贸易保护主义下我国纺服企业出口风险研究

黄亦薇

摘要：在各类经济危机的影响下，国际贸易保护主义越演越烈，我国纺织服装业的出口又将面临比较严峻的国际形势，给纺织服装业出口的稳步回升带来了新的风险，增加了新的挑战。本文主要研究了国际贸易政策变动、技术贸易壁垒和绿色壁垒加重、汇率波动频繁三个方面给当前我国纺服企业出口带来的风险。并针对纺服出口企业如何化解和控制这三个风险提出了相应的建议。

关键词：贸易保护主义：纺服出口：风险控制

中图分类号：F752.62 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2019）09-0155-02

一、引言

2017年以来，受我国稳增长经济政策的影响，并借力“十三五”规划的实施，我国纺织服装行业逐步扭转了2015～2016年出口额连续下降的局面，开始进入全行业平稳发展和贸易调整阶段。根据中纺进出口商会统计，2017年全行业出口2686亿美元，与2016年同期相比增长了0.8%，在当年货物出口总值中占比11.9%，贸易顺差达2440.5亿美元。2018年，我国纺织服装出口金额累计2767.3亿美元，比2017年增长3.52%。

然而，在各类经济危机的影响下，国际贸易保护主义越演越烈，中国作为出口大国，已经成为受贸易保护主义限制影响最大的国家。尤其是在中美贸易战和欧、美、日等主要纺织服装进口国技术贸易壁垒措施加剧的影响下，我国纺织服装业的出口又将面临比较严峻的国际形势，给纺织服装业出口的稳步回升带来了新的风险。增加了新的挑战。因此，深刻认识当前国际贸易保护主义倾向下我国纺织服装出口企业面临的各种风险，可以为企业的积极应对提供重要的启示。

二、我国纺织服装企业出口现状

（一）全行业出口稳中向上，但2018年末出现下行趋势

2018年全球经贸形势复杂多变，中美贸易摩擦日益加剧。从总体来看，纺织服装行业暂时顶住了外在压力，在2018年依旧保持出口稳定增长的态势。根据我国海关总署统计数据，2018年1至12月我国纺服产品出口总额达2767.31亿美元，与2017年相比增长了3.52%。但分季度具体来看，纺服产品出口前三季度增速稳定，自10月起增速下降明显，12月纺织品和服装出口增速双双下降，当月纺服出口额为231.17亿美元。与2017年同期相比下降了3.65%。到了2019年初，纺服企业出口压力仍然较大，在2019年面临的全球贸易形势将更加复杂严峻。

（二）传统出口市场份额下降，新兴市场出口增速显著

以往我国纺服产品主要出口市场集中于欧美日等发达国家。但由于近几年国内人工成本提高，越南、孟加拉国、柬埔寨等东南亚国家的比较成本优势开始显现，同时，他们也加速了纺织产业布局，所以一大部分的成衣制造被转移到了这些国家。因此欧美日等传统出口市场竞争日益激烈。我国在欧盟、美国和日本三大市场所占份额开始呈现下降趋势。2016年我国在欧盟、美国、日本三大纺服产品进口市场所占份额分别为34.70%、36.80%和61.86%：2017年市场份额分别下降至33.96%、36.55%和60.87%;2018年1～10月欧美日市场份额分别为33.17%、39.76%和58.05%。相对应的。2017年开始，越南纺服产品在欧美日市场份额分别同比提高0.2、0.8和1个百分点，孟加拉国、马来西亚在日、欧市场份额均有提升。

同时，在“一带一路”政策倡议影响下，新兴市场出口大幅增长。2018年纺服产品对越南出口额达360多亿美元，同比增长16.01%（2015年、2016年和2017年的增长幅度分别为12.1%、4.07%和10.2%），对东盟出口同比增长12.3%，对拉美出口同比增长7.6%，对俄罗斯出口同比增长3.9%，平均增速高于行业出口增速。

三、贸易保护主义下我国纺服出口面临的风险

（一）贸易政策频繁变动

在每個国家的不同发展时期，各自的贸易政策侧重点不同，各国的贸易政策会根据本国经济情况不断变化，这对于出口商来说却正是国家性政策风险导因。在当今经济危机的影响下，在复杂多变的国际经济环境中，各国贸易保护主义愈演愈烈。中国作为出口大国，已经成为受贸易保护主义限制最大的国家。尤其是中国纺服产品出口情况较复杂，出口量较大。各类传统大环境风险在实际贸易中均有体现，而在贸易保护主义情况下，贸易政策变动便是其中影响最大的风险。

