浅谈合同管理对工程建设全过程造价的影响

林睿颖

摘 要：在项目开展的过程中，因诸多因素的干扰，工程造价时常会出现一些变动。想要保障工程的有效开展，使工程建设成本更合理，就一定要重视对工程建设全过程造价的管控，而合同管理是全过程造价管控的关键。因此，本文就当前工程建设全过程造价控制中存在的问题，谈一谈合同管理对全过程造价的影响。

关键词：工程建设;合同管理;全过程造价

建设项目合同是控制工程进度、质量与全过程造价的一个重要法律文件，是双方当事人依据建设项目，依法订立的有关权利、责任及义务的协议。若是少了合同管理的支撑，也就不能形成系统的项目管理，进而严重影响到工程效率，导致无法按时按质完成项目目标。另外，合同管理的质量好坏，还会给工程全过程造价形成较大影响。

一、当前工程建设全过程造价控制存在的问题

（一）决策阶段的问题

项目决策的正确性，是保障工程造价合理性的重要前提，有学者提出项目决策阶段对工程造价的影响超过70%[1]。在项目实际实施中，决策上的失误时常可见，例如，建设地点选择错误、项目选择错误、方案缺乏合理等，这都将导致不必要的投入，使最终的工程造价提高。

（二）合同内容不规范

合同是具有法律效应的，是签订双方履行义务、承担责任的依据，因此，若是有一方在签订合同之后，违法了合同中的相关条款，另一方就有权利和依据对其进行法律责任地追究，从而确保自身实际利益不受损失。然而，在工程实际中，签订合同的双方并没有清楚意识到合同对于他们的意义，针对工程中的模糊问题在合同签订时并未进行明确而规范的制定，致使在工程出现问题的时候，给责任方提供了钻空子的机会，出现责任推脱和工程进度资金受损等现象，进而导致其工程造价升高。

（三）招投标环节的问题

招投标环节的主要工作是编制招标文件和招标清单，对控制工程造价存在如下几点问题：一是评标规定过于简单。评委没有严格审核投标方的信誉、技术及价格等情况，致使评标环节流于形式。二是清标工作不仔细、招标清单缺项漏项、施工图纸设计缺乏深度以及不能准确把握未来市场等，这些因素造成后期施工产生较多变更和争议，不容易控制造价[2]。三是合同中没有明确约定竣工结算、价款支付、索赔及变更签证办理等条件。

（四）合同实施时的问题

自雙方企业代表签字之后，建筑项目合同就开始生效，在具体施工过程中，不论是施工单位疑惑是开发商，都必须要根据合同内容承担相应责任，履行相关义务。合同实施的主要时期即为施工阶段，除了人工费用以外，施工前设备与材料的费用，是最大的成本投入部分，也是工程造价中十分关键的一个环节。若是建筑企业在这一阶段，未将合同管理做好，未能重视督促施工单位将合同条款有效落实，那么一旦出现虚报设备价格、材料以次充好等情况，就将会影响到工程造价的真实性。此外，如果不能良好保障建筑项目的质量，便会给企业的经济效益形成直接影响。

二、合同管理对工程建设全过程造价的重要性和影响分析

（一）合同管理对全过程造价的重要性

作为一种较为有效的造价控制方式，全过程造价受到越来越多投资方的青睐，而合同管理对于其而言更是显得重要非常。具体而言，建设工程合同管理是业主和施工企业进行工程承包、发包的重要法律形式;是工程施工、监理及验收的一项法律依据;是工程建设管理中不可或缺的一部分。一个工程项目从立项到投入使用会涉及到许多合同，比如建设工程委托监理合同、建设工程施工合同、建设工程物质采购合同等，完善的合同管理将有利于实现项目工程造价的合理控制，进而达到项目的预期目标。

（二）合同管理对全过程造价的影响

1、贯穿于全过程造价的所有环节

工程建设开展所需资金即为工程造价，但因建设施工的生产要素价格具有周期长、浮动大等特点，增加了工程建设过程中的不确定因素。由于从投资决策、项目设计、招投标一直到承发包、施工、竣工验收结算、财务决算等过程，都与合同密切联系，因此，相关人员科学分析核算每一环节中的细节费用，并在施工合同中体现出来，将更好地实现全过程造价中的合同管理。

2、是双方解决经济纠纷的法律依据

当正式签订合同之后，便为双方应尽的义务和享有的权利提供了法律依据，其相关的条款与内容，对工程建设中所涉及的各个环节形成了良好的控制与约束，使一些不必要的纠纷得以避免。但在实际工程中，我们时常可见一些违法施工合同内容的情况，无视施工合同的严肃性和法律性，直接违反合同条款以实现自身经济利益最大化，针对此种情况，利益受到损失的一方则可凭借合同文件，寻求法律援助，以使自身合法经济利益得以良好保护。

3、控制合同变更

通过合同管理目标的建立与落实，能够有效控制合同变更。当前，部分施工单位将施工人员的奖金待遇与索赔挂钩，导致部分施工人员致力于寻找合同漏洞、想方设法要求合同变更。控制变更的关键在于规范程序，由承包商提出来的设计变化，应由提出方出具书面报告，表明变更原因、地点、内容及变更后对工程的影响分析等，由监理方审查其必要性并同意后，再由发包方审查批准后执行。

三、结语

随着我国城镇化建设的不断推进，建筑行业仍将持续发展，而做好工程造价则是帮助建筑企业赢得实际效益的关键，对整个项目的工程造价而言，合同管理起到十分重要的影响。因此，合同的管理一定要有效贯穿于工程所有环节中，唯有做好合同管理，才可实现合同双方的双赢。

参考文献：

[1]刘婷，韩卫宁.建设工程合同管理的相关分析[J].建材与装饰，2018（12）：24-25.

[2]杨大建.浅谈合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].四川建材，2018（05）：56-58.