有线电视网络运营企业内部控制对策探究

伊娜

[摘 要]对有线电视网络运营企业而言，内部控制发挥着重要作用，能够帮助企业更好地应对复杂的外部经济环境，实现自身的健康持续发展，也可以对内部财务环境进行改善，确保各项工作的顺利推进。文章从有线电视网络运营企业内部控制的作用出发，阐述了内部控制中存在的问题，并就改善其内部控制的对策进行了探讨，希望能够为有线电视网络运营企业内部控制工作的顺利实施提供参考和指导。

[关键词]有线电视;网络运营;内部控制

[中图分类号]F275

1 前 言

社会主义市场经济体制的确立和不断完善，使得企业面临着新的发展环境，需要对自身的经营管理模式进行适当调整，以更好地适应时代发展要求，促进经济效益的提高。作为企业内部管理中一个非常重要的内容，内部控制关系着企业的生存和发展，是必须得到高度重视的一个关键性问题。从有线电视网络运营企业的角度，应该构建起适合自身发展状况和管理要求的内部控制体系，以尽快适应市场发展需要，提升自身的管理水平。

2 有线电视网络运营企业内部控制的作用

内部控制指单位为了实现自身的经营发展目标，提升会计信息质量，贯彻落实相应的经营方针，在内部采取的能够实现自我约束、自我调整和自我控制的方法手段。借助有效的内部控制，单位能够掌握更加先进有效的风险管理和内部控制等理论，就自身的经营管理效果做出评价，提升管理层的自我评估能力，于单位内部构建起有效的内控环境，有助于企业经营发展目标的实现[1]。

而对于有线电视网络运营企业而言，内部控制所能够发挥出的作用主要体现在三个方面。

首先，借助内部控制，企业能够促进自身资产的保值和增值，实现长远稳定发展。市场经济环境下，内部控制成为了衡量企业整体管理水平的一项重要指标，借助完善的内部控制制度，企业能够切实保障自身会计信息的质量，对内部治理结构进行完善。“三网”融合背景下，电信运营商提供的IPTV服务以及互联网企业所具备的OTTTV服务对于传统的电视业务产生了前所未有的冲击，不同业务之间的互通互联已经实现，在数字电视、网络电视等的影响下，有线电视运营企业如果想要实现自身的发展，就必须借助有效的内部控制，对终端内容及服务项目进行丰富，提升自身的核心竞争力[2]。对于有线电视网络运营企业而言，借助有效的内部控制，能够提升资产利用率，避免内部资产流失的同时，还可以进一步实现资产保值增值，提升企业决策的准确性，为企业的长远发展奠定坚实基础。

其次，以内部控制为支撑，企业能够更好地应对日益复杂的经济形势。经济新常态下，有线电视网络运营企业需要从整体层面着眼，建立起规范化的内部控制体系，不断提升自身的管理能力，确保运营战略的有效落实。企业应该从自身发展的实际情况出发，在日常运营管理中融入内部控制，提升管理能力，借助完善的管理制度来更好地适应市场经济的动态变化。

最后，有效的内部控制可以帮助企业改善财务内控环境，健全风险评估体系。对于有线电视网络运营企业而言，內部控制可以为财务分析提供可靠支撑，而想要保证财务分析结果的真实性和有效性，必须首先确保财务报表信息真实准确。有效的内部控制可以帮助企业从根本上对财务信息的真实性进行管控，以此来促进财务报告和财务分析质量的提高[3]。市场经济环境下，面对越发复杂的市场竞争环境，财务风险不可能完全避免，但是通过有效的内部控制，有线电视网络运营企业可以解决自身管理中存在的问题，对财务风险评估体系进行健全和完善，通过有效的风险识别和风险分析，能够将财务风险发生的概率降到最低，减少风险带来的损失。

3 有线电视网络运营企业内部控制存在的问题

虽然内部控制对于有线电视网络运营企业的经营发展有着至关重要的作用，但是在实践中，有不少企业并没有将内部控制的作用切实发挥出来，导致内部控制中存在很多问题。

3.1 内控意识薄弱

良好的内控意识是确保有线电视网络运营企业内部控制工作顺利实施的前提和基础。当前，有线电视网络运营企业在开展内部控制的过程中，虽然投入了足够的关注，但是缺乏对于内部控制目的、意义和作用的深入研究，内控意识相对薄弱，存在理解和认识方面的误区，例如，部分企业管理层将内部控制看作简单的工作监督，而很多员工则认为内部控制是领导对自身工作缺乏信任的一种表现，于内心深处抵触内部控制，导致内部控制工作无法得到顺利实施。同时，在开展内部控制的过程中，没有重视执行工作，导致其沦为了表面形式，也没有强调流程控制，使得内部控制无法真正融入到企业日常经营管理活动中，在这种情况下，即便企业制定了完善的内部控制制度，也难以起到预期作用[4]。

