浅析工程监理在建设项目全过程工程咨询中的作用

田有林

摘 要：工程监理对于提高建设项目施工的全过程管理把控具有十分重要的意义。建设项目开展过程中，对各类资源的消耗较大，且容易受到不同环境因素的干扰，其协同管理工作的内容也相对较为复杂。而工程监理则可以在建设项目开展的过程中，充分提高建设项目各个环节的管理水平，确保建设项目有序进行。文章中，笔者将对建设项目开展全过程工程咨询阶段，工程监理发挥出的主要作用进行介绍，并对工程监理在建设项目全过程咨询中的发展方向进行分析。

关键词：工程监理;建设项目咨询;全过程工程咨询;作用;发展趋势

工程监理作为建设工程项目全过程工程咨询的一个重要组成部分，其对于加强建设项目开展的整体秩序，优化建设项目管理方式，提高建设水平具有重要作用。建设工程监理与建设设计、建设投资咨询、建设勘察以及建设项目造价等管理内容一样，已经成为全过程工程咨询的其中一项分支。工程监理对于推动建设行业的稳定发展能够起到决定性作用。同时，相关工程监理企业也可以在此过程中充分提高自身实力，更好的适应建设行业发展需求，并从多元化的角度强化监理工作的管理水平，使我国建设行业的整体发展得到良好保障。基于此，在文章当中笔者将结合工作经验，对工程监理在建设项目全过程工程咨询当中所发挥的重要价值展开探讨，并对如何最大化的发挥工程监理在建设项目全过程工程咨询中的作用提出了相应建议。希望通过本文，能为工程监理相关管理工作者提供一一、工程监理对建设项目全过程咨询的积极影响

伴随我国建筑建设水平的不断提高，建筑建设的工程项目也在不断增加。建筑项目的增多为我国城市建设发展带来了重要贡献，但同时也对工程项目的管理水平提出了更高的要求。全过程的建设项目工程咨询能够为工程项目的开展提供良好的管理保障，确保建设项目能够稳定有序进行。在此过程中，工程监理也发挥出了极为重要的作用。根据笔者分析，工程监理对建设项目全过程咨询带来的积极作用主要体现在以下几方面：

第一，有效提高了建设项目资金管理的整理水平。建设工程项目开展过程中，需要多方面合作参与。无论是承包商、建设企业单位、监管部门，都需要参与到建设项目的管理工作中，从而确保项目能够有序进行。在建设项目实施阶段，无论是项目策划、制定方案、工程施工以及运行使用，都需要大量的资金进行操作。相关建设企业的资金流必须要得到良好的管理，否则资金链出现问题，势必会造成较大的经济损失，使建设项目的开展和运营使用受到不利影响。一般情况下，在建设项目的施工阶段，建设企业都需要投入大量的资金作为启动资金来运转建设项目，在此阶段，其资金都需要进行固定资产折旧分析管理。而在建设工程完成施工后，也需要根据建设项目的实际情况追加相关资金，保障建设项目投产使用的实际需求。工程监理工作贯穿于建设项目的全过程中，从而与全过程工程咨询进行紧密衔接，提升建设工程的整体管理水平。当前建设项目施工阶段，工程监理会对建设项目进行全面的管理把控。在资金的管理方面，随着建设周期的不断延长，其项目的敏感性也会随之增大。尤其是对投资方来说，其投资风险会随着时间的延长而加大。这势必给建设项目的资金管理带来巨大的风险问题。从投融资的角度分析，建设项目设计阶段、建设施工阶段以及后期的运维阶段都是在分离的状态下进行的。后期评估资金风险时，若风险可能性较大，会给建设项目带来不利的影响。全过程的咨询方式，使建设项目的资金得到了规范性的管理，而工程监理在此过程中则承担起了市场预测、信誉分析以及风险把控等相应的工作内容，使建设项目的安全性得到提升，从而发挥出投融资相应资金方面管理的实际价值。

第二，建设工程条块分割情况得到良好改善。全过程咨询为建设项目的开展提供了良好的咨询保障，工程监理则有效加强了建筑项目各个环节的细节流程管理把控，使建设项目的开展更加有序。随着建设项目的不断增多，条块分割的现象也在不断增多，给建设工程的开展造成了一定的影响。从根本上来说，建设工程可划分为建设设计、建设施工以及建设采购的一体化运营模式。这样的运营模式相对于传统式的建设工程管理工作，其管理的效率在一定程度上得到提升，但条块分割情况也可以得到良好的控制。 工程监理提升建设项目的整体管理水平，并充分配合全过程工程咨询的运营方式，使咨询公司充分发挥作用，降低建设项目的风险系数，使建设项目的资金收益得到较大的提升。另外，全过程咨询还可以对社会综合成本进行有效的控制，并通过工程监理使建设项目的责任分工更加精细化和科学化。

第三，推动建设行业更好更快发展。工程监理能够全面的提升全过程咨询在建设项目中发挥的实际作用，从而保障建设行业的良好发展。建设工程项目的增多，为我国经济建设发展也带来了重要贡献。国家经济建设的发展离不开建设工程行業的发展。而随着我国《住房和城乡建设部办公厅关于外商投资企业申请建设工程勘察资质有关事项的通知》等相关内容的推行，我国对建设行业接轨国际社会已经开始做出了全面的准备工作。国际企业在我国进行建设工程的合资合作，其资质的审批已经得到了一定的简化，确保外资企业能够在改制、并购、和并以及新成立建设项目的过程中，得到与我国内资相同的审批流程和审批标准，这对于接轨国际社会，提升我国建设领域的发展有着重要意义。同时，由于建设项目对投资水平有着相对较高的要求，工程监理也势必发挥出更大的监理价值。

