浙江科协群团改革的思考与实践

郑金平

习近平同志在浙江工作期间就十分重视科协基层组织建设，先后签发了浙委〔2003〕2号和浙委〔2007〕59号两个事关浙江科协事业发展的重要文件，这不仅仅是习近平同志在浙江工作时留下的极其宝贵的战略思想和精神财富，更是引领浙江科协事业向更高更新目标迈进的战略指向。

多年来，浙江省科协党组认真贯彻落实中央文件精神，从中领悟习近平总书记对科协工作的精神实质，从中汲取科协事业发展的营养与动力。浙江省科协党组始终坚持贯彻落实习近平同志在浙江工作期间提出的“八八战略”，争当改革排头兵，秉持习近平总书记对浙江提出的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新要求，助推全省科协供给侧结构性改革，在群团改革之初就提出“科协组织延伸基层，村社校企全面覆盖”的改革目标，从抓组织覆盖促工作覆盖，抓组织建设促活力提升，推动基层科协工作全领域建强、全领域提升，定位于“树标杆、当头雁”，积极围绕“四服务”职责定位，主动服务省委重大决策部署，扎实推进群团改革工作，助力经济社会高质量发展。

党建引领统全局，守正创新显活力

2005年6月，时任浙江省委书记的习近平同志首次提出“红船精神”，并将其概括为开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。10多年来，浙江省科协始终牢记总书记的嘱托，按照党中央的要求，把对科技工作者的思想政治引领作为重中之重，引导广大科技工作者不忘初心，听党话、跟党走。

一是坚持以强化政治性作为群团改革的核心任务，坚持党建与会建并举、机关党建与学会党建并进，以“党建强会”加快学会党组织全面覆盖。浙江省科协党组积极修订省级学会组织通则，增加学会党建工作内容，要求学会理事会和党建同步进行；经常性召开“党建强会——不忘初心跟党走”“党建强会——扎实推进学会党建”等党建研讨会，形成良好学会党建氛围。为更好联系科技工作者，浙江省科协梳理高层次人才、青年科技工作者和基层工作者3个清单，明确联系科技工作者工作制度，并会同省委人才办启动院士工作“六个一”行动计划和院士资料收集工程，加深与院士的感情联络。今年启动“寻找科技追梦人”活动，全方位、立体化宣传“爱国、奋斗”典型，全方位深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，引领广大科技工作者切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

二是把推进科协基层组织建设作为改革的突破口，先行一步，坚持以党建带科建，“全覆盖式”的政治吸纳和政治引领，引导广大科技工作者听党话、跟党走。浙江省科协以代表大会制度改革入手，大幅提升基层科技工作者进入科协代表大会比例；以“三长制”（基层医院院长、学校校长、农技站站长）落地为抓手，全省实现市、县、乡“三长”全覆蓋，并不断推开对老教师、老医生、老专家等关键人物的吸纳。截至目前，全省市、县、乡和2.5万个村（社区）全部建立起科协组织，实现全省综合性高校67个科协组织全覆盖。在以阿里巴巴为代表的企业建立科协组织2845个，园区（特色小镇）科协223个，在中小学校中建立青少年科技教育组织4098个。各地企业创新联盟、企业科技馆协会等新型科协组织不断涌现，构建了企业间、行业间的交流互动平台，实现了优质资源的共建共享。其中，嘉兴嘉善积极响应长三角一体化发展国家战略，与上海青浦、江苏吴江打造“三地”互通共用的党建服务品牌，实现了党建优势互联。

一张蓝图绘到底，组织建设谋新篇

多年来，浙江科协始终牢记总书记的嘱托，按照党中央的要求和省委的工作大局，积极推进深化改革，努力打造“浙江科协模式”，通过基层科普公共服务能力提升工程、创新驱动助力工程等，浙江省各级科协把更多的科技创新和科普资源引入基层。

通过找准服务大局的共振点，带动各级科协以高层次人才为突破口，自觉融入省委人才工作全局，承接了浙江省大湾区建设顾问团秘书处工作，建立院士专家工作站913家，布局7个海智基地和3个离岸创新创业基地，直接服务创新驱动一线，仅2019年就有250余名“两院院士”来浙开展服务，年初还在全省人才工作考核中位列第三。通过找准服务助力的关键点，以创新驱动助力工程为抓手，建成各类学会服务站381个、企业联系点2580个，学会企业联合体3个、产业技术创新联盟11家，在上半年开展的“千名专家进万企”专项行动中，省市两级科协服务企业3107家，解决难题1628项。通过找准服务群众的契合点，以“服务基层、服务企业、服务群众”活动为抓手，上半年走访企业359家，现场解决170个问题。比如，针对民营企业高端智力资源稀缺、区域发展需求缺口巨大等问题，推出“浙江院士之家”建设，打造院士专家服务综合平台；又如，针对国内人才竞争白热化现象，大力推动世界青年科学家（温州）峰会筹办，邀请海内外优秀科技工作者来浙开展服务。通过找准服务基层的创新点，以科普立法推进为抓手，加快了科普公共服务产品供给，如“科学+”品牌开发系列资源产品，推出科普情景剧、电视挑战节目、动漫产品等服务基层；加强了基层科技馆体系建设，如绍兴新昌县以科普志愿者为突破，建成全国首家县级特色天文馆；实现了基层群团共建，统筹利用各级党政部门在基层建设的服务平台，建设科普e站、科普场馆、公众科普活动阵地，如余姚市季卫桥社区科协加强与社区工会、妇联、计生等部门协作，共用场所阵地，建设社区科普养生馆、青少年科普活动中心，走出了社区科普益民的新路。全省公民科学素质水平达到11.12%，位居全国省区第二。

牢记初心担使命，砥砺前行再出发

完成新的使命任务，关键在于建设一支政治素质过硬、能力过硬、纪律作风过硬的科协干部队伍。浙江作为中国革命红船的启航地、中国改革开放的先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，浙江干部更加要把践行初心和使命当作一生永恒的课题，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，争当群团改革的排头兵。

浙江省科协党组始终把党的政治建设放在首位，教育干部职工坚定“四个意识”，树立“四个自信”，坚决做到“两个维护”。教育干部职工深入践行习近平总书记对浙江工作新期望，紧紧围绕省委省政府工作大局，认真推进大学习、大调研、大抓落实，全面开展“三服务”活动。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导全体干部职工统一思想、改进作风、回归初心，以昂扬的精神状态，落实再做标杆、再当头雁的目标要求，推动科协事业高质量发展。教育干部职工团结凝心、奋发有为，让有为的干部得到任用，让有能力的干部发挥才能，科协干部的创造力、战斗力、影响力与日俱增。

科协工作“大有可为”“大有作为”。科协工作面对的是最广大的科技工作者，从事的是能涉及各行各业的科学知识普及工作，需要科协组织通过努力奋斗实现事业的可持续发展。浙江省科协将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，开拓进取、砥砺前行，努力在新时代的长征路上，创造更多无愧于时代的业绩，为党的事业、为科协事业作出新的更大的贡献，向新中国成立70周年献礼！