浅析如何提升通航供油企业的供油保障能力

□ 中国航空油料集团有限公司 刘莹莹/文

近年来，党中央、国务院高度重视通用航空业的发展，相继颁布了多项强有力的推动措施。民航局按照“放管结合、以放为主”的新导向，实施通航“放管服”改革，先后出台了几十项改革措施，着力破除制约通航发展的体制机制性障碍，如加快重构通航法规体系、加快改善通航运行环境、加快改进通航监管模式等，通航产业发展呈现出了强劲的增长态势。

与此同时，通航发展呈现出的阶段性特征也非常明显。在现阶段，通航油料保障的主要矛盾从“行业需求量与资源供给量的矛盾”转化为“行业对供油安全的需求与供油保障能力之间的矛盾”。通航企业运营规模小、通用机场数量少、储运配送体系不完善、专业技术人员紧缺等问题依然未得到解决；通航供油保障能力的相对不足，也对通航产业的健康发展有一定影响。本文将以通航供油企业为例，分析通航供油的业务特点，剖析通航供油存在的问题，探索提升通航供油保障能力的途径。

通航供油服务模式分析

目前，通航供油主要有通航机场保障模式、通航公司自行保障模式和第三方通航供油公司保障模式。通航机场保障模式，是指机场负责采购储存油料，拥有专门的供油设备设施和供油人员提供服务。通航公司自行保障模式，是指通航公司自行负责航油保障设备及供油人员，机场仅提供场地。但是这两种保障模式的供油主体很难获取经营许可证、适航批准书以及从业人员资质等，缺乏危险化学品安全知识和相应的操作技能，日常安全监管难度很大，油料加注环节安全风险难以得到有效控制。

当前，综合效益较高的是第三方通航供油企业保障模式，即通用机场依托第三方为通航客户提供供油保障服务。其优点在于第三方通航供油企业具有全面的资质证书、完备的设施设备和专业的作业人员，可以保障供油安全。

通航供油业务特点分析

区别于公共运输航空，通航供油业务有着自身的特点。

客户需求。通航主要是以工业飞行作业为主的野外飞行或以培训、旅游、救援、公务出行等小规模机队飞行为主，市场客户单个体量较小、集约化程度不高、地区间需求不平衡。

供油地点。由于作业飞行的特殊性以及航线空域的限制，如海上石油勘探、应急救援等，供油地点存在不确定性。

经营方式。通航主要从事非定期非固定航线经营，在目标市场的通航机场起降和停放，方式较为灵活机动，采取个性化、小型化、分散化经营。

供油标准。通航供油除了航空煤油之外还有部分航空汽油，在特殊作业环境采用软体油囊、移动机场平台、海上保障平台等特种设施设备加注，质检、储存、运输、加注等尚无通航供油行业法规标准可循。

综上分析可以看出，通航供油业务千差万别，传统的公共运输航空保障模式远远不能适应通航供油市场的需求，必须寻求个性化、特定性的保障模式。

通航供油保障业务面临的问题

当前，随着低空空域逐步开放，通航作业范围逐步扩大，通航业务量逐年增长。图1为2017年、2018年我国通航运输数据对比分析。

与通航业务快速发展趋势不相匹配的，是通航供油保障能力存在明显不足，难以满足通航业务发展需求。

第一，航空煤油的生产、仓储、运输、加注等采取国家行业法规标准。航空汽油由于其特殊性，标准和程序更加严格。但

就航空汽油来说，现阶段缺乏相应的通航保障标准，导致存在油品质量参差不齐、供油设施不完备、加注操作不规范等问题。

第二，通航对油品的需求有点多、面广、量小、不确定性强的特点，业务零散，未达到经济规模。现有的通航业务缺失市场规范，资源分配不均、油品供需渠道不畅，存在诸多安全隐患。

第三，由于通航飞机数量少、飞行小时总量偏低，通航客户对油料的消耗还没达到一定规模，如果按成本加成定价来执行通航油料销售价格，会造成大部分通航客户采购成本过高，不利于通航产业的发展。

第四，通航公司机型种类多且数量少，通航机场数量少且分布不均匀，通航作业区域不固定，通航油料需求不稳定，增加了航油配送中心建立的难度。通航基础设施的建立存在资源依赖性较强、投入成本较高的特点，导致投资发展的动力不足，设施建设不够完善尚处于低端水平，发展基础依然薄弱。

第五，通航供油市场信息化建设滞后，缺乏供需交易平台。通航客户需求差异大、作业分布广，由于信息传递不畅等原因导致加油不及时，网络发展程度较低，服务水平难以提高。通航市场需要运用互联网时代的商业模式来满足纷繁复杂、个性化的市场需求。

通航供油保障体系的建立

针对上述问题，对通航供油企业来说，建立高效、完善的通航供油保障体系、全面提高通航供油保障能力是亟待解决的行业课题。从长远发展来看，通航供油企业要以供油保障为核心，围绕“提升通航油料供给质量、供给能力和服务水平”目标，以制定通航供油标准体系为引领，以提升资源掌控能力、打造高效服务体系、建设智能化储运网络为重点，逐步形成布局合理、规模适宜、功能齐全、服务规范的通航供油保障体系。如图2 所示。