比如，在2016年12月，日本财务省决定重新审核特惠关税制度对象国的条件，取消了中国等国享有的“特惠关税制度”待遇。并于2019年完成修改。新政实施后，日本对中国产纺织品及原料所征进口关税税率比对越南、印尼、孟加拉国及柬埔寨高1.06%～14.2%。

2018年8月1日美国贸易代表办公室发表正式声明，对中国2000亿美元输美商品加征25%关税。其中，涉税纺织品出口金额为74亿美元，约占中国对美纺服总出口额的16%。这些涉税纺织品主要涉及纺织原料、半成品及少量的服装附件产品。同时，我国政府为了应对美国挑起的贸易摩擦，出台了相应的反制措施，这其中就涉及纺织用原料棉花。目前我国企业从美国进口的棉花配额主要有加工贸易配额和一般贸易配额。加工贸易配额进口免税，但是此次反制关税调整之后一般贸易配额关税从1%上涨到26%。这对需要使用进口美棉的企业必然带来负面影响，不可避免地增加产品成本，较大地影响纺服企业产品的出口竞争力和企业效益。同时，由于担心中美贸易摩擦不断加剧，整个纺服出口产业对今后出口销售预期抱有不确定性，对出口订单的接受和履行也持慎重态度。

（二）技术贸易壁垒与绿色壁垒加重

我国纺服产业作为劳动密集型产业的典型代表，在受关税政策影响的同时也深受各国技术性贸易壁垒的约束。欧美国家在纺服产品方面出台的各项措施形成的技术贸易壁垒和绿色贸易壁垒又进一步提高了我国纺服产品出口的门槛。

2017年，欧美日国家重新修订了多项进口产品技术管理法规和条例。3月，欧盟BPR（生物杀灭剂法规）责令将未获得授权使用生物杀灭剂的纺织产品退出欧盟市场;同月，日本又修汀了家用产品质量标签，重新界定了纤维术语和相关产品适用性标准;美国AAFA更新限用物质清单，涉及12类250多种化学品使用，广泛涉及我国出口纺服产品;6月，欧盟将任何物质、混合物或物品中的全氟辛酸PFOA及其关联物的浓度限定为25ug/kg（ppb）和1000ppb等。受此影响，仅在2017年上半年，涉及纺服产品的TBT通报措施达16项，同比增长近130%;2017年全年欧盟和美国因DEHP有害物质超标，通报召回我国服装鞋帽产品116起，同比增长8%。这使我国包括纺服产品在内的超过3200亿美元产品出口受阻。

在绿色贸易壁垒方面，欧美等国凭借在技术和标准方面的优势。以保护生态环境和维护消费者健康为由，针对进口纺服产品中的有毒有害物质规定了严格的标准，不断修订和增加纺织品环保标签内容，涉及有害化学物质、循环可再生成分比例、能源效益及水资源管理等。

例如，生态环保标签是欧盟规定的一种自愿性产品标志。绝大部分的本地消费者更愿意购买有环保标签的衣物。欧盟的新版标签内容不但扩大了限定产品的范围，从服装及配件、各种家纺以及办公纺织品，甚至到服装辅料，如缝线、纽扣等，以及织物表面清洁剂等产品都包括在内;而且更为严格地限定产品生产配方中所含有害物质的限值（不得含有超过0.1%的高度关注物质），并将环保准则明确到纺织品生产加工过程中各个流程（从纺纱、织物成形、预先处理、染色、印花、最后加工到纺织制成品剪缝整烫等），这些标准和限值对有志于合作国际品牌的生产商影响巨大。曾经就有某公司出口至意大利的一批化纤制针织男秋裤和秋衣仅因缝纫线中含有欧盟禁用的偶氮染料而被全部强制退回。

（三）贸易摩擦发酵使汇率波动频繁

复杂多变的国际环境令人民币汇价走势不确定性越来越大，企业也承受着越来越大的汇率风险。2018年初。人民币汇率延续了2017年下半年以来走强的趋势，并在2月7日一度触及6.2596的阶段高位。但2018年3月中旬以来，中美产生贸易摩擦，此后持续发酵。由于投资者担忧中美贸易摩擦导致中国的货物贸易顺差规模显著下降，而货物贸易顺差又影响着中国国际收支平衡和外汇市场供应。自然增加了市场对未来外汇供求状况改变和人民币汇率走弱的预期。此后从4月中旬开始，人民币悄然转弱，人民币兑美元汇率由6月14日的6.39下行至7月13日的6.69.短短一个月的时间回落了4.7%，并在10月3l到达6.9734的年内低位，也创下2015年汇改以来的新低。2018年上半年，人民币汇率的平均值为6.3702.下半年的平均值为6.8596.即上半年强下半年弱，整体呈现双向波动的态势。

