影响公路造价的因素及其控制管理分析

黄浩

摘 要：公路建设对国家经济的发展起到了举足若轻的作用，是我们国家公路和交通事业开展的核心要素。社会主义的经济条件发展迅猛，适当控制公路造价，才能更好地提高公路工程的效益，公路事业得到更持续的高效发展。影响公路造价的因素有很多，想要控制造价，就必须采用一些科学有效的办法，建设控制策略。文章结合公路造价的综合特点，分析影响要素和控制方法策略，对公路的造价调整起到一定的作用。

关键词：公路造价;控制因素;管理

随着国家经济的快速发展，公路发展也是带动经济发展的重要要素之一。所以，想要加快经济发展，就必须要提高公路建设工程。公路造价是公路建设中需要的合理成本价格，公路造价影响了公路建设的质量，也对公路工程的经济起到了决定性作用。对公路工程建设采取有效的控制策略，能够大大地节约现有资源，适当调整造价成本，促进公路工程的经济建设发展。

一、公路造价的影响因素

（一）公路特性

每段公路的建造一定是根据当地的环境、地势、用途而特别建设的，不同的公路涉及的施工技术和造价成本也有很大的不同。根据现在的国情，不同地区的公路需求和建设质量要求也有一定的差异性。比如现在的城镇公路建设主要是提高质量，保证当地居民的正常生活和工作;高速公路对于质量和专业技术的要求更高一些，相对应地，高速公路的建造价格也要昂贵一些;农村地区的地势崎岖，有的还是山上的盘山路，在农村地区建设公路的困难最多，工程造价也很高。中国西部某地区以每公里几千万元人民币的高价进行公路建设，远远高于一般的城镇地区公路价格。以上说明公路建设的特殊性是影响公路造价的主要因素之一。

（二）建筑承包单位

公路项目的承包一般需要经过工程设计策划、招投标项目、项目施工和完工验收四项工作。政府在公路建设中有主导地位，起到了非常关键的作用。政府作为建设方，需要加强公路建设的重视程度，就是加强工程造价监控，制定有限的控制策略，防止肆意哄抬加价，扰乱市场。公路建设采取有效的方法去控制造价对提高整个市场经济都是非常有用的。除此之外，造价控制对承包方的施工水平和监理水平也都要很高的要求，如果承包方的施工水平和管理监督水平都比较高，在面对现场突发状况就能更好地解决，降低可能出现的不利因素，影响整个公路的施工质量和建造价格。

（三）道路市场环境

公路的造价离不开当时的市场环境。公路的建造需要使用的材料和施工人力，所以工程造价与材料、人力成本之间联系紧密，起到相互影响和限制的作用。比如，某个公路建设承包公司在进行一段公路的施工建设之前，需要买好材料，如果工程所需材料的市场价格上浮，就会导致整个工程经济成本也整体上调。还有市场竞争也会极大程度地影响工程造价，在市场竞争愈演愈烈的时候，部分企业为了增加社会竞争力，采用降低价格的方式，来拿下整个公路项目。这个降价竞标的方式也有利于工程造价和质量的控制。

二、高速公路工程造价的控制策略

（一）工程设计控制造价

公路设计阶段是公路造价的关键要素之一。公路设计阶段很大程度地影响了工程的总体造价。根据之前统计的调查数据发现，虽然公路设计花费成本在公路总造价的占比往往都低于1%，但是设计对公路造价的影响力却是不容小觑的。因此，为了降低公路的总体造价，必须在公路设计上多花一些功夫，提升公路的质量。在公路建设工程中，要保证公路建设符合实际要求和环境，在设计之前做好勘测工作，去实地考察测量，全方位掌握工程的建设情况。公路设计在实地勘察后实施是确保设计的公路必须有可行性和科学发展性，比如一些高山和村镇等特殊地势环境的公路建设，需要细致地了解实际地势和条件，考察过程中详细计算工程用量，根据特殊性去建造特制的公路。如果在公路工程中无法做到精准设计，就可能导致工程造价的升高，影响最后工程的总造价。在公路设计过程中，施工技术人员也要树立良好的成本控制意识，避免不必要的铺张浪费，在施工的各个环节都做好成本节约，合理分配各部分工作的成本配比，为公路建设提供可持续发展的科学指导，防止公路的价格成本过高。

（二）施工技术和材料控制造价

在公路建设的过程中，要加强引进先进的技术，保证施工的科学性和创新性，也是对工程造价的有效控制策略。因为公路的施工技术直接影响到施工进度、质量、人力、设备等工作环节，从而间接影响了工程造价。高速公路施工单位应该拿出一部分资金给施工人员提供外出技术培训，保证职业技能的先进学习，加大对施工技术的投资力度，提高整体施工质量和进度，也能适当降低人力物力的造价成本。在公路建造之前，材料也是非常重要的一个工作环节。施工方应从多家材料供应商中选择信誉好，性价比高的厂家建立良好的合作关系。对比材料的性能和价格，选用高质量的施工原材料，采购标准应严格符合公路建设行业规范标准，并按照施工要求的数量进行采购，防止在施工过程中出现浪费和滥用问题，保证工程造价总体减少。

（三）招投标管理控制造价

高速公路建设施工的招投标体制，是控制公路成本管理的一项重要举措，是建设资金的重要控制因素，也是保证我国公路建设市场越来越正规和标准的一个风向坐标。在公路建设的招投标过程中，需要彻底实行招投标政策，并提倡各个施工方公平、公正、合理竞标，保证工程造价的总体控制效果。高速公路项目在各单位间竞争激烈，特别是价格方面的竞争，通过“价低者中标”的竞标模式，可以有效率地降低公路建设行业的造价，从而提高公路施工单位的经济效益。招投标项目开展，减少人力物力资源的使用，公路造价也得到合理管控，正所谓是一举两得。在公路建设施工阶段，投标方的资源消耗水平也有一定的差异性，但多数是人力物力消耗低、总体造价少的企业中标几率大。

（四）招投标文件控制造价

招投标阶段是计算公路造价的最初阶段，所以一定要控制好招投标的公路造价。在招投标项目中，做好工程项目量的合计，尽量要求最高的准确度，然后制作成清单表格作为招投标项目的一份材料，提供给招标方。对于招投标项目的文件要求，要加强制作规范，写好约束条件，保证在中标后，投标方严格按照投标文件的内容执行。在招标方的招标文件中，应明确清楚规定公路建设的质量和技术标准，保证工程造价在一个可控制的合理范围内。招投标项目中标后，项目合同中应详细列举影响公路造价因素事件发生的对应措施，在公路建设过程中，有些导致造价发生的要素可以及时做一些调整。

三、结语

在公路的施工建设过程中，改善工程施工设计策划，提高施工过程的各环节工作质量，降低工程造价成本，充分实现了国家及政府对公路建设的造价成本管控。文章通过分析了公路造价的影响要素，论证了公路设计，招投标项目阶段，施工技术和施工材料的有效监管都是对公路工程造价的控制策略，对国家公路建设管理工作和經济发展工作都起到了重要的作用。

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