，努力避免设计阶段存在的问题，为土建工程建设施工提供必要的依据。2、要求土建工程各项施工活动严格的遵守相关法规，在工程报价与投标阶段做好工程量清单的设定，综合考虑各种后续费用，避免在施工过程中对投标价格进行增加，达到严格控制子项目的开支。3、还要对设计变更情况进行全面审核，反复确认工程量、材料、设备等数据信息，注重提高材料利用的循环和节约方法，从而有效减少工程成本。4、在竣工阶段还要进行工程造价的全面核查，切实确保工程量，达到兼顾工程质量，确保经济效益的目标。

五、结语

综上所述，当前部分土建施工企业存在着工程造价失控的现象，这对于企业的可持续发展是极为不利的。针对这一问题，我们必须要积极的采取一系列有效措施，通过完善施工造价控制制度、定期开展培训工作、明确材料的品牌、规格和价格、建立全面的造价预算管理机构、做好土建工程的预算成本工作、做好工程结算阶段的造价控制工作等方式，切实提升工程造价管控力度，提高企业经济效益。

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