从短期来看，人民币贬值对一些纺服出口企业是利好消息，一定程度上缓解了纺服出口企业的压力;但从中长期看，汇率的双向波动会让企业的汇率风险管控变得更为不稳定，企业需要更加注意规避这方面的风险才能控制它可能对公司的危害。特别是在汇率走势快速转换的市场环境中，企业会在生产经营方面面临更大的挑战，因为企业的利润往往取决于多方面的因素，比如，出口企业可能需要采购进口原料，那么人民币走软带来的积极影响也可能会因为进口原料而被抵消。综合来看，出口企业更期望有一个整体相对稳定的汇率环境。

四、针对出口风险采取的应对措施

（一）时刻关注国际经贸动态

我国纺服出口企业应密切关注当前国际经贸局势变动，通过各种开放载体和平台及时了解主要出口国家政府出台的贸易政策，做到知己知彼，临“变”不乱。并加强与重点企业、关键部门的联系，及时获得并发布预警信息，提前做好准备相应的风险防范措施。比如，中美贸易摩擦开始后，企业应尽快就美方加征关税商品清单中涉及的产品与美国客户进行协商沟通。尽量把相关产品排除在征税清单以外;如果不能排除，则与对方协商关税成本分担比例，将有关条款纳入合同或通过补充协议明确双方责任，以规避风险、降低损失，确保今后能继续愉快合作。

（二）开拓多元出口市场

过去纺服出口企业将市场集中于欧美日等传统市场，在如今新贸易保护主义抬头的国际环境下，企业需要调整出口策略，开拓新兴出口市场。现今“一带一路”沿线国家与我国经贸联系日益紧密，南美、中亚、东南亚等地的新兴经济体经济快速增长，企业要借力政策，把握机遇，抓住商机，加强营销队伍建设，努力开拓多元出口市场。这不仅仅是为了扩大市场份额，在遇到某个国家贸易政策变动或突发限制时，还能够分散因政策改变引起的风险。

一些有条件的纺服企业可以“走出去”。有规划地逐步转移到生产要素成本更低、社会更安定、对我国纺服产品生产和销售更有利的国家或地区;也可以在出口地集中建立纺织服装生产工业区或贸易区，加大建设出口地的产业集群，从而降低出口风险。

（三）实现产品高标准绿色化生产

现代消费者愈发注重绿色消费，且各发达国家技术贸易壁垒和绿色壁垒不断严苛的背景下，纺服出口企业要想有效规避贸易壁垒，首先要树立起绿色生产理念，并熟悉各出口国的生产技术标准、市场检验检疫标准等：然后不断提高产品的生产技术和产品质量，将技术标准和质量标准与国际接轨，甚至高于国际通行标准;同时，根据纺织服装生态化发展的国内和国际标准，对生产方式进行调整和规范，在生产各个环节和过程中进行绿色生态化操作。如选择采用绿色生态原料，合理使用各种触媒、染色剂等，严格控制纺服产品及辅料中的危害物，恰当处理和排放生产废料和废品等。有条件的企业可以建立自己的检测实验室，根据出口国的标准，对每个订单和批次的产品进行自检，如有问题，可以在工厂内及时修正改进。整个生产过程实施统一的产品质量标准和环保标准，为提升纺服产品的质量，规避和突破技术贸易壁垒和绿色壁垒奠定基础。

（四）合理规避汇率风险

面对人民币汇率双向波动的新常态.纺服出口企业首先要增强汇率风险管理意识.时刻注意贸易对象国的汇率走势。观察其金融市场动态，关注政府部门或中国信保发布的匯率动态;其次，尽量缩短收汇时间，收汇时间越短，风险越小，对于延期付款的客户，一方面要加强沟通，争取提前收汇，另一方面可以采取合理的保值措施，比如采用远期、掉期、外汇期权等金融工具来进行保值：纺服出口企业也可以与客户商量采用人民币结算，这不仅简化了企业资金结算手续，更直接规避了汇率风险;最后，企业可以加强与中国信保的合作。中国信保不仅可以为出口企业提供最新的国际经贸动态信息、出口客户的资信信息，还可以及时提供汇率波动的风险预警。当发生风险时.可以为企业分担风险，提供损失补偿。

五、小结

在贸易保护主义愈演愈烈的国际背景下，我国的纺服产品出口面临着较大的风险.这些风险主要来自各国贸易政策的变动、技术贸易壁垒和绿色壁垒的不断更新和提高。以及国际经济波动引起的汇率风险等等。要预防和克服这些风险，最主要还是需要纺服出口企业不断修炼“内功”，增强自身实力，开拓多元出口市场，提高产品质量，提前做好风险预警。