事业单位人事制度的改革发展探讨

杜厚军

摘要：自我国改革开放之后，我国的经济得到了很大的发展，同时对于事业单位的发展也在逐步的上升。事业单位在人员的编制上是由国家统一的进行管理，人员的任命和调配也是有国家直接进行干预;但是在我国社会的不断发展中，现有的事业单位人事制度已经逐渐的不再适应现在的社会发展需要，于是就需要对我国的事业单位人事制度进行深度的改革。本文就主要从我国的事业单位人事制度改革中存在的一些问题进行分析，最后针对分析的问题结合现在社会的需要阐述我国事业单位人事制度的发展前景。

关键词：事业单位;人事制度;改革发展

一、我国事业单位人事制度改革中的问题

（一）思想观念不统一、认知误区有待突破

一直以来，我国事业单位中所实行的人事制度和我国的政府机关相同，在级别上也是一样的;所以就致使人们为了能够使自己的待遇得到提高，就想尽办法想要提升自己的级别，长期以外就逐渐的形成了‘官本位的思想。而对于事业单位人事制度改革来说，就必定会触及到他们的相关利益，于是就有很多的人反对，对现有的事业单位人事制度进行改革，根本原因就是因为改革会使他们中的一部分人利益受到损害。虽然我国改革开放已经40多年了，一部分人的观念也在这个过程中发生了改变，但是还是没有办法彻底的摆脱平均主义的思想。而事业单位人事制度改革的一个重点就是要启用聘用制，对于聘用制的中心思想就是要针对每个岗位选择合适的人，然后在根据岗位的需要确定人员，这种方式就很难使一部分人满意，于是就产生出很多的冲突。

（二）岗位管理制度不合理，机构臃肿

因为历史遗留的一些因素，我国的事业单位一直到现在都还没有建立一个科学、合理的岗位区分制度出来。事业单位中的人员薪资也不是按岗位设定薪资，而是按照人员的具体职务、称号来确定薪资水平;换句话说就是职务越高、称号越高，薪资就越高。这种方式宏观来看是有一定的激励作用，用实际的利益去驱动人员进行工作;但是这种激励的方式不是从工作的本身出发，而是用级别和薪资去进行激励，就很容易产生偏差的现象，逐渐的都是为了获得更高的待遇、级别等去工作，反而起到了相反的作用。同时在安排的岗位中出现很多重复的岗位，造成了人力资源的浪费，很多的地方根本就不需要那么多的工作人员，但是安排的却是很多。我国的事业单位大部分都是由政府主办或者主管的，并且是直接由财政进行相关的拨款。但是伴随着我国经济的不断发展，人们对于事业单位的服务需求也是在不断的提高，也就必然会增加大量的财政投入，而对于事业单位中的人员也是必须要进行增加的，人员逐渐的多了起来，这有会使我国的财政负担进一步的加重。此外，很多的国企改革、军队转干等都把这些安置在事业单位中，同时也增加了事业单位的负担。

（三）事业单位人事制度相关的法律法规不健全

我国现有的事业单位人事制度对于相关的法律法规很是缺乏，而对于事业单位人事制度中的相关法律法规是决定我国進行事业单位人事制度改革的重点之一。对于现在的事业单位来说，认知管理活动缺乏整体的、权威的法律法规做为支撑，在已经颁布的相关法律法规来说都相对很笼统，没有对事业单位的人事制度进行详细的解释和规定。在传统的事业单位人事制度中，进行相关岗位的人才聘请时，因为缺乏相关的监管体系和法律法规作为指导，很容易出现暗箱操作的现象。

二、事业单位人事制度的改革发展探讨

（一）加快法治进程

健全事业单位人事制度的相关法律法规，是保证事业单位人事制度改革的一个重要保障。所以，国家应该针对现在事业单位人事制度的问题，不断的结合实际情况去完善事业单位人事制度的相关法律法规，尽早的出台可以实行的相关人事制度管理条例。对于事业单位的人事聘用、选拔、考核、处分等都要拥有法律的支持，做到有法可依;配合我国提出的‘依法治国理念，将原有的‘人事管理逐渐的转变为‘法治管理保证我国的事业单位人事制度能够更加的法治化、科学化、合理化。

（二）建立聘用合同及岗位管理制度

为了保证事业单位在聘用人才时的规范性，在需要进行招聘时就要面对全社会进行公开的招聘，只要符合条件的人员都可以参加招聘，并且对参加招聘的人员向社会进行公示，所考核的成绩也同样进行公示，充分的体现出招聘的公开、公正、公平原则。对于符合条件的人员双方签订聘任合同，在合同中要明确岗位的相关责任，并且在不断的实践中完善合同的相关内容。通过合同制的方式进行聘任，在岗位管理中充分的利用各种方式去进行激励，并且在工作中建立完善的考核制度，对所聘任的人员进行整体的考核，用作后续的续聘、解聘、奖惩等依据。

（三）建立奖励分配制度

建立奖励分配制度可以在一定程度上激发大家的工作热情，对于奖励分配的选定主要从工作效率、工作中的压力大小、责任分工等方面去进行测评，对于在一年中对单位做出了很大贡献的人员进行薪资的奖励。并且也可以通过这种测评方式对不同岗位中的人员进行晋升、调配，这就需要在事业单位中逐渐的健全奖励分配制度的相关细则，采用科学合理的方式对人员进行测评，由原来的称谓、级别定薪转变为绩效考核的方式;这种方式能够有效的减少在事业单位中只想拥有好待遇，却有不做实事的人出现。

三、结语

综上所述，本文通过对我国在事业单位人事制度改革中出现的一些问题进行简要的分析阐述，发现在事业单位人事制度改革中最容易出现的就是思想的固化、相关的法律法规不健全等影响因素。最后在结合这些问题简要的提出几点我国事业单位改革发展的方向，希望能够保证我国事业单位人事改革提供相关的参考意见，使得我国的事业单位人事改革能够更好的发展下去。

参考文献：

[1]李志胜.浅谈我国事业单位人事制度改革 [J].中国科技博览，2009 （36）：250-250.

[2]吴双.事业单位人事制度现状与问题研究 [J]. 才智，2014 （32）：356.