图2：通航供油保障体系

（一）推动通航供油行业标准制定

结合现阶段通航供油保障的发展实际，加快引进、消化和吸收国际通航油料技术标准，全面建立通航油品计量、油品化验、加注操作、存储运输、设施建设、运行管理等标准，争取将企业标准上升为行业标准。针对不同类型通用机场的运行特点释放弹性，追求实用、简便、可操作性，杜绝束缚行业发展、影响运行效率的高门槛标准，以达到强化自我管理，提升自身安全水平的目的。

加强通航油料的科研工作，以油料储运、加注为核心，培育行业技术创新力和竞争力，形成技术壁垒。同时，加强通航供油业务培训，培养通航专业技术人员，也是在通航供油领域保持主导地位的重要条件之一。

（二）增强通航供油资源配置能力

加强战略合作伙伴关系营销，借力实现资源优势整合，共同拓展通航油料等业务。积极与国外供应商建立合作关系，拓展优化油源进口渠道。密切与油料生产商、供应商及用户的沟通，增强与上下游需求对接。通过统购包销、相对控股、联合控股等方式，提升油源掌控能力，从源头控制通航油料供应秩序。推动资源的统一配置管理，争取保持通航供油环节的相对优势。

（三）提供差异化的通航价格服务

目前，通航供油市场的价格并未有政府指导定价，这为通航供油实行差异化定价留下了伏笔。在提供油品服务时，通航市场的油料销售定价需要在成本加成的定价原则上进行差异化细分，对通航客户实行分类分级管理、定价和服务，区别提供不同的有针对性的服务价格。

实施差异化的市场营销策略，根据不同产品、不同服务、不同客户、不同需求、不同地域制定不同价格，例如客户差异化定价、渠道差异化定价、销量差异化定价、时间差异化定价等。通过建立市场化的通航供油价格体系，打破通航供油无章可循的局面。在培育市场的过程中不断对定价体系进行完善，实现在通航供油产业链上的整体盈利。

（四）建设通航供油配送保障模式

1.建设通航配送中心

根据通用航空发展规划以及通航客户的现实需求，利用现有的供油网络和设施设备，以科学合理的配送半径规划建设通航油料配送中心，即集航油储存、分装、中转配送、油品计量化验、供油设施维修租赁、作业人员培训、安全技术服务输出等功能于一体的国家级通航供油保障基地。通过建立行业储备、构建配送网络、优化配送路径等方式，努力解决通航用油矛盾，满足客户需求，达到资源共享，实现“一点投入、全局优化、整体受益”的有利局面，逐步使配送中心成为通航供油保障网络的大动脉。

2.加强基础设施建设

积极申请民航局在通航油料基础设施方面的政策和资金支持，进一步加大规模、费用、人员向通航产业倾斜配置的力度，增强投资建设保障设施的动力。完善现有的供油、机库、维修等保障设施，提升保障能力。加快研发适用于通航供油加注特点的设施设备（如小型加油车辆、移动撬装储油设施、移动加油设备等），研究核心技术并形成专利，提高作业效率。大力开展以通用机场为平台的供油保障体系建设，拓展通航供油市场，织密织牢终端供油网。

（五）构建通航供油网络信息平台

推动“互联网+通航”的发展模式，契合互联网经济，对接优势资源，构建与上游资源客户、下游终端客户共享的智能化供油平台，将相对孤立的客户需求与公司资源有机结合，实现通航业务信息流、物流、资金流的全面契合，拓宽市场覆盖范围，提升工作效率和客户满意度。

建立通航供油销售信息平台，将通航客户从加油申请到最终结算的全部工作进行智能化整合处理，完成从生产、加注、运输、销售、结算的全流程信息化跟踪与反馈，实现线上高效下单与线下优质服务的完美结合。

建立通航电商综合服务类网站，更替传统商业模式，构建集固定供油网、移动配送网和互联网“三网合一”的全方位通航服务网络，拓展集通航超市、统计分析、地面服务、航信查询、航材管理、飞机租赁等全方面的网络平台，提供领先的综合产品和信息服务。

除此之外，加强通航供油保障能力还要突破传统的单一供油服务模式。在通航供油保障服务的基础上，创新产业发展路径，向通航产业链上下游多种服务不断延伸，拓展F B O保障业务，推动实现“通用航空一站式服务”。

总结：

通航供油企业应牢牢把握通航发展难得的历史机遇，顺应通航改革大势，积极参与并推动通航产业战略落地。坚持“安全供油、供油安全”的底线，以通航油料供应业务为核心，市场开拓与资源整合为手段，依托现有公共运输机场平台，提供安全、优质、高效、快捷的通航油料销售、仓储、运输、加注等服务，创建一系列符合产业发展趋势的标准模式、保障模式、服务模式、物流模式和网络模式，全力做好通航供油保障体系建设。