3.2 内控机制欠缺

从有线电视网络运营企业的发展情况分析，很多时候都存在内部控制制度不完善、内部监督机制不合理、内控执行不力等现象，不健全的内控机制使得很多时候企业管理层将内部控制制度等同于报销管理制度、部门预算制度等，没有开展相应的风险评估、业务流程、控制矩阵等，导致内部控制的实际效果不佳，在进行经营管理的过程中，很容易出现财务信息失真、资金流失等问题，影响单位内部管理水平的提升。

3.3 内控环境不佳

良好的内部控制环境是确保内部控制顺利实施的一个重要保障，但是从目前来看，有线电视网络运营企业在内控环境建设上存在一些不足，如企业治理结构不完善、组织设置不合理、权责不明晰、激励机制缺乏等，也没有能够重视企业文化建设，导致企业内部各部门之间缺乏相应的团队协作意识和风险防范意识，全体员工对内部控制的参与意识不强，内部控制也无法得到有效实施[5]。

4 有线电视网络运营企业内部控制的强化对策

4.1 提高内控意识

面对日益激烈的市场竞争，有线电视网络运营企业实施内部控制有着非常积极的意义，要求全体员工的共同参与，因此无论是企业领导还是基层员工，都必须提升自身的内部控制意识，主动学习内部控制相关的知识，掌握内部控制方法，强化对于内部控制工作的参与积极性，确保其能够得到有效落实。企业管理层应该及时对自身的观念认识进行更新，提高内控意识，在纠正自身错误理念的同时，进一步提高风险防范意识和管理能力。同时，还应该关注内部控制的执行，要求有线电视网络运营企业立足自身的经营发展情况，对财务内控管理体系进行完善，同时确保其能够得到有效执行，从而保证财务内部控制的实际效果。对于内部控制制度执行情况，还应该做好实时监控，及时进行信息反馈，确保内部控制能够有序展开。

4.2 强化制度建设

有线电视网络运营企业在强化内控意识的同时，也应该切实做好内部控制的制度建设，借助完善的制度来提升内部管理水平和自身的经济效益，保障内部控制工作的顺利实施。面对新的发展环境，有线电视网络运营企业应该从自身的实际需求出发，建立起完善的内部控制制度，使得企业内部实施的经济活动都能够在制度的规范下进行，有效预防经营活动中的各种问题。另外，借助完善的内部控制制度，对有线电视网络运营企业内部控制标准进行规范，是一项非常重要的措施，企业管理层应该从实际情况着眼，关注相应的法律法规要求，建立符合企业管理实际的风险管控体系，促进企业管理水平以及风险防范能力的提高，为企业的可持续发展提供良好支撑[6]。

4.3 改善内控环境

内控环境是企业内部控制体系的一个重要组成部分，会对企业内控制度的贯彻落实以及经营管理目标的顺利实现提供可靠支撑。对于有线电视网络运营企业而言，在新的发展环境下，想要对自身的内部控制环境进行改善或者优化，需要考虑几个方面的内容。

一是应该对企业本身的治理机构以及运行机制进行完善，对企业内部监督以及社会监督职能进行强化;二是应该从实际情况出发，构建有效的内部组织机构以及权责分配体系，确保各项工作都能够顺利实施;三是应该高度重视内部审计工作，对内部审计在企业管理中的作用进行强化，确保企业管理层和基层员工都能够认识到内部审计的重要性，从而充分发挥内部审计的作用;四是在开展企业管理的过程中，应该强调以人为本，建立起完善的人力资源管理机制，同时成立相应的内控实施工作小组，专门负责内控制度的建设和实施;五是应该明确单位负责人是内部控制建设的第一责任人，必须确保单位内部各项业务的有效落实，对内部控制的有效性负责[7]。

5 结 语

总而言之，信息化技术飞速发展背景下，有线电视网络运营企业面临着新的挑战，需要通过有效的内部控制，实现资源的优化配置，提升自身经营管理水平以及风险防范能力，这样才能保证企业的健康发展。通过有效的内部控制体系及内部控制环境建设，有线电视网络运营企业能够及时发现自身在经营管理中存在的漏洞，规范员工行为，防范财务风险，实现自身核心竞争力的全面提升。

参考文献：

[1]苗世锋，尤雪.供应链视角下山东省有线电视行业发展探析[J].现代营销，2019（5）：140.

[2]阎庆.有线电视技术与宽带技术的融合发展策略[J].电子技术与软件工程，2019（9）：249.

[3]牛妍华.有线电视网络安全框架研究[J].广播与电视技术，2018，45（8）：86-91.

[4]薛幸花.網格化管理在广电网络运营维护中的应用[J].传媒论坛，2018，1（13）：62，65.

[5]张洪涛.三网融合新形势下广电网络的运营模式优化研究[D].北京：北京邮电大学，2018.

[6]甘丹.三网融合趋势下的有线电视网络运营商发展战略研究[D].成都：西南交通大学，2018.

[7]曾庆军.探索全国广播电视网络融合发展的中国模式[J].视听界（广播电视技术），2018（1）：4-25.