二、加强工程监理管理水平的相关建议

（一）大力加强工程监理队伍建设

工程监理工作在不同建设项目当中有着一定的区别，建设项目越复杂、工期越长、资金投入越大，其监理的管理难度也会随之增加。不同的建设项目必须要组建相应的监理团队开展日常的监理管理工作，并发挥出全过程咨询的实际作用。要做到这一点，则必须要大力加强工程监理的队伍建设水平，提高相关监理工作人员的综合能力水平。政府相关主管部门应当不断提高监理单位审核的严格性，并对不符合工程监理资格的单位进行进一步处理。同时，监理单位也应当有意识的加强人员的培养工作。通过加强人才招聘的力度来加强人才引进的质量。通过定期开展人员能力培训等相关培训课程，加强工程监理工作人员的管理水平。在加强监理队伍建设的过程中，应确保相关监理工作者具备良好的建设工程项目质量掌控能力，并提高其对工程项目投资的控制能力，确保建设项目可能获得完整全面的全过程咨询。

（二）对工程监理的委托程序进行完善落实

对建设项目实行全过程咨询管理工作，其根本目的在于通过全过程咨询管理，解决项目开展过程中的各种问题，确保建设项目有序开展。然而要发挥出全过程咨询的实际作用，则必须要开展工程监理工作，确保工程监理能够对项目进程进行全面的管理把控。通过强化工程监理的委托程序，能够提升工程监理市场的整体规范化流程，从而发挥工程监理的价值，优化建设项目全过程咨询的水平。基于此，建议建设项目在进行委托的过程中，应实行我国《招标投标法》等相关规定内容，通过邀请招标、公开招标等方式来办理相应的工程监理委托手续。在此过程中，需要对工程监理单位的情况进行全面的了解，避免出现监理单位水平不足但参与到建设项目全过程中咨询服务当中。此外，建设项目负责人还应当与工程监理单位签订相关委托合同，从而获得良好的保障。

（三）明确监理职能并实行委托责任制

对建设项目工程监理的监理职能进行分析了解，并开展使用委托责任制，是提高工程监理质量的重要前提。为避免监理责任不明确，监理空缺等相关情况的出现，必须要采取委托责任制来进行管理把控。通过设立工程监理总监的位置，有相应的负责人来承担委托责任，实行监理工作内容，才能有效杜绝监管不当等情况的发生。在落实工程监理委托服务内容阶段，建设工程相关负责人应当与工程监理负责人进行深入的沟通交流。要对建设项目的设计情况、施工内容的内容进行交底。此外，还应当将行政管理的人员进行落实。同时，建设项目的专业监理人员、总监理等都应当按照相应的岗位管理制度来进行约束，并通过行之有效的奖惩制度进行人员管理，确保监理工作能够按照相应制度进行标准化执行，避免工程监理弄虚作假等现象的发生。

（四）建立健全工程监理资质管理体系

对工程监理单位进行全面的资质审查管理，建立相应的资质审查体系，可以加强建设项目全过程咨询的质量效果，使工程监理以及全过程咨询得到更好的市场秩序。现阶段，在对工程监理单位进行资质审查的过程中，其较为突出的问题是没有对工程监理单位是否具有独立核算、自主经营以及自负盈亏等相关内容进行了解。从维持市场秩序的角度上来看，必须要确保工程监理单位的资质符合相应的全过程咨询要求。并且要杜绝出现一个经营实体下的工程监理单位进行工程设计、工程施工以及工程监理的全包式服务。对同体监理等情况，必须要进行严肃处理，要确保工程监理单位的法人是独立的实体，且还需要对房地产开发单位、科研单位、设计单位、施工单位以及材料供应等相关单位进行审查，确保不会出现全包式服务现象的发生。

（五）相应监管部门应发挥助推作用

要体现工程监理在建设工程项目全过程咨询服务当中的实际价值，则必须要注意做好工程监理单位的管理，提升监理单位监管的力度。要做到这一点，相关监管管理部门可以起到重要的推动作用。政府相关主管单位应当对工程监理的定位问题进行明确，对工程监理的建立费率、履约情况、人员素质等进行全面的分析了解。相关主管部門应当采取相应措施，对工程监理进行市场监管，对工程监理市场当中不符合相应监理单位要求的企业单位进行清除处理。同时，要大力支持和鼓励具备良好监理水平的单位进行发展，并在此过程中给予相应的帮助，使监理市场向着良性化的方向进行有效发展。此外，相关主管部门负责人还应当对工程监理单位的管理方式方法进行调整和补充。可以在一定程度上放宽监理行业发展的平台，使其获得更好的发展保障。最后，相关主管部门还可以通过鼓励和帮助监理第三方支付平台，并提供相应的运营、监管技术支持，促使第三方支付平台组织成为工程监理监管的一方。通过良好的运营，确保建设项目业主方、工程监理方以及代管理方都能够得到全面的管理。

三、结语

综上所述，工程监理对于提高建设项目全过程咨询有着重要作用。随着建设项目不断增多，采取全过程咨询的工程监理以及工程管理显得尤为重要。相关管理人员应当对工程监理的运作模式进行分析了解，对工程监理单位的资质进行严格审核，并通过签署委托责任书等方式加强彼此约束的有效性。最终，为我国建设行业的良好发展做出积极贡献。

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