工程造价咨询在建设项目全过程管理中的运用

顾立东

摘 要：新时代发展下我国经济实力逐渐提升，在全球化背景下实现与世界经济接轨。发达国家先进的管理模式逐渐影响着我国建筑业的发展。工程造价咨询业作为工程建设领域的重要组成部分也逐渐发展。工程造价咨询单位的职能以服务为主，转变以往的造价咨询管理业务，实现现代化建筑工程行业需求的衔接，展现其全过程中造价管理的作用，以规范建筑行业市场的发展，继续在工程建设中起到规范、管理及服务作用。

关键词：工程造价咨询；全过程管理；运用

1 造价咨询服务的内容

造价咨询作为第三方中介服务，其行业规范中对造价咨询的主要服务内容是有规定的。造价咨询服务须以法律规定为依据，针对工程建设各阶段情况进行全面、严谨的计价服务，同时还要对建筑工程项目造价管理相关的管理内容进行管控服务，进而保证建筑工程项目切实实现全过程的造价管理以及调整，以此提升项目投资风险控制水平、减少投资偏差。另外，还要对建设单位进行协助服务，以帮助其针对建筑项目投资进行科学筹措及合理支出，并使其建筑造价管控目标得以达成，而全过程造价咨询服务的主要内容不仅有对建筑项目进行投资评估，还包括对设计进行概算及相应报表的编制与审核、对建设项目进行科学的经济状况评价以及针对施工图纸进行审核、对于招投标造价预算的相应资料编制、招标文件等的编制与审核，甚至包括招标所用工程量清单的相应编制工作，可以说工程项目全过程相应造价方面的全部编制与审核、经济性评价工作属于造价咨询服务的范围。

2 工程造价咨询运用于全过程管理的意义

工程造价咨询服务一般是面向社会接受委托后承担建设项目的投资估算、招标标底、经济评价，预算、结算和决算编制审核。从全过程管理的角度来说，是针对建设项目从项目可行性研究到项目竣工验收的所有过程。而造价方面实际上与这个过程一一对应，即可行性研究对应估算，勘察设计对应概算，优化设计后出图对应预算，然后在招投标中形成合同价，工程开始实施，施工单位做结算，最后建设单位则做竣工决算。这个过程实际也是造价形成的过程。工程造价咨询就是要渗透到这个过程当中帮助建设单位或者施工单位优化造价管理。而造价形成的过程当中有很多的不确定因素，因此工程造价咨询运用于全过程管理当中，对于控制造价，实现增产节支，强化经济核算，提高企业整体管理水平意义重大。

3 工程造价咨询在项目全过程管理中的运用策略

3.1 决策阶段

对于工程建设项目而言，决策期是项目从立项到初步设计这个阶段，其中的关键是可行性研究，按照上文所述其对应的是工程估算。估算在造价当中是项目投资人投资决策的重要依据，也是造价形成的前提，其对整个工程的造价有着非常大的影响，但是实际现在比较重视施工阶段的造价控制，很多单位都认为这个部分是关键，但没有注意决策期间估算对造价的影响，按照相关研究成果来看，如果将整个工程造价形成过程当中的不确定因素的影响力设定为100%，那么估算在其中将占比80%。所以三超问题严重就是源头上没有控制好。所以工程造价咨询要决策期就需要介入，围绕设计院的勘察设计和可行性研究来帮助投资人确定估算方面的问题，确定一个可行的投资限额。

