成品油销售企业设立“基层+机关”联合党支部的思考

任飞

摘要：正式党员不足3人的单位，或没有条件单独成立党支部的生产、工作、行政单位，可与邻近单位组建联合党支部。成品油销售企业设立“片区（加油站）+机关部室”的联合党支部，并加强其建设，对进一步适应新形势下的党建工作新需要，持续强化服务型党组织建设，有效发挥公司内各个工作层级、各个管理区域党员的先锋模范作用，具有重要意义。

关键词：成品油销售企业;基层 机关;联合党支部;探索

联合党支部是党的基层组织，是贯彻落实党的路线方针政策的战斗堡垒。由“基层+机关”，也就是“片区（加油站）+机关部室”组成的联合党支部，是不忘初心、牢记使命的重要平台，是推进公司党委工作的前沿阵地，是以片区（加油站）和机关部室“跨界”“联姻”的新型党支部，有利于落实“党的一切工作到支部”的鲜明导向，提升党组织的凝聚力和战斗力，推动党建工作向实、纵、深、细、久的方向推进，更好地为公司高效经营、稳健发展保驾护航。

一、成品油销售企业现行党支部架构的缺点或不足

当前，成品油销售企业，尤其是地市分公司这一层级，机关党建工作一定程度上存在：下站时间少、口号调门高、偏离基层远、落实效果差、作用发挥小等五大问题，总的说来就是“不接地气”。其基层党建工作也一定程度上存在：经营任务重、党建底子薄、理论认知低、党员数量少、活动开展难等五大问题，总的说来就是“缺乏人气”。

大部分销售企业地市分公司党支部设置形式为，“油站+油站”或“机关部室+机关部室”的党支部，是横向组建的党支部，使用的是“粘合剂”，形成的是“物理反应”，产生的是“加法效应”。由于条件的局限，有时可能会出现“各有号调”甚至相互制约的问题。而“片区（加油站）+机关部室”形式的联合党支部，是纵向组建的党支部，使用的“催化剂”，形成的是“化学反应”，产生的是“乘法效应”。

二、“基层+机关”联合党支部的架构

“基层+机关”联合党支部，顾名思义，就是有基层和机关的党员融合组成。以中国石油河北廊坊销售分公司为例，做简要说明。廊坊销售分公司党委成立了4个“片区+部门”的（大）联合党支部和2个“油站+部门”的（小）联合党支部。如：安州联合党支部，包含霸州、文安、大城三县（市）所有加油站和业务运作部;西环联合党支部，包含广阳西加油站、环城加油站和非油业务部。新成立的联合党支部隶属于廊坊分公司党委，并在公司党委的统筹安排下，组织党员和群众开展具体活动。

廊坊分公司党委委员（书记）以普通党员身份，分别被编入各联合党支部。党委委员每人负责一个联合党支部的创建工作，亲自抓、负总责，拿出精力、贡献智慧，重要工作亲自推动，重大问题主动协调。

三、“基层+机关”联合党支部的优势或特点

组建新的“基层+机关”联合党支部，通过跨界（跨越机关、基层等的界限），改变原有支部的格局，从以往的管理、操作“两向力”集结成“一股劲”，从之前的机关、基层“两重山”垒砌成“一座峰”，从常谈的经营、党建“两张皮”升华为“一条心”。

组建联合党支部，能够形成“更优质的资源配置，更亲密的两级关系，更良好的发展环境”，让基层和机关“日日有联系，周周能见面，月月搞活动，季季办竞赛，年年同考核”，有利于“组织生活规范化、联系基层高频化、指标挂钩具象化、解决问题源头化、帮扶油站精准化、助推经营高效化、工作气氛活跃化、赶超热情持久化”。

联合党支部在党建方面的优势：一是便于机关更真实的了解基层加油站，基层更有效的呼应机关。二是以往的基层党支部，是一个“领导”在管，而且基本上是片区经理兼任片区书记。联合党支部成立后，将是一個部室经理、一个片区经理以及一名公司领导班子成员共同在“推”，效果高低立见。三是从党性的高度上，与行政（经营）上的部室帮扶片区（油站），做到了有机结合。四是改善了党员结构，机关党员“臃肿”和油站党员“匮乏”，同时得到了解决。

四、联合党支部职责及任务

联合党支部分别负责所辖片区（加油站）和机关部室党建工作的整体领导和综合统筹，主要负责管理区域内的党建资源，构建“组织联建、责任联担、党员联管、文化联创、成果联享”的“五联”党建新格局，围绕公司中心工作，提供坚强的组织保障。

1.组织联建。围绕创建“六个一”党支部目标，基层油站和机关部室组建联合党支部，共同围绕公司中心工作，推动具体任务部署的落实、落细。

2.责任联担。支部党员，践行一岗双责，一同担当起改革创新、攻坚克难的重任。

3.党员联管。进一步提高认识到让所有党员能够过上正常的、规范的组织生活，是及格线。利用机关党员接收上级党组织精神的便利条件，再通过联合党支部中的机关部室党小组党员向县区油站党小组党员传达，达到“一十百千”的效果。

4.文化联创。在条件成熟后，逐步在当地、本行业等，共创自己有特色、叫得响的文化品牌。

5.成果联享。党支部的重要工作之一就是营造积极向上的氛围，培养本支部党员的归属感和荣誉感，并促进党员不断提升自我、推进工作、保质保量完成任务。通过联合推进，不断将党建资源、发展资源互相转化，力促党建成果带动经营成果。

五、结语

“基层+机关”联合党支部的建设过程中，既要“联手”，更要“连心”，要跳出基层（机关）小范围、打破以往老界限、融入党建新格局。为了调动党员积极性，各个联合党支部在命名时，要多动脑筋。通过入脑入心的命名和形象生动、接地气的叫法，促进员工特有的荣誉感和大干快上劲头的养成。

参考文献：

[1]赵军.关于对油品销售企业基层党支部工作的一些思考[J].劳动保障世界，2017 （23）：51-51.