3.2 设计阶段

建筑工程在进入设计阶段后，需要利用造价咨询对工程计价进行剖析，根据剖析结果进一步完善建筑工程造价结构，以提高投资方资金利用率。在设计阶段，造价咨询具备较高的系统性，包括设计流程估算、设计过程预算、设计阶段概算等方面，所有过程构成相互联系的计算系统，其计算结果对项目造价会造成50%以上影响。在设计阶段进行增强造价管理，可以提高计价剖析的科学性，减少不必要成本投入。在该阶段进行造价咨询，需要充分考虑建筑工程采取的施工方法、现场施工环境和具体施工工艺。根据调查结果进行方案评估，使设计阶段概算结果更加完善。在进行方案选择时，应充分利用价值工程理论的相关要求对所有入选方案进行评价，可以构建数学模型计算各指标因素所占权重，将所有计算结果进行排列，选择最适合的操作方案。对未入选方案，利用造价咨询指出方案存在的问题和改进方法，以提高造价咨询的控制能力。除此之外，在进行设计阶段造价计算时，需要考虑工程的总平面设计、工艺设计和建筑设计方法。总平面设计决定了工程的占地规模，在功能分区合理的情况下进行总平面设计，可以有效减少项目造价。工艺设计决定了工程的施工进度，根据现场情况制定合理的施工工艺，可以减少工程时间成本，提高利润空间。建筑设计决定了整个建筑项目的等级，在有限条件下提高资源利用率，可以减少总投入成本。

3.3 招投标阶段

招标投标阶段需要严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》执行招标流程：第一，利用造价咨询机构众多的专业人才对整体建筑项目进行评价与投资估算，编制造价文件以及针对投标的报告进行可行性研究，以专业的知识及丰富经验控制造价以及预算不可见的隐形费用，为项目施工的决策以及进度控制等，提供科学的决策依据。第二，从初步设计阶段开始跟进项目，针对招投标的流程严格进行工程造价控制理念的正确性，以宏观控制以及微观保证为主，划分各个阶段的施工控制標准，优化设计施工图以及现场施工等，及时同步进行钢材、混凝土等用量，将影响工程造价的各项因素进行全面分析，在投标过程中就具体明确工程造价咨询机构的介入阶段，便于进行全面估算以及工程控制做准备。有预见性的编制清单和标底，充分针对建筑施工招标的各阶段进行分析，从投标开始到结束，完成投标机构的资质审核以及施工能力预估，以严谨的态度完成文件内容的审核。第三，针对相关施工过程及问题捋清索赔标准，以为双方合作提供坚实的基础。明确主体责任，在招标文件中需要明确施工各阶段的主要负责人、法人以及双方合作重心等，围绕建设投资审核、计价等进行全面划分，针对工程实物测量以及设备、材料价格等进行责任判断，以避免存在漏洞，实现招标合同的完善性。

3.4 实施阶段

施工阶段的造价控制，工程造价咨询要帮助业主或建设单位实施施工过程的成本控制，把关施工过程当中的造价问题。其中特别是要注意变更问题，因为变更是客观存在的，这里边涉及到很多因素，在利益的驱使下可能会在工程量上做手脚而虚报工程量。进一步看是因为设计方案存在漏洞，而投标人采取不平衡报价的手段，降低投标报价提高中标率，而一旦中标，可以在合同上约定相关的问题，进而保证利益，但有些就是通过虚报工程量来获益，但一般情况下得不偿失。所以施工阶段造价控制的关键点依然是施工图纸和工程量。

3.5 竣工结算阶段

以项目数据资料的积累、分析和归纳整理为主，认真地处理这些收集记录好的数据资料，总结出造价控制怎样防范价格风险，怎样在各环节得到有效衔接等经验。从实际项目预估等入手，针对实际施工中面临的各种问题，以及预算情况进行审核，以主动掌握概算超估算、预算超概算、决算超预算等应对方法，便于建筑项目决策；竣工结算后造价咨询单位进行自我总结，从整个项目建设期全面管理造价工程以及控制方法进行阐述，分析建筑项目中控制造价存在的不足，寻找影响因素，并在以后工程造价咨询工作中加以避免。

4 结论

随着我国现代城市建设水平的不断提高，使项目成本的内容逐渐多样化发展，要对项目进行有效的成本控制，全过程成本咨询是一个重要的方法，可以对实际建筑项目建设过程中的每一个步骤的成本进行监督和控制，对业主方和施工企业的发展都具有关键性意义。

参考文献：

[1] 许小江，张银.浅谈全过程造价咨询在建筑工程项目中的管理角色作用[J].技术与市场，2019（2）：202～203.

[2] 霍惠琳.建筑工程造价咨询对造价控制的影响[J].山西建筑，2019（4）：235～236.